Правила дорожного движения экзаменационные тесты. Экзаменационные билеты ПДД категории С и D (СД) и подкатегорий С1, D1
Как решать билеты ПДД по темам
Обучение в автошколе – это достаточно интересный процесс, где будущие водители изучают правила дорожного движения, основы вождения, учатся применять полученные знания на практике. Несомненно, наибольший интерес вызывает именно вождение, но теоретическая часть требует к себе не меньшей ответственности, даже притом, что достаточно скучно учить правила дорожного движения, изучать особенности разметки, расположение автомобилей на дороге, учиться применять на практике особые сигналы, знакомиться с правилами обгона и опережения. В противном случае, увидев на экзамене билеты ПДД по темам, которые были упущены в процессе обучения, можно заведомо предположить, что ожидает провал тестирования. Как следствие – повторная сдача экзамена, дополнительные траты времени и денег. В условиях высокой занятости современных людей это крайне нежелательно, поэтому нужно постараться сдать экзамен на отлично. На самом деле это не так-то сложно.
Чтобы получить водительское удостоверение с первого раза, нужно лишь с ответственностью подойти к сдаче экзамена, узнать решение билетов ПДД по темам. Бесконечно перечитывая материал, листая страницы книги из стороны в сторону, вы просто запутаетесь в нем, потому как одно и то же повторять достаточно скучно. А, перелистывая страницы с якобы знакомой информацией, вы рискуете упустить какую-то мелочь, которая на экзамене будет иметь большое значение, по известному всем закону подлости попадется именно в вашем билете. Таким образом, нужно организовать подготовку к аттестации более продуктивно, например, найти билеты ПДД по темам онлайн. Сделать это можно в сети Интернет, где на специальных сайтах представлен перечень экзаменационных вопросов текущего года. Они могут быть представлены в виде перечня билетов, а могут сортироваться по своей тематике:
общие положения;
обязанности водителя;
правила применения специальных сигналов;
расшифровка сигналов светофора и регулировщика;
правила обгона, опережения и встречного разъезда;
проезд перекрестков и др.
Если говорить о правилах ПДД билеты по темам решать намного проще. Вы сможете повторить материал по определенной тематике, тут же закрепить его, выбрав нужный раздел с экзаменационными вопросами. По мере решения можно определить, какая тема изучена хуже, повторить ее еще раз, получая уверенность в качественном усвоении материала. Теперь вы знаете, что билеты ПДД СД по темам не вызовут у вас затруднений, будут решены с максимальной скоростью и точностью. Водительское удостоверение очень скоро окажется в ваших руках.
Учитывая тот факт, что скачать билеты по темам ПДД можно абсолютно бесплатно, необходимо отнести его к перечню преимуществ, которыми характеризуется изучение билетов в Интернете: экономия времени, удобство повторения материала, гарантии его качественного усвоения. Для того чтобы получить еще более высокую уверенность в своих знаниях, вы можете постараться пройти билеты в разных вариантах, используя не только их сортировку по тематике, но и распределение в разброс, как и бывает на настоящем экзамене. В этом случае вам придется постоянно переключаться с одной темы на другую, принимая точные и правильные решения. Если вы сможете успешно решить экзаменационные билеты ПДД по темам и в произвольном порядке, то можете не бояться ничего – ваши знания надежно закреплены. Получив дополнительную уверенность в своих знаниях и силах, получится достичь и эмоционального спокойствия, которое на экзамене в автошколе станет отличным помощником.
Теоретические билеты ПДД 2019/2018, необходимые для проверки знаний данных правил, представлены со всеми изменениями в Правилах Дорожного Движения (на 21 декабря 2018). Тестирование знаний теории ПДД проводится в онлайн- режиме, с выбором официальных билетов для самостоятельной подготовки к сдаче теоретического экзамена в ГИБДД.
В помощь потенциальному водителю, для дальнейшего и благополучного получения долгожданных прав на вождение транспортных средств категорий A и B. Все онлайн- билеты представлены в полном соответствии с официальными на 2018\2019 гг.
Каждый билет состоит из 20-и теоретических вопросов. При верном выборе ответа, автоматом переходите к следующему вопросу из билета. В случае ошибки в ответе, дается пояснение с выпиской из существующих Правил Дорожного Движения.
Необходимый перечень документов для сдачи экзамена на получение водительских прав в ГИБДД:
Для сдачи экзамена и последующего получения водительских прав, гражданин РФ должен предоставить в ГИБДД нижеследующие документы:
- Паспорт;
- Заявление на сдачу экзамена- в письменной или электронной форме;
- Заключение медкомиссии;
- Документ об обучении в автошколе;
- Для получения дополнительной категории, необходимо предоставить действительные водительские права;
- При возрасте гражданина до 18 лет – требуется письменное согласие родителей.
После сдачи всех документов определяется дата, место и время сдачи экзамена в ГИБДД.
Сдача теоретического экзамена по ПДД в ГИБДД:
Для получения водительских прав, необходимо пройти теоретическое тестирование, по следующим вопросам:
- Правила Дорожного Движения, действующие на территории России;
- Различные законодательные нормативы, для безопасного дорожного движения;
- Знаний для оказания возможной первой медицинской помощи;
- Положения о допуске транспортного средства к эксплуатации;
- Знание гражданских, административных, уголовных законодательств об ответственности;
- Основных постулатов для безопасного вождения ТС;
Данные пункты требований представлены в теоретических билетах ПДД, состоящих из 20 вопросов. Время для сдачи теоретического экзамена дается 20 минут.
Теоретический экзамен считается не сданным в случаях:
- Допущено 3, или более ошибок;
- Допущено 2 ошибки, или не отвечено на 2 вопроса одной тематики;
- Использование шпаргалок, технических средств(например телефона) или подсказок от третьих лиц;
- Отказ отвечать на экзаменационный вопрос билета.
После благополучной сдачи теории ПДД, вы получаете допуск для сдачи экзамена по практике вождения на автодроме.
Сдача практического экзамена на автодроме:
Для подтверждения навыков управления ТС, необходима сдача практического экзамена на автодроме. Происходит, как правило отработка упражнений по практике вождения, по материалам, пройденных ранее в автошколе.
В случае успешного выполнения данных практических упражнений по вождению вы получаете право сдачи следующего экзаменационного этапа по вождению ТС в реальных условиях города.
Согласно новым правилам, вам может потребоваться выполнение 5-и упражнений.
Упражнения для категорий B, B1, C, C1 и D, D1:
- №4 -Остановка и начало движения на подъеме;
- №5 -Маневрирование в ограниченном пространстве;
- №6 -Движение, маневрирование и въезд в боксзадним ходом;
- №7 -Парковка и выезд транспортного средства с парковочного места, парковка для погрузки- разгрузки на погрузочной эстакаде и остановка для безопасной посадки- высадки пассажиров;
- №8 -Проезд регулируемого перекрестка.
Экзаменационное практическое вождение по городу:
Основная ваша задача- показать уверенные навыки вождения ТС, в реальной дорожной обстановке города. Во время движения по маршруту, оценивается ваша способность, как водителя, ориентироваться в жестких условиях городского движения, где вас ждут многочисленные пешеходные переходы, светофоры, разметка дорог, перекрестки, остановки и дорожные знаки.
Поэтому следует быть предельно внимательным и не поддаваться на возможные провокационные требования со стороны инспектора, служащие для умышленного нарушения вами правила дорожного движения.
В случае выполнения такого требования, результат для вас может оказаться печальным- грубая ошибка и пересдача экзаменационного вождения.
После успешного выполнения всех упражнений , вы получаете долгожданные права своей категории, срок действия которых в РФ составляет 10 лет.
Условия пересдачи экзаменов в случае провала:
Право на пересдачу практического экзамена по вождению дается как минимум, через неделю после провала.
Пройденый экзамен по теоретическим вопросам действителен в течении 6 месяцев. Если вы не уложились в этот период времени со сдачей практического вождения, то и теорию сдавать придется заново. После трех неудачных попыток сдачи любого этапа экзамена, повторно попробовать свои силы вы можете не раньше, чем через 30 дней.
Перечень документов на получение прав международного образца:
Для получения водительских прав международного образца, необходимо предоставить в ГИБДД нижеследующие документы:
- Паспорт гражданина России;
- Заявление на получение прав международного образца;
- Водительские права российского образца;
- Цветное или ч/б фото 3,5х4,5 см. на матовой бумаге.
Права международного образца выдаются безэкзаменационно, на основании водительских прав российского образца.
Срок действия прав международного образца- 3 года , но не более срока действия прав российского образца.
Перечень ТС по категориям прав:
- А — мотоциклы;
- А1 — лёгкие мотоциклы с рабочим объёмом двигателя от 50 до 125 куб. см. и максимальной мощностью до 11 кВт;
- В — автомобили, разрешённая максимальная масса которых не превышает 3,5 тонны и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает восьми;
- В1 — трициклы и квадрициклы, в графе 12 при этом дополнительно ставится пометка «AS» (с автомобильной системой управления) — если не открыта категория «А» и «MS» (с мотоциклетной системой управления) — если не открыта категория «В»;
- ВЕ — автомобили категории B с прицепом, разрешённая максимальная масса которого превышает 750 килограммов;
- С — автомобили, разрешённая максимальная масса которых более 3,5 тонны, в том числе с прицепом до 750 кг;
- С1 — относятся автомобили с разрешённой максимальной массой от 3,5 до 7,5 т;
- СЕ — автомобили категории C с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов;
- С1Е — автомобили категории CE, разрешённая максимальная масса которого превышает 3,5 т но не превышает 7,5 т;
- D — автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, в том числе с прицепом до 750 кг;
- D1 — автомобили, оборудованные 9-16 сидячими местами кроме водительского;
- DЕ — автомобиль категории D, сцепленный с прицепом, разрешённая максимальная масса которого превышает 750 кг, но не превышает 3,5 т;
- D1Е — автомобили категории DE, разрешённая максимальная масса которого превышает 3,5 т но не превышает 7,5 т;
- M — мопеды, скутеры, а также лёгкие квадрициклы с рабочим объёмом двигателя до 50 куб. см;
- Tm — трамваи;
- Tb — троллейбусы.
Экзамен ПДД 2017 пройти онлайн как в ГИБДД (ГАИ).
Экзамен ПДД 2017
онлайн проводится в МРЭО ГИБДД с гражданами РФ прошедших обучение в специализированном учебном заведении — автошколе. Процедура проведения экзамен для категорий М, А, А1, В, В1, ВЕ, С, D, СЕ, DE, Tm, Тb, С1, D1, С1Е, D1E различна и имеет для каждой категории свои нюансы. У Каждой категории имеются свои билеты, которые включают вопросы по правилам дорожного движения соответствующего транспортного средства.Экзамен ПДД 2017 проводится в два этапа. Первый этап – теоретическая проверка правил дорожного движения, проводится на компьютере. Экзаменуемому предлагается ответить на 20 вопросов, за 20 минут, при этом желательно не допустить ни одной ошибки. В случае если вы допустили одну ошибку, вам надо будет ответить на пять дополнительных вопросов, если две ошибки на десять вопросов. Ошибаться более двух раз нельзя, экзамен будет не сдан. Только после удачного прохождения первого этапа, вы можете переходить к сдаче второго этапа.
Второй этап включает в себя практическое вождение транспортного средства на автодроме и на дорогах в черте города.
Всем удачно сдавшим экзамен ПДД 2017 онлайн выдается водительское удостоверение соответствующей категории сроком на 10 лет. Если вы не сдали экзамен на права, не отчаивайтесь, вы имеете право повторно прийти на экзамен через семь дней, даже если вы опять не сдадите экзамен вы можете еще раз попробовать через неделю. Если ж после этого не получилось, то в следующий раз вы можете сдать экзамен только через один месяц. В случае удачной сдачи теоретического экзамена и неудачи в практической части, при повторном экзамене теорию сдавать не надо, только практику, сроки пересдачи такие же 2 раза через неделю, последующие сдачи через месяц.
На данной странице представлен экзамен ПДД 2017 для ГИБДД РФ с изменениями 2016 года как в ГАИ (ГИБДД), вы можете проверить свои теоретические знания, а так же закрепить их. При желании вы можете скачать экзамен ПДД 2017 года.
Правильный ответ на вопрос №9. О длине пути пути пр и движении со скоростью 90 км/час и обгоне средства со скоростью 70 км/час в одном случае и соответственно скорости 60 км/час и 40 км/час. У вас записан правильный ответ в случае движения со скоростью 90 км/час. Но это неправлильно. Правильно будет -одинаково. Согласен движущийся со скоростью 90 пройдет больший путьчем при скорости 60. Но при этом обгоняеиый при скорости 70 тоже пройдет больше чем при 40. Если взять движение относительно обгоняемого и считать его скорорсть равной нулю. Тогда все становится понятно. В обоих случаях обгоняющий будет двигаться со скоростью 20. Следовательно и расстояние будет одинаково. С уважение Михаил. Люди, ну что вы спрашиваете одно и тоже? Надо для себя понять: 1. НИКАКИХ амнистий (или УДО) для лишенцев НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО. Единственная поблажка, которая сейчас существует — возможность пересдачи теории по истечении половины срока лишения 2. Теория пересдается ТОЛЬКО в МРЭО ГИБДД. Никакие интернеты и онлайны НЕ СЧИТАЮТСЯ. Экзамен по теории для лишенцев бесплатный. Билеты ВКЛЮЧАЮТ ВСЕ последние изменения, но из них убраны вопросы по медицине, штрафам и проч. По окончании не забыть взять протокол экзамена. 3. По истечении ВСЕГО срока лишения с паспортом и протоколом сдачи экзамена идешь в ОГИБДД, куда сдавал права после лишения. Для лишенных за пьянку к этому свежая мед справка и справка из НД и ПНДСамые быстрые тесты ПДД
Онлайн тренажер предлагает все режимы для тренировки на категории AB и CD. Билеты ПДД соответствуют официальным билетам ГИБДД России.
Прочитайте, пожалуйста, инструкцию
- Модуль открывается с первого вопроса вкладки «Экзамен » категории AB (A — мотоциклы, B — легковые автомобили). Чтобы выбрать категорию CD (C — грузовые автомобили, D — автобусы) нажмите соответствующую кнопку CD .
- Активный НЕ отвеченный вопрос подсвечивается серым цветом (20 квадратиков снизу). Верный ответ в карточке закрашивает квадрат внизу и саму карточку зеленым цветом. Неверный — красным . И появляется пояснение с правильным ответом по пунктам ПДД.
- F11 клавиатуры переводит браузер в полноэкранный режим и избавляет от полос прокрутки. Кнопки активны и по клику ПРАВОЙ клавишей мыши. Нажатие ПРАВОЙ клавишей по ответу отменяет автоматический переход на следующий вопрос. Не забывайте про ПРАВУЮ кнопку мыши. На смартфоне и планшетнике ее заменяет более продолжительное нажатие на экран.
- Панель текущего состояния выглядит, примерно, так Экзамен — AB 39Б 1В и означает, что сейчас высвечивается первый вопрос 39 билета категории AB, режим тестирования — «Экзамен». Она кликабельна: сворачивает-разворачивает шапку сайта.
- В режиме «Экзамен » время прохождения не должно превышать 20 минут. Допускается 2 ошибки на основных вопросах. За каждую ошибку добавляется 5 дополнительных вопросов (ищутся случайно среди той же темы). На дополнительных ошибаться нельзя.
- Кнопкой «Билеты » открывается список из 40 билетов. Можно выбрать билет по номеру и потренироваться. В каждом билете 20 вопросов.
- Кнопкой «Вопросы » открывается список из 20 вопросов. Можно выбрать, например, каждый 16-й. Программа выведет 40 шестнадцатых вопросов из всех билетов. Номера вопросов привязаны к одной или нескольким темам ПДД.
- Для проработки определенной темы нажимаем кнопку «Темы » и из выпадающего списка выбираем интересующую. Если выбрана категория «CD «, то список «Темы » состоит из одного пункта и отображается кнопкой «Только CD «, то есть выводятся вопросы «CD » без категории «AB «.
- Кнопка «100 » открывает 100 самых сложных вопросов ПДД по версии ГИБДД РФ. Кнопка «800 » — это Марафон , то есть все 800 (40 х 20).
- Чтобы не было запоминания последовательности отображение вопросов выводится в случайном порядке и в самой карточке ответы перемешиваются.
- Нажатие по «Красной кнопке » открывает режим работы над ошибками (можно повторно ответить), количество ошибок отображается цифрой. При отсутствии ошибок кнопка исчезает. Внутри этого режима нажатие по «Красной кнопке » ПРАВОЙ клавишей мыши принудительно очистит статистику .
- После завершения отображаются результаты данного режима: количество правильных ответов, неправильных и всех вместе. А также общее время прохождения теста.
Изменения от 14 декабря 2018 года
1. В билете № 7 (AB) поменялся вопрос
№ 1:
Может ли владелец мотоцикла с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 см3, и максимальной мощностью, не превышающей 11 квт, передавать управление этим транспортным средством в своем присутствии другому лицу, имея соответствующий страховой полис или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении соответствующего договора обязательного страхования в виде электронного документа
?
2. В билетах № 7 (AB и CD) поменялся ответ
к вопросу № 14:
Разрешено, если Вы намерены выполнить поворот или разворот.
3. В билетах № 9 (AB и CD) поменялся ответ
к вопросу № 13:
Разрешено, если Вы намерены выполнить поворот или разворот.
4. В билете № 12 (AB) поменялся вопрос
№ 1:
В каких случаях владелец легкового автомобиля может передавать управление этим транспортным средством в своем присутствии другому лицу, имея соответствующий страховой полис или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении соответствующего договора обязательного страхования в виде электронного документа
?
5. В билете № 12 (CD) поменялся вопрос
№ 1:
В каких случаях владелец грузового автомобиля с разрешенной максимальной массой более 7,5 т может передавать управление этим транспортным средством в своем присутствии другому лицу, имея соответствующий страховой полис или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении соответствующего договора обязательного страхования в виде электронного документа
?
6. В билете № 16 (CD) поменялся ответ
к вопросу № 17:
На автобусе должны быть установлены опознавательные знаки «Перевозка детей» и включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета
.
7. В билетах № 20 (AB и CD) поменялся вопрос
№ 1 и ответы
к нему:
Какие условия являются обязательными для оформления
документов о дорожно-транспортном происшествии (ДТП) без участия уполномоченных на то сотрудников полиции
1. В результате взаимодействия (столкновения) двух транспортных средств (в том числе с прицепами к ним) вред причинен только им
.
2. Гражданская ответственность владельцев транспортных средств застрахована в соответствии с законодательством
.
3. Обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением транспортных средств, характер и перечень видимых повреждений зафиксированы в соответствии с правилами обязательного страхования
.
4. Все перечисленные условия.
8. В билетах № 27 (AB и CD) поменялся вопрос
№ 1 и ответы
к нему:
Если в результате дорожно-транспортного происшествия (ДТП) вред причинен только имуществу, то, предварительно зафиксировав положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к ДТП, повреждения транспортных средств, водитель, причастный к ДТП
:
1. Обязан освободить проезжую часть
.
2. Обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие
.
3. Имеет право по своему усмотрению освободить проезжую часть
.
9. В билете № 27 (AB) поменялся ответ
к вопросу № 3:
Разрешена только транспортным средствам, управляемым инвалидами I и II групп или перевозящим инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
10. В билетах № 40 (AB и CD) поменялся вопрос
№ 1:
По требованию каких лиц необходимо передавать для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа
, регистрационные документы на транспортное средство?
11. В билете № 7 (CD) поменялся ответ
к вопросу № 1:
Только работникам уполномоченным должностным лицам
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Результаты теста для зарегистрированных участников
Лидия, автошкола ДАКАР 28-03-2019 в 14:55:21 AB 25-й билет 20 02:29
Людмила 28-03-2019 в 14:54:04 AB Экзамен 20 02:06
Лидия, автошкола ДАКАР 28-03-2019 в 14:52:44 AB 24-й билет 20 02:00
Людмила 28-03-2019 в 14:51:54 AB 1 00:02
Людмила 28-03-2019 в 14:51:49 AB Экзамен 24 1 03:41
Лидия, автошкола ДАКАР 28-03-2019 в 14:50:36 AB 23-й билет 20 02:20
Людмила 28-03-2019 в 14:48:05 AB Экзамен 20 01:30
Лидия, автошкола ДАКАР 28-03-2019 в 14:47:09 AB 22-й билет 20 02:19
Людмила 28-03-2019 в 14:46:31 AB 1
Вы хотите чувствовать себя спокойно и уверенно на экзаменах в ГИБДД? Для вас важно сдать теорию с первого раза? Тогда садитесь и тренируйтесь. Если каждый день решать по одному билету, через полтора месяца вы освоите теоретический материал. Последние пару недель можно будет повторять выборочно сложные вопросы или прорешивать те билеты, в которых допущено много ошибок.
Как работать с билетами на сайте
Наш сервис выступает в роли своеобразного тренажера для подготовки к экзамену водителей категории С, С1, D и D1. Заниматься лучше всего регулярно. Ежедневная практика приучит вас быстро и уверенно отвечать на вопросы в условиях, приближенных к экзаменационным. Обратите внимание, что на сайте выложены актуальные билеты, с последними изменениями, которые ежегодно вносятся ГИБДД. Именно такие билеты и вопросы будут на экзамене.
Перед началом тренировок зарегистрируйтесь на сайте. Тогда в личном кабинете будет видна ваша статистика, счетчик времени, появится возможность выбирать сложные билеты и вопросы. Используйте разные формы работы:
- Сегодня занимайтесь ровно один час. Проверьте, сколько билетов вы успеете сделать.
- Завтра досконально разберитесь с одним билетом. Попробуйте понять логику вопроса, рассмотрите ситуацию с разных позиций.
- На следующий день выберите 5 сложных билетов и прорешайте их.
Перед экзаменами тоже будет полезно освежить материал в памяти и пробежаться по билетам еще раз.
Как проходит экзамен на категории C и DСейчас теоретический экзамен сдается так. Сам экзамен продолжается 30 минут. Этого достаточно, чтобы собраться с мыслями и верно ответить на 20 вопросов. Результат оценивается так.
- Ответил верно — сдал экзамен.
- Сделал 1 ошибку — получаете 5 дополнительных вопросов и 5 минут времени. Ошибаться больше нельзя!
- Совершил 2 ошибки — в этом случае возможны варианты. Если вопросы находятся в разных тематических группах, компьютер предлагает 10 вопросов и 10 дополнительных минут времени. Права на ошибку нет. В случае, когда оба вопроса в одной тематической группе, то экзамен считается проваленным.
- Допустил 3 и более ошибок — провалил экзамен. Придешь в следующий раз, через неделю. Благо количество попыток неограниченно.
Важно: экзаменационные билеты на сайте обновляются регулярно и теперь содержат режим «Пять дополнительных вопросов за ошибку».
Что нужно знать об обучении на категории С и DТрадиционно, обучение на категории С и D проходит, в два этапа, теория и практика. Изучать их можно последовательно, а можно параллельно, вы осваиваете билеты и одновременно проходите практические занятия. Не забывайте во время вождения анализировать дорожную ситуацию и искать аналогичные случаи в теоретическом материале. Так материал запомнится лучше.
Вопрос-ответ
С какого возраста можно получить права?
Права категории С и С1 выдаются людям достигшим 18-лет, а на категорию D и D1 сдавать экзамены и получать отметку в правах можно после достижения 21 года. Здесь есть исключения. Те, кто отслужил в армии, и имеет опыт вождения автомобилями категории D, могут сдавать экзамен по достижению 19-летия и прохождения программы профессионального обучения. В 21 год им остается только подтвердить свое право на управление транспортом этой категории.
Сколько стоит сдать теорию?
Стоимость теоретического испытания: экзамены по ПДД сдаются бесплатно. Оплатить необходимо только госпошлину, которая необходима для оформления пластикового водительского удостоверения.
Какие документы нужно подготовить?
Для получения прав категории С и D необходимо представить в ГИБДД пакет документов:
- заявление,
- паспорт или документ его заменяющий,
- военный билет (для военнообязанных),
- квитанцию, об оплате госпошлины,
- документ о прохождении обучения в автошколе,
- медицинскую справку установленного образца.
Если водительские права у вас уже есть, их тоже нужно предъявить. В новых правах проставят отметки обо всех имеющихся категориях.
Гибдд решение билетов онлайн. Экзаменационные билеты ПДД категории С и D (СД) и подкатегорий С1, D1
Остановка запрещена ближе 5 метров от пешеходного перехода?
Да, но только не от перехода, а перед переходом. Позади него можно останавливаться хоть вплотную, ограничений нет.
Билет 2 — вопрос 13
Почему надо уступать дорогу автобусу на второстепенной дороге?
Билет 10 — вопрос 17
Использование противотуманных фар отдельно от ближнего света в условиях недостаточной видимости?
Нет, только совместно. В новой редакции правил п. 19.4 написано — «Противотуманные фары могут использоваться в условиях недостаточной видимости с ближним или дальним светом фар». Имеется ввиду только совместно.
Билет 10 — вопрос 18
Без аптечки могут эксплуатироваться все мотоциклы?
Нет — только мотоциклы без бокового прицепа. Не путайте с огнетушителем. Без него могут эксплуатироваться все мотоциклы.
Билет 15 — вопрос 9
Разве автомобиль находится от меня справа?
Он поворачивает направо, а Вы — налево, поэтому в процессе маневра он окажется от Вас справа, и Вы должны уступить ему дорогу. Именно эта ситуация изображена в этом вопросе.
Билет 18 — вопрос 13
Почему не надо уступать дорогу автомобилю, движущемуся по главной дороге?
Данный перекресток — регулируемый, и очередность движения на нем определяется не знаками приоритета, а сигналами светофора (пп. 6.15 и 13.3). Проще говоря — светофор отменяет знаки «Уступи дорогу» и «Главная дорога».
Билет 20 — вопрос 11
Разве грузовику что-то мешает начать обгон?
Вы всегда находитесь в автомобиле, расположенном в нижней части рисунка. Вы не можете начать обгон ближнего грузовика, так как он уже начал совершать маневр.
Билет 23 — вопрос 8
В вопросе не указано в каком направлении собирается двигаться автомобиль?
Знак 4.3 «Круговое движение» предписывает Вам движение на данном перекрестке только в направлении, указанном стрелками.
Билет 24 — вопрос 11
Почему нельзя обогнать грузовой автомобиль, если он движется со скоростью менее 30 км/ч, разве он не тихоходный?
В ПДД нигде не сказано, что тихоходными являются ТС, двигающиеся со скоростью менее 30 км/час. Тихоходными считаются ТС, у которых сзади нанесен знак «Тихоходное транспортное средство».
Программа предназначена для подготовки к сдаче теоретического экзамена ПДД в ГИБДД на права категорий «B» и «C», а также подкатегорий «B1» и «C1». Содержание экзаменационных билетов ПДД «BC» (в том числе и графические объекты) полностью соответствует официальным билетам ГИБДД, используемым для сдачи экзамена ПДД в 2019 году.
Регистрация программы ПДД «BC» очень проста и возможна несколькими способами. Предварительно Вы можете оценить ее качество (доступно 5 экзаменационных билетов ПДД «BC» для тренировки и 1 минута вместо положенных 20-ти в режиме экзамена).
Предусмотрено 2 режима подготовки:
- Режим тренировки. Есть возможность изучать вопросы как по билетам «BC» (80 билетов по 20 вопросов), так и по темам. Здесь вы можете посмотреть пояснение (комментарий) к каждому вопросу, при даче неправильного ответа система сообщит вам об этом и попросит дать правильный ответ.
- Режим экзамена. Предоставляется 20 минут времени (+5 минут за каждые 5 дополнительных вопросов). Вопросы формируются случайным образом из четырех тематических блоков. В каждом из них по пять вопросов. В случае, если вы допустили одну ошибку, либо две ошибки в разных тематических блоках, то за каждую ошибку добавляется пять дополнительных вопросов по той тематике, где был дан неправильный ответ. Если допущено более двух ошибок, две ошибки в одном тематическом блоке или в одном из вопросов дополнительного блока — экзамен не сдан. Экзамен завершается либо по истечении времени, либо если вы дали ответы на все вопросы. По окончании экзамена выводятся результаты. Вы получите разъяснение на каждый неправильно отвеченный вопрос.
Отвечать на вопросы можно как с помощью манипулятора мыши, так и с помощью клавиатуры (соответствующие цифровые клавиши – для ответа на вопросы, пробел – для пропуска вопроса).
Обратите внимание, что в режиме экзамена при отключенном параметре «Показывать неверные ответы» вопросы помечаются знаком вопроса. Результаты станут известны только после завершения экзамена.
Скриншоты программы:
Как решать билеты ПДД по темам
Обучение в автошколе – это достаточно интересный процесс, где будущие водители изучают правила дорожного движения, основы вождения, учатся применять полученные знания на практике. Несомненно, наибольший интерес вызывает именно вождение, но теоретическая часть требует к себе не меньшей ответственности, даже притом, что достаточно скучно учить правила дорожного движения, изучать особенности разметки, расположение автомобилей на дороге, учиться применять на практике особые сигналы, знакомиться с правилами обгона и опережения. В противном случае, увидев на экзамене билеты ПДД по темам, которые были упущены в процессе обучения, можно заведомо предположить, что ожидает провал тестирования. Как следствие – повторная сдача экзамена, дополнительные траты времени и денег. В условиях высокой занятости современных людей это крайне нежелательно, поэтому нужно постараться сдать экзамен на отлично. На самом деле это не так-то сложно.
Чтобы получить водительское удостоверение с первого раза, нужно лишь с ответственностью подойти к сдаче экзамена, узнать решение билетов ПДД по темам. Бесконечно перечитывая материал, листая страницы книги из стороны в сторону, вы просто запутаетесь в нем, потому как одно и то же повторять достаточно скучно. А, перелистывая страницы с якобы знакомой информацией, вы рискуете упустить какую-то мелочь, которая на экзамене будет иметь большое значение, по известному всем закону подлости попадется именно в вашем билете. Таким образом, нужно организовать подготовку к аттестации более продуктивно, например, найти билеты ПДД по темам онлайн. Сделать это можно в сети Интернет, где на специальных сайтах представлен перечень экзаменационных вопросов текущего года. Они могут быть представлены в виде перечня билетов, а могут сортироваться по своей тематике:
общие положения;
обязанности водителя;
правила применения специальных сигналов;
расшифровка сигналов светофора и регулировщика;
правила обгона, опережения и встречного разъезда;
проезд перекрестков и др.
Если говорить о правилах ПДД билеты по темам решать намного проще. Вы сможете повторить материал по определенной тематике, тут же закрепить его, выбрав нужный раздел с экзаменационными вопросами. По мере решения можно определить, какая тема изучена хуже, повторить ее еще раз, получая уверенность в качественном усвоении материала. Теперь вы знаете, что билеты ПДД СД по темам не вызовут у вас затруднений, будут решены с максимальной скоростью и точностью. Водительское удостоверение очень скоро окажется в ваших руках.
Учитывая тот факт, что скачать билеты по темам ПДД можно абсолютно бесплатно, необходимо отнести его к перечню преимуществ, которыми характеризуется изучение билетов в Интернете: экономия времени, удобство повторения материала, гарантии его качественного усвоения. Для того чтобы получить еще более высокую уверенность в своих знаниях, вы можете постараться пройти билеты в разных вариантах, используя не только их сортировку по тематике, но и распределение в разброс, как и бывает на настоящем экзамене. В этом случае вам придется постоянно переключаться с одной темы на другую, принимая точные и правильные решения. Если вы сможете успешно решить экзаменационные билеты ПДД по темам и в произвольном порядке, то можете не бояться ничего – ваши знания надежно закреплены. Получив дополнительную уверенность в своих знаниях и силах, получится достичь и эмоционального спокойствия, которое на экзамене в автошколе станет отличным помощником.
Вы хотите чувствовать себя спокойно и уверенно на экзаменах в ГИБДД? Для вас важно сдать теорию с первого раза? Тогда садитесь и тренируйтесь. Если каждый день решать по одному билету, через полтора месяца вы освоите теоретический материал. Последние пару недель можно будет повторять выборочно сложные вопросы или прорешивать те билеты, в которых допущено много ошибок.
Как работать с билетами на сайте
Наш сервис выступает в роли своеобразного тренажера для подготовки к экзамену водителей категории С, С1, D и D1. Заниматься лучше всего регулярно. Ежедневная практика приучит вас быстро и уверенно отвечать на вопросы в условиях, приближенных к экзаменационным. Обратите внимание, что на сайте выложены актуальные билеты, с последними изменениями, которые ежегодно вносятся ГИБДД. Именно такие билеты и вопросы будут на экзамене.
Перед началом тренировок зарегистрируйтесь на сайте. Тогда в личном кабинете будет видна ваша статистика, счетчик времени, появится возможность выбирать сложные билеты и вопросы. Используйте разные формы работы:
- Сегодня занимайтесь ровно один час. Проверьте, сколько билетов вы успеете сделать.
- Завтра досконально разберитесь с одним билетом. Попробуйте понять логику вопроса, рассмотрите ситуацию с разных позиций.
- На следующий день выберите 5 сложных билетов и прорешайте их.
Перед экзаменами тоже будет полезно освежить материал в памяти и пробежаться по билетам еще раз.
Как проходит экзамен на категории C и DСейчас теоретический экзамен сдается так. Сам экзамен продолжается 30 минут. Этого достаточно, чтобы собраться с мыслями и верно ответить на 20 вопросов. Результат оценивается так.
- Ответил верно — сдал экзамен.
- Сделал 1 ошибку — получаете 5 дополнительных вопросов и 5 минут времени. Ошибаться больше нельзя!
- Совершил 2 ошибки — в этом случае возможны варианты. Если вопросы находятся в разных тематических группах, компьютер предлагает 10 вопросов и 10 дополнительных минут времени. Права на ошибку нет. В случае, когда оба вопроса в одной тематической группе, то экзамен считается проваленным.
- Допустил 3 и более ошибок — провалил экзамен. Придешь в следующий раз, через неделю. Благо количество попыток неограниченно.
Важно: экзаменационные билеты на сайте обновляются регулярно и теперь содержат режим «Пять дополнительных вопросов за ошибку».
Что нужно знать об обучении на категории С и DТрадиционно, обучение на категории С и D проходит, в два этапа, теория и практика. Изучать их можно последовательно, а можно параллельно, вы осваиваете билеты и одновременно проходите практические занятия. Не забывайте во время вождения анализировать дорожную ситуацию и искать аналогичные случаи в теоретическом материале. Так материал запомнится лучше.
Вопрос-ответ
С какого возраста можно получить права?
Права категории С и С1 выдаются людям достигшим 18-лет, а на категорию D и D1 сдавать экзамены и получать отметку в правах можно после достижения 21 года. Здесь есть исключения. Те, кто отслужил в армии, и имеет опыт вождения автомобилями категории D, могут сдавать экзамен по достижению 19-летия и прохождения программы профессионального обучения. В 21 год им остается только подтвердить свое право на управление транспортом этой категории.
Сколько стоит сдать теорию?
Стоимость теоретического испытания: экзамены по ПДД сдаются бесплатно. Оплатить необходимо только госпошлину, которая необходима для оформления пластикового водительского удостоверения.
Какие документы нужно подготовить?
Для получения прав категории С и D необходимо представить в ГИБДД пакет документов:
- заявление,
- паспорт или документ его заменяющий,
- военный билет (для военнообязанных),
- квитанцию, об оплате госпошлины,
- документ о прохождении обучения в автошколе,
- медицинскую справку установленного образца.
Если водительские права у вас уже есть, их тоже нужно предъявить. В новых правах проставят отметки обо всех имеющихся категориях.
В данном разделе популярного портала 110км.ру Вы можете пройти обучение Правилам Дорожного Движения по билетам ПДД, а также, сдать экзамен по ПДД онлайн по новым правилам 2018.
Онлайн экзамен ПДД
Количество билетов — 40. В каждом билете содержится 20 вопросов. Для успешной сдачи экзамена по правилам дорожного движения (ПДД) необходимо решить билеты, совершив максимум 2 ошибки. Для ответа на все двадцать вопросов билета дается 20 минут. Также, для подготовки к экзамену, вы можете воспользоваться разделом “выбрать билет”. В данном разделе вы можете выбрать любой из 40 билетов по ПДД и попробовать пройти экзамен без ограничения по времени.
Также, предусмотрен раздел «Обучение и тренировка». Раздел предназначен для предварительной подготовки к экзамену на знание правил дорожного движения. В данном разделе, все экзаменационные билеты по ПДД разбиты по темам. Зная, в каких разделах правил дорожного движения 2017-2018 вы ориентируетесь хуже, вы можете повторить экзаменационные билеты по правилам дорожного движения из конкретного раздела ПДД. При желании, вы можете воспользоваться подсказкой. Подсказки оформлены в виде выдержек из соответствующих пунктов правил дорожного движения. И помните, что тщательная подготовка – залог успеха в сдаче экзамена по ПДД.
Для проверки своих знаний вы можете также воспользоваться разделом “Случайный билет”. Для прохождения экзамена по правилам ПДД вам будет предложен билет, выбранный случайным образом.
В разделе “Статистика” вы сможете просмотреть историю ваших ответов: просмотреть список вопросов, на которые вы отвечали, просмотреть какие ответы были даны правильно и какие не правильно.
Правила дорожного движения (ПДД) 2017 и 2018
В разделе «Новые ПДД 2017-2018» вы можете ознакомиться с последней редакцией правил дорожного движения с изменениями от 18 марта 2018 года. Для облегчения процесса изучения правил ПДД все правила разбиты по разделам, снабжены картинками и комментариями. Данная редакция правил ПДД является официальной. Именно по таким билетам проводятся экзамены в ГАИ.Помните, только безупречное знание правил дорожного движения может гарантировать Вам, и другим участникам дорожного движения, безопасность на дороге.
Точные билеты пдд для сдачи экзамена в гаи
Экзаменационные билеты ПДД 2019 онлайн
Билеты ПДД по темам. В режиме решения билетов по темам предусмотрена возможность самостоятельного выбора тематики вопросов. После выбора темы система будет предлагать Вам решить вопросы выбранной тематики из каждого экзаменационного билета по очереди.
На нашем сайте Вы можете решать онлайн новые экзаменационные билеты ПДД для сдачи экзамена на получение водительского удостоверения категорий «А», «В», «М» и подкатегорий «A1», «В1». Эти билеты ПДД полностью соответствуют официальным экзаменационным билетам, которые решают на экзаменах в ГАИ / ГИБДД в 2019 г.
ЭКЗАМЕН ПДД ОНЛАЙН 2019
- Сайт полностью адаптирован под Ваш iPhone/Android. Проверьте прямо сейчас, это удобно и просто!
- Новое главное меню, все режимы в одном месте.
- Теперь в настройках (Главное меню > Настройки) можно включить перемешивание ответов и вопросов усложняющее экзамен.
- Новый режим «Мои ошибки». Теперь все допущенные ошибки запоминаются и доступны для повторного прохождения.
- Новый режим «Сдать экзамен». Имитация реального экзамена в ГИБДД. За ошибки добавляются дополнительные вопросы. используйте этот режим чтобы проверить свои знания.
- Улучшена загрузка картинок, теперь они подгружаются в фоновом режиме.
- Не нужно более нажимать клавишу «Enter» для перехода на следующий вопрос, достаточно нажать на правильный ответ.
- В настройках включайте и выключайте дополнительные вопросы за ошибку.
- В настройках доступно включение функции подтверждения ответа на вопрос.
Данный онлайн экзамен по теории ПДД полностью на 100% соответствуют официальным билетам, применяемым на экзаменах в автошколах и ГИБДД ГАИ МРЭО. Каждые изменения в билетах (в соответствии с изменениями в законах РФ) фиксируются на нашем сайте, поэтому — Вы всегда будете в курсе последних изменений и отрабатывать теоретические навыки на актуальных билетах.
Билеты ПДД ABM 2019
Почему надо уступать дорогу автобусу на второстепенной дороге?
Данный перекресток — регулируемый, и очередность движения на нем определяется не знаками приоритета, а сигналами светофора (пп. 6.15 и 13.3 ). Проще говоря — светофор отменяет знаки «Уступи дорогу» и «Главная дорога».
Использование противотуманных фар отдельно от ближнего света в условиях недостаточной видимости?
Нет, только совместно. В новой редакции правил п. 19.4 написано — «Противотуманные фары могут использоваться в условиях недостаточной видимости с ближним или дальним светом фар». Имеется ввиду только совместно.
Экзаменационные билеты ПДД 2019 и 2019 онлайн
Таким образом, требование уступить дорогу возникает, когда появляется вопрос «Кто проедет первым» и вытекает из понятия Преимущество. Если, как в данном случае (Б28В14) при повороте направо траектории ТС не пересекаются, они могут проехать одновременно, то и обязанность уступить дорогу не возникает.
«Уступить дорогу (не создавать помех)» — требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость
ПДД Онлайн
- Удобный, понятный и отлично разработанный интерфейс сайта;
- Абсолютное соответствие билетов ПДД действующей законодательной базе и требованиям образовательных структур;
- Отличную площадку для тренировки и закрепления знаний по ключевым экзаменационным билетам;
- Билеты для экзамена ПДД разработаны с учетом всех, самых новейших правок в правила;
- Максимально широкое поле вопросов по категориям ABM и CD;
- Базу ответов на задания, которая поможет проверить себя и запомнить самое важное.
Но перед тем, как получить водительское удостоверение, каждому претенденту, независимо от возраста и социального статуса, придется сдать экзамен ПДД. Именно потому система обучения теории и практики вождения развивается стремительно и качественно. Сегодня уже есть возможность воспользоваться сервисом для подготовки к тестам по Правилам дорожного движения, не выходя из привычной зоны комфорта.
Точные билеты пдд для сдачи экзамена в гаи
Для того чтобы сдать государственный квалификационный экзамен пдд в ГИБДД и получить права, Вам необходимо предоставить следующие документы:
— Заявление о выдаче водительского удостоверения
— Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
— Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания
— Медицинская справка установленного образца
— Документ о прохождении обучения
— Документ об уплате соответствующей государственной пошлины.
С чего начать путь автомобилисту – безусловно с правил дорожного движения. На сегодня, по действующему законодательству в России, для того чтобы получить права категории В (А,С,D,E) необходимо сдать государственный экзамен, который включает в себя три этапа: теоретический, практический – площадка, практический – город. Теоретический экзамен включает в себя ответы на 20 вопросов за 20 минут, при этом допускается до 2-х ошибок (новые правила сдачи пока не введены). Вам будет предложено ответить на вопросы теоретической части на специальным автоматизированном месте, представляющий собой персональный компьютер с тестером сдачи экзамена. При условии сдачи теоретической части, вы допускаетесь до первой части практического экзамена. Первая часть представлена площадкой, на которой необходимо, по команде инспектора, отработать маневрирование. Это может быть «начало движения на подъёме», «разворот в три приема», «заезд в гараж», «параллельная парковка» и «змейка». При условии безукоризненной отработки всех трюков Вы допускаетесь до финальной стадии экзамена, самой волнующей – город. В городе, Вы должны выполнять требования о маневрах от инспектора, следить за движением, помнить о знаках и правилах движения. И, если, вы отработали на пять баллов, или хотя бы на «тройку» — права у вас в кармане. Остаток дня вы потратите, жадно потирая руки, в предвкушении получения долгожданных прав на управление автомобилем.
Экзамен ПДД онлайн 2019 на категории A B M по билетам ГАИ
Теоретический курс обучения по билетам ПДД категорий «A», «B», «M» и подкатегорий «A1», «В1» для подготовки к экзамену в ГИБДД (ГАИ) или для самопроверки знания ПДД. Каждый из 40 билетов состоит из четырех тематических блоков, каждый из которых содержит пять 5 вопросов. Время ответа на билет — 20 минут. Для подробного объяснения правильного решения экзаменационной задачи воспользуйтесь подсказкой (комментарий к вопросу). В процессе прохождения билета информация о верных ответах и ответах с ошибками будет изображена в виде пиктограмм. После того, как билет будет пройден, вы увидите: количество использованных подсказок, вопросы с неверными ответами, комментарии из Правил дорожного движения, правильные ответы, Ваши ответы. Все билеты по Правилам Дорожного Движения полностью соответствуют официальным билетам Госавтоинспекции в новой (последней) редакции от 10.04.2019.
Экзаменационные билеты с комментариями категорий «A», «B», «M» и подкатегорий «A1», «В1» с изменениями от 10 апреля 2019 года, утвержденные главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации для приема теоретических экзаменов на право управления транспортными средствами в подразделениях МРЭО ГИБДД УМВД России.
Билеты ПДД решать онлайн
В наше время трудно обойтись без автомобиля, для того чтобы управлять автомобилем, нужны права. Сервис pdd-new.ru создан для того чтобы вы без особых трудностей могли подготовится к одному из этапов экзамена в ГИБДД, а именно теоретическая часть ПДД .
На сайте собраны все материалы для этого, есть правила дорожного движения , состоящие из 25 пунктов, дорожные знаки , разметка , и самое главное это ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ БИЛЕТЫ . Билетов 40, каждый билет состоит из 20 вопросов. Это значит что за время обучения вам предстоит изучить 800 вопросов. На первый взгляд кажется очень сложное занятие, но начав решать билеты вы быстро втянетесь в процесс, и с лёгкостью сдадите экзамен в ГАИ.
ПДД Экзамены 2019
Несомненно, каждый уважающий себя человек рано или поздно решает получить водительское удостоверение и этим ускорить процессы естественной социальной деятельности. Вряд ли кому-то может казаться, что время способно работать на успех личности, которая его не ценит. И, конечно же, каждый, кто решил пересесть с общественного транспорта на собственное авто, должен будет сдать экзамен по ПДД.
- Возможность в спокойной и привычной для каждого обстановке овладеть необходимыми для сдачи ПДД экзамена;
- Вопросы для открытия категорий ABM и CD;
- Простой и доступный интерфейс с возможностью легко ориентироваться на сайте;
- Никаких «сбоев» системы и других возможных неудобств – сервис работает четко и слаженно;
- Процесс подготовки, максимально приближенный к реальному экзамену.
Решать экзаменационные билеты ПДД 2019 онлайн
Чтобы успешно сдать теоретический экзамен по правилам дорожного движения в ГИБДД (ГАИ), необходимо научиться правильно отвечать на вопросы экзаменационных билетов. Они касаются не только разделов ПДД, но и наказаний за нарушения требований различных пунктов правил дорожного движения, а также приемов управления автомобилем и способов оказания первой помощи пострадавшим в ДТП.
Теоретический экзамен в ГИБДД (ГАИ) будет считаться сданным, если кандидат в водители правильно ответит на 20 вопросов одного из 40 утвержденных МВД РФ билетов. Вопросы каждого из билетов ГАИ подобраны таким образом, чтобы проверить знания экзаменуемого по большинству разделов Правил дорожного движения, статей Кодекса об административных правонарушениях, определяющих санкции за различные нарушения требований ПДД, а также приемов управления транспортным средством, и способов оказания первой доврачебной помощи пострадавшему в случае дорожно-транспортного происшествия. На экзамене в ГИБДД гражданин имеет право допустить не более двух ошибок. Если он неправильно ответил на три или более вопроса билета, теоретический экзамен в ГАИ придется сдавать еще раз.
Билеты ПДД РФ 2019
При огромном желании как можно скорее получить удостоверение полноправного участника движения на дорогах нашей страны (и не только), каждый из учащихся рано или поздно предстает перед необходимостью ответить на вопросы экзаменационных билетов. Сегодня вовсе не обязательно носить за собой горы учебной литературы, чтобы подготовиться к решению билетов ПДД.
В процессе подготовки стоит обратить внимание, что билеты разработаны с учетом новейшего регламента сдачи экзамена, который вступил в свою законную силу совсем недавно. Среди прочего, новшество позволяет в случае ошибки ответить на пять дополнительных вопросов. Но все же, стоит помнить, что таких ошибок при решении билетов допускается всего две.
ПДД 2019 онлайн экзамен
Еще раз убедился что нужно каждый вопрос проработать. И по все сути нужно отвечать неправильно чтоб увидеть комментарии для более ясного понимания почему правильный ответ другой. Тогда и ошибок будет меньше) и вообще не будет, зная все ситуации не по книжке, а от реальных людей кто здесь отвечает.
Главным «бонусом» для пользователя есть, конечно же, возможность делать столько попыток-тренировок, сколько нужно, и это не потребует финансовых вложений. Знать наперед, какие вопросы могут быть заданы компьютером на экзамене ПДД и подготовиться ко всем неожиданным поворотам в процессе этого интеллектуального испытания – ценная возможность для современного, ценящего каждую минуту человека, претендующего на успех.
Вопросы пдд решать онлайн. Экзаменационные билеты ПДД категории С и D (СД) и подкатегорий С1, D1. Упражнения для категорий B, B1, C, C1 и D, D1
Билеты 2018 2019 года категории B, решать онлайн можно на этой странице. Всем, у кого скоро экзамен ПДД – советую набить руку. Наиболее простой способ быстро освоить правила дорожного движения, чтобы успешно пройти тестирование – решать задания онлайн. Для этого не требуется установка дополнительных программ, все билеты размещены на нашем сайте.
В представленном варианте у вас есть возможность выбрать 3 режима решения:
- экзамен на время;
- задачи по номерам;
- билеты по темам.
Правила ПДД: экзаменационные билеты 2019
Я перед тестированием в ГИБДД 2 раза перечитал книжку с правилами, чтобы усвоить базовую информацию. Только после этого приступал к решению заданий. Поделюсь своей инструкцией эффективного на мой взгляд изучения и решение подобных тестов.
- Выбираем определённую тему.
- Отвечаем на задания только по этой теме.
- Отвечать на вопрос нужно, как можно быстрее. Обычно парочка дней кропотливого труда – даёт свои плоды.
- Вы должны ответить в течение 30 секунд, поскольку при хорошем изучении достаточно прочитать вопрос, после чего вы уже знаете правильный ответ.
- Не забывайте, что иногда во всю колоду вопросов подмешивают новые. Это сбивает и требует дополнительного времени, которого у вас не будет. Поэтому на то, что знаете – старайтесь отвечать сразу.
Здесь есть одна уловка. Лично со мной произошёл такой случай. Вопрос я прочитал и знал ответ, но поспешил с выбором. В экзаменационных билетах ПДД, которые я также решал онлайн правильный ответ был 2-ым. Я, естественно, нажал на автомате на второй пункт. К сожалению, мне вылезло сообщение об ошибке. Оказалось, что на экзамене правильный ответ поменяли на 3 пункт. Когда я это понял было поздно. Вот теперь предупреждаю вас.
Билеты ПДД 2019: решать экзамен
Все представленные билеты ПДД можно смело решать, поскольку они 2019 года. Бояться за то, что здесь информация не свежая – не стоит. Даже, если некоторые вопросы поменялись, то знайте факт, что бывают случаи, когда в кабинете добавляют, наоборот, старые вопросы. Да и суть правил – научиться решать реальные задачи, которые возникнут на дороге. А тут уже на ошибку иногда возможности не будет.
Выбрать из предложенного списка только вопросы для категории А, В или С и Д не будет. Да и смысла я не вижу особого, поскольку, выбирая категорию по темам можно отучить до автомата дорожные знаки и уже потом работать с другими разделами. Тот же обгон и встречный проезд нужно хорошенько знать.
Плюс вопросы категории А содержат около 25% заданий по знакам и разметке, поскольку сотрудники ГИБДД понимают, что при езде на скутере или мотоцикле нужно знать базу. Это позволит быстрее научиться езде по городу. Пусть вопросы вам будут задавать на экзамене, в основном, базовые, но уже при сдаче экзамена по вождению нужно будет показать мастерство умения правильно кататься по городу. Если должного опыта нет, подскажу, что главное не спешить. Это оценит человек, принимающий экзамен, да и у вас в сложные моменты будет больше времени оценить ситуацию, чтобы повернуть куда нужно или припарковаться.
Сдача теоретической части по экзаменационным билетам по тестированию ПДД в 2019 году имеет такое же большое значение, как практическая часть. Провалив теорию, к практике вас никто не допустит. Однако знать назубок билеты по теории ПДД 2019 года нужно не ради возможности попасть на второй тур, а ради себя, своей безопасности.
Как показала практика, незнание правил может легко привести к печальным последствиям. Именно поэтому теоретической части следует уделить особое внимание. Чтобы изучить экзаменационные билеты ПДД 2019 года, можно воспользоваться несколькими проверенными методиками:
- приобрести учебник по правилам дорожного движения с комментариями, разъяснениями;
- воспользоваться специальными компьютерными программами;
- изучить билеты ПДД с помощью онлайн сервисов.
Можно скачать из интернета готовые билеты, учиться по ним. Также имеется возможность приобрести профессиональные курсы на СД-дисках, где подробно обсуждается каждая ситуация, приводятся примеры, разбираются частые ошибки.
Наиболее удобным и эффективным являются онлайн сервисы, тем более, что в таком же режиме принимают экзамен в ГИБДД. Такое онлайн тестирование билетов ПДД за 2019 год имеет ряд неоспоримых преимуществ:
- возможность бесконечно повторять пройденный материал;
- не спеша разобрать непонятные моменты, узнать правильные ответы;
- возможность привыкнуть к режиму тестирования;
- оценить свои реальные возможности;
- сориентироваться во временных рамках, отведенных для прохождения теста.
После нескольких таких занятий вы без труда сможете выучить все экзаменационные билеты по сдаче ПДД за 2019 год. Онлайн-тест дает возможность попробовать правильно рассчитать время, чтобы уже на реальном экзамене вы смогли им рационально распорядиться и без лишней суеты, спешки ответить на все вопросы. Помимо этого, вы научитесь сосредотачиваться, концентрироваться на выполнении конкретной задачи.
Как проходят экзамены
Любое тестирование – всегда волнение и нервы. Не стоит относиться к экзамену, как к чему-то последнему в этой жизни. Не нервничайте, не волнуйтесь. Его всегда можно пересдать, даже если в первый раз постигла неудача. Отнеситесь к этому проще, тогда волнение пройдет само собой.
При сдаче экзамена в ГИБДД используют билеты ПДД за 2019 год, которые состоят из 800 вопросов. В автоматическом режиме вам будет предложено наугад 20 из них. К каждому вопросу прилагается несколько вариантов ответов. Вы должны выбрать один вариант, ввести его номер в компьютер.
Экзамен считается пройденным, если вы ответили на 18 вопросов. Если же допустили три ошибки, то тестирование провалено. Повторный шанс у вас появится лишь через семь дней.
Экзаменационные билеты по сдаче ПДД за 2019 год при прохождении в онлайн режиме состоят из вопросов, представленных 5 основными группами:
- правила дорожного движения;
- допуск транспортного средства к эксплуатации;
- оказание первой помощи;
- основы безопасного управления;
- уголовная, административная ответственность.
Большинство вопросов по билетам относятся к ПДД. Однако чаще всего, многие учащиеся дают неправильные ответы именно на вопросы о первой помощи или по допуску ТС. Если вы также чувствуете, что ваши знания «хромают», то особое внимание следует уделить изучению билетов не только по ПДД 2019 года, но и по остальным темам.
Следует помнить, что, отвечая онлайн на вопросы билетов ПДД за 2019 год нельзя давать две или больше отметки. Ответ должен быть только один. На вопросы можно отвечать не по порядку.
Советуем для начала ответить на те билеты ПДД 2019 года, ответы на которые точно знаете. Затем можно перейти к более сложным вопросам, подумать над ними. Так вы не потеряете время и успеете пройти весь тест. Время тестирования ограничено временными рамками. Обычно это 20 минут для онлайн тестирования и сорок минут для письменных ответов.
Обязательно следует помнить, что при онлайн ответах на экзаменационные билеты по сдаче ПДД за 2019 год запрещается пользоваться любыми справочными материалами, телефонами, шпаргалками, другими подсказками. Если экзаменатор обнаружит или заподозрит вас в подобном, то он имеет полное право удалить вас с экзамена.
Также запрещено переговариваться с соседями по парте, заглядывать в чужой компьютер или экзаменационный листок. Естественно, вы сможете повторно пересдать экзамен, однако к вам уже будет более пристальное внимание со стороны членов комиссии.
Правила успешной сдачи
Чтобы успешно сдать онлайн экзамен и решить правильно билеты ПДД за 2019 год для получения категории «В», нужно придерживаться некоторых правил. Самое главное – это не спешить и не нервничать.
Вначале просмотрите все вопросы. Это можно сделать путем нажатия клавиши «Пробел». Увидев знакомые вопросы, на которые вы точно знаете ответы, вы сможете успокоиться и не нервничать. Получив психологическую уверенность в своих силах, вы сможете без лишней суеты и спешки определить наиболее удобный для себя порядок ответов на вопросы.
В первую очередь для онлайн решения выбирайте билеты для сдачи ПДД за 2019 год на категорию «В», которые содержат рисунки или схемы. Они лучше воспринимаются и на них легче ответить. Перед тем, как ответить на такой вопрос, внимательно изучите его формулировку. Очень часто бывает так, что к одному и тому же рисунку может прилагаться несколько формулировок вопросов.
Если затрудняетесь ответить с каким-либо вопросом, то переходите к следующему. Не переживайте, по окончании теста компьютер сам вернёт вас к неотвеченному вопросу.
Билеты, относящиеся к теме оказания помощи, допуска к транспортному средству, медицинского обеспечения, безопасности требуют знаний определенных правил, положений и норм. Прежде чем отвечать на них, внимательно прочитайте вопрос.
Зачастую ответ кроется именно в нем. Или же некоторые его фразы помогут вам вспомнить правильный ответ. Помните, что ответы на такие вопросы должны быть четкими и по существу. Даже не пытайтесь «лить воду» и отвечать общими фразами. Этот номер у вас не пройдет. Экзаменатор сразу поймет, что вы «плаваете» и с чистой совестью назначит вам переэкзаменовку.
Самое главное правило – не бросайтесь решать онлайн задания по билетам ПДД 2019 года своих соседей, а также помогать им с ответами, как бы они вас не умоляли и не просили. Вероятность удаления с экзамена составляет 100%.
При огромном желании как можно скорее получить удостоверение полноправного участника движения на дорогах нашей страны (и не только), каждый из учащихся рано или поздно предстает перед необходимостью ответить на вопросы экзаменационных билетов. Сегодня вовсе не обязательно носить за собой горы учебной литературы, чтобы подготовиться к решению билетов ПДД.
Онлайн-сервис предполагает эффективную подготовку к экзамену по Правилам дорожного движения. Кроме того, с нами даже опытный водитель может освежить свои знания и усилить свою уверенность как профи.
Экзамен в ГИБДД – это тот ответственный шаг, который требует оптимально четкой и глубокой подготовки. Потому удобство и доступность подготовительного материала, представленного на нашем сайте, незаменимы в бурных современных реалиях.
У нас вы без проблем найдете:
- Четкие, максимально приближенные к существующим экзаменационным, формулировки билетов ПДД;
- Вопросы для открытия категорий ABM и CD;
- Ответы на каждый из представленных билетов на случай, если в процессе решения экзаменационных заданий возникнут трудности;
- Удобный интерфейс сайта.
Сайт, наполненный билетами по Правилам дорожного движения, представляет собой площадку для подготовки к экзамену, разработанную с учетом продвижения инновационных технологий обучения. Вам не придется искать дополнительные источники информации – в комментариях специалистов максимально раскрыты все проблемные задачи для будущего водителя.
Решение тестов онлайн – это получение желаемого уровня знаний в абсолютно комфортных условиях. Каждый из вопросов соответствует нормативной законодательной базе, что существенно приближает учащегося к главной цели – успеху на экзамене.
В процессе подготовки стоит обратить внимание, что билеты разработаны с учетом новейшего регламента сдачи экзамена, который вступил в свою законную силу совсем недавно. Среди прочего, новшество позволяет в случае ошибки ответить на пять дополнительных вопросов. Но все же, стоит помнить, что таких ошибок при решении билетов допускается всего две.
Сайт поможет учащемуся почувствовать обстановку настоящего экзамена, поскольку разработчики смогли учесть как актуальный перечень вопросов, так и формулировку ответа. Процесс обучения удивит своей простой и занимательностью даже скептиков!
Кроме всего прочего, сервис предоставит возможность фактически бесконечных тренировок – вы можете начинать прохождение билетов ПДД заново, если чувствуете неуверенность, — никаких ограничений для желающего повтора не существует! Поэтому, если каждая минута жизни вам дорога, а амбиции получить водительское удостоверение предполагают только успех, подготовка к экзамену посредством решения онлайн тестов – идеальный способ без временных затрат стать полноценным, серьезным и респектабельным водителем, который никогда не попадает в сложные ситуации на дороге.
В современном бурном жизненном потоке очень часто оказывается важным получить желаемое без особых временных, физических и психологических затрат. Конечно же, этот принцип не может не касаться такой сферы, как получение водительских прав, которые в будущем призваны помочь решать жизненные задачи оптимально быстро.
Но перед тем, как получить водительское удостоверение, каждому претенденту, независимо от возраста и социального статуса, придется сдать экзамен ПДД. Именно потому система обучения теории и практики вождения развивается стремительно и качественно. Сегодня уже есть возможность воспользоваться сервисом для подготовки к тестам по Правилам дорожного движения, не выходя из привычной зоны комфорта.
Наш сервис предоставляет экзаменационные билеты, решение которых гарантированно приблизит желающего получить статус водителя.
Что мы предлагаем?
- Удобный, понятный и отлично разработанный интерфейс сайта;
- Абсолютное соответствие билетов ПДД действующей законодательной базе и требованиям образовательных структур;
- Отличную площадку для тренировки и закрепления знаний по ключевым экзаменационным билетам;
- Билеты для экзамена ПДД разработаны с учетом всех, самых новейших правок в правила;
- Максимально широкое поле вопросов по категориям ABM и CD;
- Базу ответов на задания, которая поможет проверить себя и запомнить самое важное.
Как известно, знать Правила дорожного движения – это значит чувствовать себя безопасно на дороге. Сервис предусмотрел последние изменения в регламент сдачи экзамена по Правилам дорожного движения, введенный в 2017 году. И это – очень важный момент, поскольку теперь, в отличие от экзаменов, сдаваемых ранее, претендент должен будет ответить на 5 дополнительных вопросов за каждый ошибочный ответ. Ошибок, кстати, новый регламент допускает всего две.
Итак, если наш пользователь решил все-таки испробовать себя в решении тестов ПДД онлайн, мы с радостью сделаем этот процесс запоминающимся и полезным. Кроме всего прочего, сайт будет полезен и тем водителям, которые получили свое удостоверение давно и желают освежить, а где-то – даже дополнить свои знания.
Учитывая важность правильной подготовки, специалисты постарались максимально приблизить процесс ответов на билеты к форме настоящего экзамена.
Но главным «бонусом» для пользователя станет, конечно же, возможность делать столько попыток-тренировок, сколько нужно, и это не потребует финансовых вложений. Знать наперед, какие вопросы могут быть заданы компьютером на экзамене ПДД и подготовиться ко всем неожиданным поворотам в процессе этого интеллектуального испытания – ценная возможность для современного, ценящего каждую минуту человека, претендующего на успех.
Желаем вам удачи, дорогие будущие участники дорожного движения!
- Есть все режимы для тренировки на категории AB и CD. Полное соответствие официальным билетам ГИБДД России.
- Модуль открывается с первого вопроса вкладки «Экзамен » категории AB (A — мотоциклы, B — легковые автомобили). Чтобы выбрать категорию CD (C — грузовые автомобили, D — автобусы) нажмите соответствующую кнопку CD .
- Активный НЕ отвеченный вопрос подсвечивается серым цветом (20 квадратиков снизу). Верный ответ в карточке закрашивает квадрат внизу и саму карточку зеленым цветом. Неверный — красным . И появляется пояснение с правильным ответом по пунктам ПДД.
- F11 клавиатуры переводит браузер в полноэкранный режим и избавляет от полос прокрутки. Кнопки активны и по клику ПРАВОЙ клавишей мыши. Нажатие ПРАВОЙ клавишей по ответу отменяет автоматический переход на следующий вопрос. Не забывайте про ПРАВУЮ кнопку мыши. На смартфоне и планшетнике ее заменяет более продолжительное нажатие на экран.
- Панель текущего состояния выглядит, примерно, так Экзамен — AB 39Б 1В и означает, что сейчас высвечивается первый вопрос 39 билета категории AB, режим тестирования — «Экзамен». Она кликабельна: сворачивает-разворачивает все «лишнее».
- В режиме «Экзамен » время прохождения не должно превышать 20 минут. Допускается 2 ошибки на основных вопросах. За каждую ошибку добавляется 5 дополнительных вопросов (ищутся случайно среди той же темы). На дополнительных ошибаться нельзя.
- Кнопкой «Билеты » открывается список из 40 билетов. Можно выбрать билет по номеру и потренироваться. В каждом билете 20 вопросов.
- Кнопкой «Вопросы » открывается список из 20 вопросов. Можно выбрать, например, каждый 16-й. Программа выведет 40 шестнадцатых вопросов из всех билетов. Номера вопросов привязаны к одной или нескольким темам ПДД.
- Для проработки определенной темы нажимаем кнопку «Темы » и из выпадающего списка выбираем интересующую. Если выбрана категория «CD «, то список «Темы » состоит из одного пункта и отображается кнопкой «Только CD «, то есть выводятся вопросы «CD » без категории «AB «.
- Кнопка «100 » открывает 100 самых сложных вопросов ПДД по версии ГИБДД РФ. Кнопка «800 » — это Марафон , то есть все 800 (40 х 20).
- Чтобы не было запоминания последовательности отображение вопросов выводится в случайном порядке и в самой карточке ответы перемешиваются.
- Нажатие по «Красной кнопке » открывает режим работы над ошибками (можно повторно ответить), количество ошибок отображается цифрой. При отсутствии ошибок кнопка исчезает. Внутри этого режима нажатие по «Красной кнопке » ПРАВОЙ клавишей мыши принудительно очистит статистику .
- После завершения отображаются результаты данного режима: количество правильных ответов, неправильных и всех вместе. А также общее время прохождения теста.
Изменения от 14 декабря 2018 года
1. В билете № 7 (AB) поменялся вопрос
№ 1:
Может ли владелец мотоцикла с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания, не превышающим 125 см3, и максимальной мощностью, не превышающей 11 квт, передавать управление этим транспортным средством в своем присутствии другому лицу, имея соответствующий страховой полис или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении соответствующего договора обязательного страхования в виде электронного документа
?
2. В билетах № 7 (AB и CD) поменялся ответ
к вопросу № 14:
Разрешено, если Вы намерены выполнить поворот или разворот.
3. В билетах № 9 (AB и CD) поменялся ответ
к вопросу № 13:
Разрешено, если Вы намерены выполнить поворот или разворот.
4. В билете № 12 (AB) поменялся вопрос
№ 1:
В каких случаях владелец легкового автомобиля может передавать управление этим транспортным средством в своем присутствии другому лицу, имея соответствующий страховой полис или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении соответствующего договора обязательного страхования в виде электронного документа
?
5. В билете № 12 (CD) поменялся вопрос
№ 1:
В каких случаях владелец грузового автомобиля с разрешенной максимальной массой более 7,5 т может передавать управление этим транспортным средством в своем присутствии другому лицу, имея соответствующий страховой полис или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении соответствующего договора обязательного страхования в виде электронного документа
?
6. В билете № 16 (CD) поменялся ответ
к вопросу № 17:
На автобусе должны быть установлены опознавательные знаки «Перевозка детей» и включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета
.
7. В билетах № 20 (AB и CD) поменялся вопрос
№ 1 и ответы
к нему:
Какие условия являются обязательными для оформления
документов о дорожно-транспортном происшествии (ДТП) без участия уполномоченных на то сотрудников полиции
1. В результате взаимодействия (столкновения) двух транспортных средств (в том числе с прицепами к ним) вред причинен только им
.
2. Гражданская ответственность владельцев транспортных средств застрахована в соответствии с законодательством
.
3. Обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением транспортных средств, характер и перечень видимых повреждений зафиксированы в соответствии с правилами обязательного страхования
.
4. Все перечисленные условия.
8. В билетах № 27 (AB и CD) поменялся вопрос
№ 1 и ответы
к нему:
Если в результате дорожно-транспортного происшествия (ДТП) вред причинен только имуществу, то, предварительно зафиксировав положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к ДТП, повреждения транспортных средств, водитель, причастный к ДТП
:
1. Обязан освободить проезжую часть
.
2. Обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие
.
3. Имеет право по своему усмотрению освободить проезжую часть
.
9. В билете № 27 (AB) поменялся ответ
к вопросу № 3:
Разрешена только транспортным средствам, управляемым инвалидами I и II групп или перевозящим инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
10. В билетах № 40 (AB и CD) поменялся вопрос
№ 1:
По требованию каких лиц необходимо передавать для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности или распечатанную на бумажном носителе информацию о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа
, регистрационные документы на транспортное средство?
11. В билете № 7 (CD) поменялся ответ
к вопросу № 1:
Только работникам уполномоченным должностным лицам
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Вы должны дать ответы на 20 вопросов билета в течение 20-ти минут. Для успешной сдачи экзамена Вы можете сделать не более 2-х ошибок. Правильность своих ответов и оценку за теоретический экзамен можно узнать только после ответа на последний двадцатый вопрос. 20 экзаменационных вопросов выбираются случайным образом.
Начать экзамен
Тренировка по всем вопросам
Онлайн-тест на знание ПДД: экзаменационные билеты редакции 2019 года
Машин все больше, требования к водителям все жестче и жестче, а дорога не прощает ошибок. Именно поэтому соблюдение правил дорожного движения становится настолько значимым. Онлайн тест на знание ПДД позволит обнаружить слабые места и пробелы в знаниях. И, конечно же, он поможет быстро подготовиться к сдаче экзаменов на получение водительского удостоверения!
Как проходит экзамен в ГАИ в 2019 году
Экзамен на права состоит из двух основных частей: теоретический и практической. Последняя подразумевает вождение на тренировочной площадке и по городу, однако к ней допускают лишь после сдачи «теории». Экзаменационный билет на знание правил дорожного движения — это 20 вопросов с 2-4 вариантами ответов. Согласно действующим правилам, при сдаче экзамена можно допустить не более 2 ошибок. Время сдачи ограничено 20 минутами. Для получения прав на управление ТС категории «M» или «А» или подкатегории «А1» или «B1» сдаётся только «теория» и один практический экзамен по начальным навыкам управления ТС на площадке или автодроме.
Экзамен ГИБДД онлайн
Чтобы выучить правила дорожного движения и успешно сдать экзамен, эксперты не рекомендуют «зубрить» ПДД — этот метод не эффективен. Гораздо полезней учиться в игровой форме. Ведь водитель должен понимать, как действуют те или иные правила в реальной ситуации. Именно поэтому так полезно учить правила на компьютере в онлайне. Ведь программа позволяет выбрать вопросы в случайном порядке и спокойно их решать (время в этом случае не ограничено). А можно провести имитацию реального экзамена: 20 вопросов за 20 минут. Программа покажет не только количество сделанных ошибок, но и предложит подробные комментарии к ПДД, как надо поступать в той или иной ситуации.
Кроме того, сдавая экзамен в режиме онлайн вы подготовитесь к испытанию в ГИБДД. Ведь 20 минут на 20 вопросов означает, что на выполнение одного задания вам дается всего 1 минута. За которую нужно успеть изучить схематическую картинку, разобраться в знаках дорожного движения и правильно ответить на вопрос. То есть решение надо принимать быстро! И волнение здесь совершенно ни к чему. Поэтому перед сдачей реального экзамена так важна тренировка.
Подписаться на еженедельную рассылку eduction.ru
Задача управления светофором на перекрестках: обзор | European Transport Research Review
Webster, FV (1958). Настройки светофора (№ 39) Получено с https://trid.trb.org/view/113579.
Google ученый
Робертсон Д.И. (1969). TRANSYT: инструмент для изучения сети трафика Получено с https://trid.trb.org/view/115048.
Google ученый
Олсоп, Р.Э. (1972). Оценка пропускной способности сигнальной транспортной развязки. Transportation Research , 6 (3), 245–255.
Акчелик, Р. (1981). Сигналы светофора: анализ емкости и времени Получено с https://trid.trb.org/view/173392.
Google ученый
Феллендорф, М. (1994). VISSIM: инструмент микроскопического моделирования для оценки управляемого сигнала, включая приоритет шины.In 64 th Ежегодное собрание Института инженеров транспорта, 32 , (стр. 1–9).
Google ученый
Мирчандани П. и Хед Л. (2001). Система управления светофором в реальном времени: архитектура, алгоритмы и анализ. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 9 (6), 415–432.
Артикул Google ученый
Галливан, С.и Хайдекер, Б. (1988). Оптимизация эффективности управления сигналами светофора на одном перекрестке. Transportation Research Part B: Methodological , 22 (5), 357–370.
Артикул Google ученый
Ли, С., Вонг, С. К., и Варайя, П. (2017). Групповое иерархическое адаптивное управление сигналами светофора, часть I: Формулировка. Transportation Research Part B: Methodological , 105 , 1–18.
Артикул Google ученый
Маккенни Д. и Уайт Т. (2013). Распределенное и адаптивное управление сигналами светофора в реалистичной симуляции дорожного движения. Инженерные приложения искусственного интеллекта , 26 (1), 574–583.
Артикул Google ученый
Сполл, Дж. К., и Чин, Д. К. (1997). Синхронизация сигналов в зависимости от трафика для общесистемного управления трафиком. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 5 (3–4), 153–163.
Артикул Google ученый
Урбаник Т., Танака А., Лознер Б., Линдстрем Э., Ли К., Куэйл С., … Сункари С. (2015). Ручная синхронизация сигналов . Вашингтон, округ Колумбия: Совет по транспортным исследованиям.
Книга Google ученый
Кунсе П. и Родегердтс Л.(2008). Руководство по синхронизации дорожных сигналов (№ FHWA-HOP-08-024) . Федеральное управление автомобильных дорог Министерства транспорта США. Доступно по адресу https://rosap.ntl.bts.gov/view/dot/20661 [19 августа 2020 г.].
Лин, У.Х., и Ван, К. (2004). Усовершенствованная формула LP со смешанными целыми числами 0-1 для управления светофором. IEEE Transactions on Intelligent Transport Systems , 5 (4), 238–245.
Артикул Google ученый
Данн, М.К. и Поттс, Р. Б. (1964). Алгоритм управления трафиком. Исследование операций , 12 (6), 870–881.
MathSciNet МАТЕМАТИКА Статья Google ученый
Сринивасан, Д., Чой, М.С., и Чеу, Р.Л. (2006). Нейронные сети для управления светофором в реальном времени. IEEE Transactions on Intelligent Transport Systems , 7 (3), 261–272.
Артикул Google ученый
Газис Д.К. (1964). Оптимальное управление системой перенасыщенных пересечений. Исследование операций , 12 (6), 815–831.
МАТЕМАТИКА Статья Google ученый
Бойо, Ф., Мидене, С., и Пьеррели, Дж. К. (2006). Система управления городским движением в режиме реального времени CRONOS: Алгоритм и эксперименты. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 14 (1), 18–38.
Артикул Google ученый
Росс Д.W., Sandys, RC, & Schlaefli, JL (1971). Схема компьютерного управления критическим перекрестком в городской сети. Транспортная наука , 5 (2), 141–160.
Артикул Google ученый
Yu, XH, & Recker, WW (2006). Стохастическая адаптивная модель управления сигнальными системами. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 14 (4), 263–282.
Артикул Google ученый
Данс, Г.К., и Газис, Д.К. (1976). Оптимальное управление перенасыщенными транспортными сетями с промежуточным хранением. Транспортная наука , 10 (1), 1–19.
MathSciNet Статья Google ученый
Стеванович, Дж., Стеванович, А., Мартин, П. Т., и Бауэр, Т. (2008). Стохастическая оптимизация управления трафиком и настройки приоритета транзита в VISSIM. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 16 (3), 332–349.
Артикул Google ученый
Михалопулос, П. Г., и Стефанопулос, Г. (1977a). Перенасыщенные сигнальные системы с ограничениями длины очереди — I: одиночный перекресток. Transportation Research , 11 (6), 413–421.
Артикул Google ученый
Вильялобос, И.А., Позняк А.С. и Тамайо А.М. (2008). Проблема управления городским дорожным движением: подход теории игр. IFAC Proceedings Volumes , 41 (2), 7154–7159.
Артикул Google ученый
Михалопулос, П. Г., и Стефанопулос, Г. (1977b). Перенасыщенные сигнальные системы с ограничениями длины очереди — II: Системы пересечений. Transportation Research , 11 (6), 423–428.
Артикул Google ученый
Инь Ю.(2008). Надежная оптимальная синхронизация сигналов светофора. Transportation Research Part B: Methodological , 42 (10), 911–924.
Артикул Google ученый
Смит, М. Дж. (1979). Управление дорожным движением и выбор маршрута; простой пример. Transportation Research Part B: Methodological , 13 (4), 289–294.
Артикул Google ученый
Кай, К., Вонг, С.К., и Хайдекер, Б.Г. (2009). Адаптивное управление светофором с использованием приближенного динамического программирования. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 17 (5), 456–474.
Артикул Google ученый
Импрота, Г., и Кантарелла, Г. Э. (1984). Проект системы управления для отдельного сигнального узла. Transportation Research Part B: Methodological , 18 (2), 147–167.
MathSciNet Статья Google ученый
Экейла, В., Сайед, Т., и Эсавей, М.Э. (2009). Разработка стратегии приоритета динамического транзитного сигнала. Протокол транспортных исследований , 2111 (1), 1–9.
Артикул Google ученый
Арел, И., Лю, К., Урбаник, Т., и Колс, А. Г. (2010). Многоагентная система на основе обучения с подкреплением для управления сигналами сетевого трафика. Интеллектуальные транспортные системы ИЭТ , 4 (2), 128–135.
Артикул Google ученый
Гартнер, Н. Х., Ассман, С. Ф., Ласага, Ф., и Хоу, Д. Л. (1991). Многодиапазонный подход к оптимизации сигналов артериального трафика. Transportation Research Part B: Methodological , 25 (1), 55–74.
Артикул Google ученый
Хаддад, Дж., Де Шуттер, Б., Махалел, Д., Иослович, И., и Гутман, П.О. (2010). Оптимальное стационарное управление изолированными транспортными развязками. IEEE Transactions on Automatic Control , 55 (11), 2612–2617.
MathSciNet МАТЕМАТИКА Статья Google ученый
Делл’Олмо, П., и Мирчандани, П. (1995). REALBAND: подход к координации потоков трафика в сетях в режиме реального времени. Протокол транспортных исследований , 1494 , 106–116.
Google ученый
Баладжи, П.Г., Герман, X., и Шринивасан, Д. (2010). Управление светофором в городе с помощью агентов обучения с подкреплением. Интеллектуальные транспортные системы ИЭТ , 4 (3), 177–188.
Артикул Google ученый
Вонг, Южная Каролина (1996). Групповая оптимизация синхронизации сигналов с использованием модели трафика TRANSYT. Transportation Research Part B: Methodological , 30 (3), 217–244.
Артикул Google ученый
Прашант, Л. А., и Бхатнагар, С. (2010). Обучение с подкреплением с аппроксимацией функций для управления светофором. IEEE Transactions on Intelligent Transport Systems , 12 (2), 412–421.
Google ученый
Сен, С., и Хед, К.Л. (1997). Контролируемая оптимизация фаз на перекрестке. Транспортная наука , 31 (1), 5–17.
МАТЕМАТИКА Статья Google ученый
Лю Ю. и Чанг Г.Л. (2011). Модель оптимизации артериального сигнала для перекрестков, в которых наблюдается перелив очереди и блокировка полосы движения. Транспортные исследования, часть C: новые технологии , 19 (1), 130–144.
Артикул Google ученый
Силкок, Дж.П. (1997). Проектирование управляемых сигналом узлов для групповой работы. Transportation Research Part A: Policy and Practice , 31 (2), 157–173.
Google ученый
Адачер, Л. (2012). Глобальный подход к оптимизации для решения проблемы синхронизации сигналов трафика. Procedia – социальные и поведенческие науки , 54 , 1270–1277.
Артикул Google ученый
Хе, К., Хед, К.Л., и Дин, Дж. (2012). PAMSCOD: управление мультимодальным артериальным сигналом на основе взвода с онлайн-данными. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 20 (1), 164–184.
Артикул Google ученый
Де Шуттер, Б., и Де Мур, Б. (1998). Оптимальное управление светофором для одного перекрестка. European Journal of Control , 4 (3), 260–276.
МАТЕМАТИКА Статья Google ученый
Ло, Х.К. (1999). Новая формула управления светофором. Transportation Research Part A: Policy and Practice , 33 (6), 433–448.
Google ученый
Чжэн, X., и Рекер, В. (2013). Алгоритм адаптивного управления сигналами, управляемыми движением. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 30 , 93–115.
Артикул Google ученый
Вонг, С.К. и Ян К. (1999). Итеративная групповая схема оптимизации сигналов для сетей с равновесным трафиком. Journal of Advanced Transportation , 33 (2), 201–217.
Артикул Google ученый
Кристофа, Э., Папамихайл, И., и Скабардонис, А. (2013). Оптимизация управления сигналами в зависимости от трафика. Транзакции IEEE в интеллектуальных транспортных системах , 14 (3), 1278–1289.
Артикул Google ученый
Ли, Дж. Х., и Ли-Кванг, Х. (1999). Распределенные и кооперативные нечеткие регуляторы группы транспортных развязок. IEEE Transactions on Systems, Man, and Cybernetics Part C: Applications and Reviews , 29 (2), 263–271.
Артикул Google ученый
Чжан Л., Инь Ю. и Чен С. (2013).Надежная оптимизация синхронизации сигнала с заботой об окружающей среде. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 29 , 55–71.
Артикул Google ученый
Трабия, М.Б., Касеко, М.С., и Анде, М. (1999). Двухступенчатый контроллер с нечеткой логикой для сигналов светофора. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 7 (6), 353–367.
Артикул Google ученый
Варайя, П.(2013). Контроль максимального давления в сети сигнальных перекрестков. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 36 , 177–195.
MathSciNet Статья Google ученый
Нииттимяки, Дж., и Пурсула, М. (2000). Управление сигналом с использованием нечеткой логики. Нечеткие множества и системы , 116 (1), 11–22.
Артикул Google ученый
Ли, Ю., Ю Л., Тао С. и Чен К. (2013). Многоцелевая оптимизация времени светофора для перенасыщенного перекрестка . В Математические задачи в технике, 2013 .
Google ученый
Чанг Т. Х. и Лин Дж. Т. (2000). Оптимальное время сигнала для перенасыщенного пересечения. Transportation Research Part B: Methodological , 34 (6), 471–491.
Артикул Google ученый
Он, К., Хед, К.Л., и Дин, Дж. (2014). Мультимодальное управление светофором с приоритетом, срабатыванием сигнала и координацией. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 46 , 65–82.
Артикул Google ученый
Джин, Дж., и Ма, X. (2015). Адаптивное групповое управление сигналами с помощью обучения с подкреплением. Transportation Research Procedia , 10 , 207–216.
Артикул Google ученый
Руземонд, Д.А. (2001). Использование интеллектуальных агентов для упреждающего контроля городских перекрестков в режиме реального времени. Европейский журнал операционных исследований , 131 (2), 293–301.
МАТЕМАТИКА Статья Google ученый
Фенг Ю., Хед К.Л., Хошмагам С. и Заманипур М. (2015). Адаптивное управление сигналом в режиме реального времени в среде подключенного автомобиля. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 55 , 460–473.
Артикул Google ученый
Ло, Х.К., Чанг, Э., и Чан, Ю.К. (2001). Динамический контроль сетевого трафика. Transportation Research Part A: Policy and Practice , 35 (8), 721–744.
Google ученый
Ле, Т., Ковач, П., Уолтон, Н., Ву, Х.Л., Эндрю, Л.Л., и Хугендорн, С.С. (2015). Децентрализованное управление сигналами для городских дорожных сетей. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 58 , 431–450.
Артикул Google ученый
Вонг, С.К., Вонг, В.Т., Леунг, К.М., и Тонг, К.О. (2002). Групповая оптимизация модели трафика TRANSYT, зависящей от времени, для управления дорожным движением. Transportation Research Part B: Methodological , 36 (4), 291–312.
Артикул Google ученый
Ху, Дж., Парк, BB, и Ли, YJ (2015). Скоординированный приоритет транзитного сигнала, поддерживающий транзитную прогрессию в рамках технологии подключенных транспортных средств. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 55 , 393–408.
Артикул Google ученый
Де Шуттер, Б. (2002). Оптимизация последовательностей переключения ациклических сигналов трафика с помощью расширенной формулировки задачи линейной дополнительности. Европейский журнал операционных исследований , 139 (2), 400–415.
МАТЕМАТИКА Статья Google ученый
Хан К., Лю Х., Гая В. В., Фриш Т. Л. и Яо Т. (2016). Надежный подход к оптимизации динамического управления сигналами светофора с учетом выбросов. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 70 , 3–26.
Артикул Google ученый
Дион Ф. и Хеллинга Б.(2002). Основанная на правилах система управления сигналами, реагирующая на движение в режиме реального времени, с приоритетом транзита: применение на изолированном перекрестке. Transportation Research Part B: Methodological , 36 (4), 325–343.
Артикул Google ученый
Кристофа, Э., Ампоунтолас, К., и Скабардонис, А. (2016). Оптимизация сигналов артериального трафика: индивидуальный подход. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 66 , 27–47.
Артикул Google ученый
Абдулхай Б., Прингл Р. и Каракулас Г.Дж. (2003). Обучение с подкреплением для настоящего адаптивного управления сигналами светофора. Журнал транспортного машиностроения , 129 (3), 278–285.
Артикул Google ученый
Чой С., Парк Б. Б., Ли Дж., Ли Х. и Сын С. Х. (2016). Технико-экономическое обоснование внедрения в полевых условиях алгоритма управления сигналами светофора с учетом времени прохождения (CTR). Journal of Advanced Transportation , 50 (8), 2226–2238.
Артикул Google ученый
Чой, М.С., Шринивасан, Д., и Чеу, Р.Л. (2003). Совместная гибридная агентная архитектура для управления светофором в реальном времени. IEEE Transactions on Systems, Man, and Cybernetics — Часть A: системы и люди , 33 (5), 597–607.
Артикул Google ученый
Портилья, К., Валенсия, Ф., Эспиноса, Дж., Нуньес, А., и Де Шуттер, Б. (2016). Прогностическое управление на основе моделей для велосипедистов на городских перекрестках. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 70 , 27–41.
Артикул Google ученый
Вонг, С.К., и Вонг, С.К. (2003). Оптимизация синхронизации сигнала на основе дорожек для изолированных соединений. Transportation Research Part B: Methodological , 37 (1), 63–84.
MathSciNet Статья Google ученый
Чандан, К., Секо, А. М., и Сильва, А. Б. (2017). Управление светофором в режиме реального времени для изолированного перекрестка с использованием логики следования за автомобилем в среде подключенного транспортного средства. Процедура исследования транспорта , 25 , 16:10–16:25.
Артикул Google ученый
Чанг Т. Х. и Сун Г.Ю. (2004). Моделирование и оптимизация перенасыщенной сигнальной сети. Transportation Research Part B: Methodological , 38 (8), 687–707.
Артикул Google ученый
Джин, Дж., и Ма, X. (2017). Групповое управление сигналами светофора с возможностью адаптивного обучения. Инженерные приложения искусственного интеллекта , 65 , 282–293.
Артикул Google ученый
Ди Феббраро, А., Джильо, Д., и Сакко, Н. (2004). Структура управления городским дорожным движением на основе гибридных сетей Петри. IEEE Transactions on Intelligent Transport Systems , 5 (4), 224–237.
Артикул Google ученый
Аслани, М., Месгари, М.С., и Виринг, М. (2017). Адаптивное управление светофором с помощью методов критики действующих лиц в реальной дорожной сети с различными событиями нарушения трафика. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 85 , 732–752.
Артикул Google ученый
Мурат Ю.С. и Гедизлиоглу Э. (2005). Модель управления многофазным сигналом на основе нечеткой логики для изолированных соединений. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 13 (1), 19–36.
Артикул Google ученый
Ли, Л., Хуанг, В., и Ло, Х.К. (2018). Адаптивное координированное управление трафиком для стохастического спроса. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 88 , 31–51.
Артикул Google ученый
Баззан, А.Л. (2005). Распределенный подход к координации агентов сигналов светофора. Автономные агенты и мультиагентные системы , 10 (2), 131–164.
Артикул Google ученый
Ван Ф., Тан К., Ли, К., Лю, З., и Чжу, Л. (2019). Групповая модель оптимизации синхронизации сигнала, учитывающая безопасность сигнальных перекрестков со смешанными транспортными потоками. Журнал Advanced Transportation , 2019 . https://doi.org/10.1155/2019/2747569.
Солтер, Р. Дж., и Шахи, Дж. (1979). Прогнозирование эффектов схем с приоритетом шины с использованием методов компьютерного моделирования. Протокол транспортных исследований , 718 , 1–5.
Google ученый
Луянда, Ф., Геттман Д., Хед Л., Шелби С., Буллок Д. и Мирчандани П. (2003). Алгоритмическая архитектура ACS-lite: применение технологии адаптивной системы управления к замкнутым системам управления светофорами. Протокол транспортных исследований , 1856 (1), 175–184.
Артикул Google ученый
Симс, А. Г., и Добинсон, К. В. (1980). Философия и преимущества системы координированного адаптивного трафика (SCAT) в Сиднее. IEEE Transactions on Vehicular Technology , 29 (2), 130–137.
Артикул Google ученый
Бинг Б. и Картер А. (1995). SCOOT: передовая в мире адаптивная система управления дорожным движением. В Traffic Tecnology International’95 .
Google ученый
Gartner, NH (1983). OPAC: реагирующая на спрос стратегия управления сигналами светофора (номер.906) Получено с https://trid.trb.org/view/196609.
Google ученый
Брилон, В., и Витхолт, Т. (2013). Опыт адаптивного управления сигналом в Германии. Протокол транспортных исследований , 2356 (1), 9–16.
Артикул Google ученый
Мауро, В., и Ди Таранто, К. (1990). Утопия. IFAC Proceedings Volumes , 23 (2), 245–252.
Артикул Google ученый
Ли, Дж., и Парк, Б. (2012). Разработка и оценка алгоритма совместного управления перекрестком транспортных средств в среде подключенных транспортных средств. Транзакции IEEE в интеллектуальных транспортных системах , 13 (1), 81–90.
Артикул Google ученый
Папагеоргиу, М., Дьякаки, К., Динопулу, В., Коциалос, А., и Ван, Ю. (2003). Обзор стратегий управления дорожным движением. Труды IEEE , 91 (12), 2043–2067.
Артикул Google ученый
Lighthill, MJ, & Whitham, GB (1955). О кинематических волнах II. Теория транспортных потоков на длинных загруженных дорогах. Труды Лондонского королевского общества. Серия А: Математические и физические науки , 229 (1178), 317–345.
MathSciNet МАТЕМАТИКА Google ученый
Ричардс, П.И. (1956). Ударные волны на шоссе. Исследование операций , 4 (1), 42–51.
MathSciNet МАТЕМАТИКА Статья Google ученый
Даганзо, К.Ф. (1994). Модель сотовой передачи: динамическое представление дорожного движения, согласующееся с гидродинамической теорией. Transportation Research Part B: Methodological , 28 (4), 269–287.
Артикул Google ученый
Фой, М.Д., Бенекохал, Р.Ф., и Голдберг, Д.Е. (1992). Определение времени сигнала с использованием генетических алгоритмов. Протокол транспортных исследований , 1365 , 108–115.
Google ученый
Парк Б., Мессер К.Дж. И Урбаник Т. (2000). Усовершенствованный генетический алгоритм для оптимизации синхронизации перенасыщенных пересечений. Протокол транспортных исследований , 1727 (1), 32–41.
Артикул Google ученый
Уоллес, К.Е., Кураж, К.Г., Хади, М.А., и Ган, А.С. (1988). Руководство пользователя TRANSYT-7F . Гейнсвилл: Университет Флориды.
Google ученый
Робертсон Д.I. и Бретертон, Р. Д. (1991). Оптимизация сетей светофоров в режиме реального времени – метод SCOOT. IEEE Transactions on Vehicular Technology , 40 (1), 11–15.
Артикул Google ученый
Лоури, П.Р. (1982). Принципы SCATS, методология, алгоритм. В IEE Conf. О дорожном движении Сигнализация , (стр. 67–70) Публикация IEE 207.
Google ученый
Генри, Дж.Дж., Фаргес, Дж. Л., и Туффал, Дж. (1984). Алгоритм трафика PRODYN в реальном времени. В Контроль в транспортных системах: Материалы 4-й конференции IFAC / IFIP / IFORS, Баден-Баден, Федеративная Республика Германия, 20–22 апреля 1983 г. , (стр. 305–310). Пергамон.
Лист, Г. Ф., и Четин, М. (2004). Моделирование управления светофором с использованием сетей Петри. IEEE Transactions on Intelligent Transport Systems , 5 (3), 177–187.
Артикул Google ученый
Дотоли, М.и Фанти, член парламента (2006). Модель городской транспортной сети с помощью цветных временных сетей Петри. Инженерная практика управления , 14 (10), 1213–1229.
Артикул Google ученый
Баззан, А.Л. (2009). Возможности мультиагентных систем и многоагентного обучения с подкреплением в управлении дорожным движением. Автономные агенты и мультиагентные системы , 18 (3), 342.
Статья Google ученый
Гуо, К., Ли, Л., и Бан, XJ (2019). Управление городскими светофорами с подключенными и автоматизированными транспортными средствами: обзор. Транспортные исследования, часть C: новые технологии , 101 , 313–334.
Артикул Google ученый
Гао, П., Каас, Х.В., Мор, Д., и Ви, Д. (2016). Автомобильная революция – перспективы до 2030 года: как сближение тенденций, основанных на прорывных технологиях, может изменить автомобильную промышленность .Advanced Industries , McKinsey & Company. http://hdl.voced.edu.au/10707/412253.
Донг З., Ву Ю., Пей М. и Цзя Ю. (2015). Классификация типов транспортных средств с использованием полууправляемой сверточной нейронной сети. Транзакции IEEE в интеллектуальных транспортных системах , 16 (4), 2247–2256.
Артикул Google ученый
Лю, К., и Маттиус, Г. (2015). Быстрое обнаружение мультиклассовых транспортных средств на аэрофотоснимках. Письма IEEE по геонаукам и дистанционному зондированию , 12 (9), 1938–1942 гг.
Артикул Google ученый
Фризен, М. Р., и Маклеод, Р. Д. (2015). Bluetooth в интеллектуальных транспортных системах: обзор. Международный журнал исследований интеллектуальных транспортных систем , 13 (3), 143–153.
Артикул Google ученый
Лан, С.Л. и Чанг Г.Л. (2016). Оптимизация сигналов для магистральных дорог с большим потоком скутеров и транспортных средств. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 72 , 182–201.
Артикул Google ученый
Furth, PG, Wang, YD, & Santos, MA (2019). Многоступенчатые пешеходные переходы и двухступенчатые велосипедные повороты: методы оценки задержки и синхронизации сигнала для ограничения задержки пешеходов и велосипедистов. Журнал транспортных технологий , 9 (4), 489.
Статья Google ученый
Фахардо, Д., Ау, Т.С., Уоллер, С.Т., Стоун, П., и Ян, Д. (2011). Автоматизированный контроль перекрестка: производительность будущих инноваций по сравнению с текущим управлением светофорами. Протокол транспортных исследований , 2259 (1), 223–232.
Артикул Google ученый
Се, Х.Ф., Смит, С.Ф., Лу, Л., и Барлоу, Г.Дж. (2012). Управление перекрестком по расписанию. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 24 , 168–189.
Артикул Google ученый
Пандит, К., Госал, Д., Чжан, Х.М., и Чуах, К.Н. (2013). Адаптивное управление сигналами светофора с автомобильными одноранговыми сетями. IEEE Transactions on Vehicular Technology , 62 (4), 1459–1471.
Артикул Google ученый
Гулер С.И., Менендес М. и Мейер Л. (2014). Использование технологии подключенных транспортных средств для повышения эффективности перекрестков. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 46 , 121–131.
Артикул Google ученый
Чжу Ф. и Уккусури С. В. (2015). Формула линейного программирования для автономного управления перекрестком в рамках динамического назначения трафика и среды подключенного транспортного средства. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 55 , 363–378.
Артикул Google ученый
Се, X. Ф., и Ван, З. Дж. (2018). SIV-DSS: Интеллектуальная автомобильная система поддержки принятия решений для движения на регулируемых перекрестках со связью V2I. Transportation Research Part C: Emerging Technologies , 90 , 181–197.
Артикул Google ученый
Высокая стоимость транспорта в США
Введение
Сколько средний американец платит каждый день, чтобы передвигаться? Какая часть их доходов уходит на транспорт и является ли такая стоимость типичной для развитых стран? Ответ — нет.Доля расходов домохозяйств, расходуемых на транспорт в Соединенных Штатах, часто превышает расходы многих людей во всем мире. Эта разница еще более заметна среди людей с низким доходом, несмотря на субсидии правительства США на транспорт.
Сколько американцы на самом деле платят за транспорт?
Данные показывают, что американцы тратят 13% расходов своей семьи на транспорт, что больше, чем у жителей Европы.
В среднем американцы владеют 2.28 автомобилей, а это означает, что многие домохозяйства в Соединенных Штатах имеют три или более автомобилей. Фактически, 35% американских домохозяйств владеют тремя и более автомобилями. Наибольшая сумма транспортных расходов в 2017 году приходилась на личный транспорт — в общей сложности 1,1 трлн долларов, почти 90% от общих транспортных расходов. В 2017 году транспортные расходы были четвертыми по величине расходами среди американских домохозяйств, каждое из которых потратило на транспортные расходы в среднем 9737 долларов. Основная часть этих расходов приходится на покупку транспортного средства (4001 долл. США), за которой следуют другие расходы на транспортное средство (3603 долл. США), которые могут включать страховку и ремонт.Возможно, неудивительно, что топливо и моторное масло составляли наименьшие расходы в категории личных транспортных средств — 1968 долларов в год. Эти цифры показывают, что в Соединенных Штатах владение транспортным средством является дорогостоящим делом. Американцы тратят значительно меньше на любые другие поездки, чем на владение транспортным средством и его обслуживание. Менее 5% всех транспортных расходов было потрачено на местный, наземный или общественный транспорт. Стоит отметить, что автомобили являются амортизируемым активом, поэтому их стоимость практически никогда не восстанавливается при перепродаже.
Кто сколько платит?
Доля расходов на транспорт обратно пропорциональна доходам в США.
В то время как средний американец тратит примерно 13% расходов семьи на транспорт, эти затраты неодинаковы для разных доходов. Домохозяйства с более низкими доходами, как правило, оплачивают большую часть своих расходов на транспорт, и по мере того, как люди поднимаются в группе доходов, они платят меньшую часть своих расходов на транспорт. Самый низкий доход обременен самой большой частью расходов.
В 2016 году в США 20% населения с самым низким доходом зарабатывали в среднем 11 933 доллара и тратили в среднем 3497 долларов (29%) на транспортные расходы. Самые бедные больше всего страдают от (отсутствия) транспортной системы. Для тех, кто зарабатывает около 30 000 долларов в год, их транспортные расходы составляли около 22%, а затем 17% для следующего квинтиля. По мере того, как американцы переходят от более низких доходов к более высоким, доля их расходов на транспорт уменьшается. Это имеет смысл. Личный транспорт стоит недешево и не субсидируется.Поскольку американские города не могут предоставить людям альтернативные варианты транспорта, люди вынуждены путешествовать на личном транспорте. Это оставляет людям с низкими доходами мало вариантов. В то время как критика отсутствия общественного транспорта сосредоточена на ущербе для окружающей среды, они также должны учитывать вопрос справедливости. Отсутствие общественного транспорта — это финансовое бремя: не имея хороших вариантов, люди вынуждены принимать обременительные финансовые решения и остаются в порочном круге бедности, из которого становится все труднее выбраться.Джо Честнат из ITDP, написавший отчет, Показатели устойчивой мобильности , заключение,
«В США существует мнение, что если люди будут усердно работать, то они смогут вырваться из бедности, но мы построили города, которые делают это повествование невозможным. Для домохозяйств, зарабатывающих менее 20 000 долларов в год, надежные автомобили — несбыточная мечта: огромные расходы, которые они не могут себе позволить. Без надлежащего транзита они останутся на месте».
Кроме того, из-за недостаточной плотности населения в различных городских районах увеличилось расстояние между доступным жильем и рабочими местами, что заставляет людей больше полагаться на свои личные автомобили для поездок на большие расстояния.Даже если жилье в определенных районах может быть доступным, стоимость транспорта может свести на нет экономию, полученную за счет жилья. Поскольку места строятся без планирования, ориентированного на транзит, и по мере роста стоимости жилья, поездки на большие расстояния и проживание в районах, зависящих от автомобилей, становятся все более и более распространенным явлением. Неблагоприятная тенденция как для американцев, так и для окружающей среды.
Путешествовать на дальние расстояния в Европе легко и удобно благодаря хорошо оборудованным поездам, курсирующим по регулярному и частому расписанию. (На фото: поезд Thalys)
Так и должно быть?
№По сравнению с Соединенными Штатами люди в европейских странах тратят меньшую часть дохода на транспорт. Эта разница наиболее заметна в группах с более низким доходом, но остается неизменной для всех категорий доходов. Для низшего квинтиля в европейских странах расходы на транспорт меньше. Например, среди беднейших 20% людей в Европейском союзе они оплачивают примерно 7,5% своих расходов на транспорт.
По мере увеличения доходов растут и доли, потраченные на транспорт, поскольку каждый уровень дохода ограничивает расходы людей на транспорт.В среднем европейцы оплачивают около 11% расходов своей семьи на транспорт.
Что интересно в этом сравнении, так это то, что по всей Европе существует политика, делающая вождение дорогим занятием. Бензин облагается налогом, парковка дорогая, а платных дорог много. Тем не менее, эти расходы не влияют на общие годовые расходы на транспорт для отдельных лиц. На самом деле в Европе люди до сих пор платят за транспорт меньше, чем американцы.
Если посмотреть на структуру ценообразования на европейские перевозки, сборы и налоги, связанные с вождением, являются важным источником регулярного дохода для руководящих органов.Это позволяет направить больше денег на устойчивый транспорт. В то время как политическая воля остается важной причиной для функциональных систем общественного транспорта, то же самое относится и к финансированию. Благодаря широкому доступу к финансированию люди не только воздерживаются от использования личных транспортных средств — они часто могут сэкономить время и деньги, пользуясь общественным транспортом.
На этом графике показано, как доля расходов на транспорт напрямую связана с доходами.
Субсидирование общего блага за счет отдельных лиц противоречит мнению большинства американцев, но этот аргумент сформулирован неправильно.Когда многие американцы думают об общественном транспорте, они думают о чем-то, чем они никогда не воспользуются, они рассматривают его как услугу, за которую они будут платить без какой-либо личной выгоды. С другой стороны, в Европе очевидны очевидные факты: когда расходы, связанные с вождением, взимаются и применяются к инфраструктуре общественного транспорта, она становится лучше и эффективнее. При ценовой политике, основанной на здравом смысле, полученный доход создает необходимое финансирование, которое может улучшить, расширить и увеличить количество общественного транспорта.
Как исправить?
Должны ли американцы переехать жить поближе к работе? В идеальном мире да, но, к сожалению, этот вариант не очень прост. То, как устроено пространство в Соединенных Штатах, является одним из основных факторов, усугубляющих эту проблему. Законы о едином зонировании вынуждают отделять жилые районы от коммерческих районов. Дороги и пригороды спроектированы так, чтобы ограничивать возможности общественного транспорта в зависимости от автомобилей. Более 75% автомобильных поездок в Соединенных Штатах совершаются одним человеком в одном автомобиле — реальность, которая неэффективна как во времени, так и в пространстве.Кроме того, большинство автомобильных поездок в Соединенных Штатах относительно короткие, от 1 до 8 километров, расстояние, которое, возможно, можно было бы преодолеть другими способами, если бы существовал вариант. Сосредоточившись на развитии, ориентированном на транзит, города могут создавать пространства, поддерживающие использование общественного транспорта.
Как видно из Показателей устойчивой мобильности, очень немногие американцы пользуются общественным транспортом, ходят пешком или ездят на велосипеде на работу, и это не из-за отсутствия интереса, а из-за отсутствия вариантов. Дизайн американских городов и регионов вынуждает миллионы американцев платить за то, что они, возможно, не стали бы платить, если бы у них действительно был выбор.Именно из-за отсутствия выбора американцы тратят все больше и больше денег на обесценивающийся актив.
Общественный транспорт не является безнадежным делом в Соединенных Штатах. Глядя на другие страны, американцы могут научиться создавать и поддерживать пространства, менее зависимые от автомобилей. Это не только создаст лучшие города для окружающей среды и потребителей, но и значительно уменьшит финансовое бремя, ложащееся на самых бедных американцев. Помогая тем, у кого меньше всего ресурсов, Америка может создать общественный транспорт, который принесет пользу всем.
12 экспертов Big Tech объясняют, как исправить Facebook
Facebook сломан, и после недавнего потока утечек информации о внутренних компаниях в прессу и Конгресс, мир получил неопровержимое доказательство того, насколько он на самом деле обеспокоен.
Почти 2 миллиарда человек во всем мире ежедневно используют продукт, принадлежащий компании Meta (ранее называвшейся Facebook), включая WhatsApp и Instagram. Для многих пользователей компания , оцениваемая почти в 1 триллион долларов, — это Интернет и их основная платформа для общения и информации.Миллионы из нас так или иначе зависят от ее продуктов.
Итак, что можно сделать, чтобы исправить Facebook? Или дело уже не в исправлении?
Документы, обнародованные разоблачителем сотрудников Фрэнсис Хауген, о которых впервые сообщил Wall Street Journal в конце сентября, выявили множество проблем: как Instagram, принадлежащий Facebook, может нанести ущерб психическому здоровью подростков, как компания изо всех сил пыталась сдерживать ошибочные контент против вакцины против Covid-19, размещенный его пользователями, и то, как политический экстремизм распространился на платформе, что привело к беспорядкам в Капитолии 6 января.Документы, опубликованные Хаугеном, также показали, что Facebook, по-видимому, знал о серьезном вреде, причиняемом его продуктами, но во многих случаях не принимал адекватных мер по его устранению.
В своем заявлении представитель Facebook Дрю Пусатери частично ответил: «Мы предпринимаем шаги для обеспечения безопасности людей, даже если это влияет на нашу прибыль. Сказать, что мы закрываем глаза на обратную связь, значит игнорировать эти инвестиции, в том числе более 5 миллиардов долларов, которые мы собираемся потратить только в этом году на безопасность, а также 40 000 человек, работающих над этими вопросами в Facebook.
Информатор Facebook Фрэнсис Хауген дает показания в подкомитете Сената по торговле, науке и транспорту по защите прав потребителей, безопасности продукции и безопасности данных 5 октября. Tom Williams/CQ-Roll Call, Inc через Getty ImagesВ течение многих лет Конгресс обсуждал, как и следует ли ему регулировать Facebook и другие основные продукты социальных сетей, такие как Twitter, TikTok, Snapchat и принадлежащий Google YouTube.Сторонние исследователи выражают обеспокоенность по поводу того, как потенциально серьезные долгосрочные последствия этих платформ могут нанести вред обществу в целом. Американские пользователи со всего политического спектра становятся все более подозрительными к Big Tech. И даже сама Facebook заявила, что приветствует регулирование (в то же время заявляя, что выступает против некоторых усилий по регулированию, таких как ужесточение антимонопольного законодательства). Но до сих пор федеральные законопроекты, регулирующие конфиденциальность, конкуренцию или другие аспекты бизнеса в социальных сетях, ни к чему не привели.
Теперь серьезность новых сообщений о Facebook — особенно исследования о вреде Instagram для подростков — заставляет многих республиканцев и демократов согласиться с тем, что даже если их политические мотивы различаются, необходимо что-то сделать, чтобы обуздать Facebook.
И не только Конгресс думает о проблемах Facebook и о том, как с ними справиться, но и социологи, бывшие и нынешние сотрудники компании, эксперты по политике и многие люди, которые пользуются ее услугами.
Даже Facebook заявляет, что ищет рекомендации, как решить некоторые из своих проблем. Компания говорит, что в течение двух с половиной лет она призывала к обновлению правил своей деятельности.
«Каждый день мы принимаем трудные решения о том, где провести границу между свободой слова и вредоносной речью, конфиденциальностью, безопасностью и другими вопросами, и мы используем как собственные исследования, так и исследования сторонних экспертов для улучшения наших продуктов и политик», — написали Пусатери. «Но мы не должны принимать эти решения самостоятельно, поэтому в течение многих лет мы выступали за обновленные правила, в которых демократические правительства устанавливают отраслевые стандарты, которых мы все можем придерживаться.
Итак, сейчас самое время изучить старые и новые идеи — внутри и за пределами сферы политической реальности — о том, как противостоять, казалось бы, неразрешимой проблеме: можно ли исправить Facebook?
Чтобы попытаться ответить на этот вопрос, сегодня Recode взяла интервью у 12 ведущих мыслителей и лидеров Facebook: от сенатора Эми Клобучар, которая возглавляет новый законопроект Сената об обновлении антимонопольного законодательства для технологического сектора; исследователю Стэнфордской интернет-обсерватории Рене ДиРеста, которая была одним из первых исследователей, изучавших вирусную дезинформацию на платформе; бывшему исполнительному директору Facebook Брайану Боланду, который был одним из немногих высокопоставленных сотрудников компании, публично выступавших против методов ведения бизнеса Facebook.
Во-первых, большинство считает, что Facebook можно исправить или, по крайней мере, некоторые из его проблем можно исправить. Их идеи разнообразны, некоторые из них более амбициозны и неожиданны, чем другие. Но во многих их ответах появляются общие темы, которые свидетельствуют о растущем консенсусе в отношении того, что нужно изменить Facebook, и о нескольких различных путях, которые регуляторы и сама компания могут предпринять, чтобы это произошло:
- Антимонопольное правоприменение. Facebook — это не только Facebook, но и Instagram, WhatsApp, Messenger и Oculus под эгидой Meta.И несколько экспертов, опрошенных Recode, считают, что принуждение Facebook к выделению этих предприятий избавит его от концентрированной власти, позволит появиться более мелким конкурентам и заставит компанию работать лучше, предлагая клиентам альтернативы для информации и коммуникации.
- Создайте федеральное агентство для надзора за социальными сетями, например Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов. Индустрия социальных сетей не имеет специального агентства по надзору в США, как другие отрасли, несмотря на ее растущую силу и влияние в обществе.Вот почему некоторые люди, с которыми мы беседовали, выступали за создание нового агентства или, по крайней мере, за увеличение финансирования существующей FTC, чтобы оно могло регулировать стандарты безопасности в Интернете так же, как FDA делает это в отношении продуктов питания и фармацевтических препаратов.
- Сменить руководство Facebook. Проблемы Facebook почти синонимичны лидерству Марка Цукерберга, который в одностороннем порядке контролировал компанию, которую он основал в своей комнате в гарвардском общежитии в 2004 году. самый верх.
- Реформа статьи 230. , раздел 230, является знаковым законом, защищающим свободу слова в том виде, в каком мы ее знаем в Интернете. Он делает это, защищая технологические компании, такие как Facebook, от юридических последствий за реальный вред, который пользователи могут причинить контентом, который они размещают на своих платформах. Но реформирование 230 таким образом, чтобы не столкнуться с проблемами, связанными с Первой поправкой, или не укрепить позиции действующих лиц, таких как сам Facebook, будет сложной задачей.
- Увеличение прозрачности. Вы не сможете решить проблему, если точно не знаете, в чем проблема.Facebook, как и другие социальные сети, в значительной степени является черным ящиком для исследователей, журналистов и аналитиков, пытающихся понять, как его сложные и постоянно меняющиеся алгоритмы определяют то, что миллиарды людей видят в Интернете. Вот почему некоторые из экспертов, опрошенных Recode, утверждали, что Facebook и другие социальные сети должны быть юридически обязаны делиться определенными внутренними данными с проверенными исследователями о том, какая информация циркулирует на их платформах.
- Привлечь Марка Цукерберга и других руководителей Facebook к уголовной ответственности. Это была самая крайняя из предложенных идей, но некоторые эксперты, опрошенные Recode, предположили, что руководители Facebook должны быть привлечены к уголовной ответственности либо за введение деловых партнеров в заблуждение, либо за преуменьшение человеческого вреда, причиняемого их компанией.
Другие подходы, предложенные опрошенными экспертами, носят более поэтапный характер, например, редизайн Групп Facebook, части приложения, которая была питательной средой для движений заговора, таких как QAnon, антипрививочного активизма и экстремистских политических событий.
Интервью проводились отдельно. В каждом Recode спрашивал: «Как бы вы починили Facebook?» Каждый эксперт самостоятельно определял, что, по его мнению, является самыми большими проблемами Facebook, а также то, как они будут их решать.Затем Recode задавал дополнительные вопросы на основе ответов интервьюируемых. Эти интервью были объединены, сжаты и отредактированы для большей длины и ясности.
Их ответы ни в коей мере не являются исчерпывающим списком всех возможных решений проблем Facebook, и многие из них будет сложно реализовать в ближайшее время. Но они предлагают обдуманное начало в ключевой момент, когда миллионы людей пересматривают сделку, на которую они соглашаются каждый раз, когда используют продукты компании.
Сенатор Эми Клобучар
Сенатор Эми Клобучар (D-MN) долгое время была лидером в Конгрессе, призывая к регулированию индустрии социальных сетей по различным темам, от политической рекламы до дезинформации о здоровье. В октябре Клобушар представил в Сенат антимонопольный законопроект, направленный на то, чтобы запретить крупным технологическим платформам использовать свою власть для несправедливого нанесения ущерба конкурентам. Клобучар также является председателем и высокопоставленным демократом в антимонопольном комитете Сената.
«Мы не ожидали, что [Цукерберг] внесет изменения.Я думаю, нам пора действовать».
Как бы вы починили Facebook?
Во-первых, федеральный закон о конфиденциальности. Во-вторых, защита детей в Интернете. В-третьих, обновление антимонопольного законодательства [и] изменение законодательства, чтобы сделать наши законы такими же сложными, как компании, которые сейчас присутствуют в нашей экономике. И наконец, что-то делать с алгоритмами.
Можете ли вы объяснить, что бы вы сделали в каждой из этих областей?
Люди должны согласиться, если они хотят, чтобы их данные были переданы.Когда Apple недавно дала своим пользователям решение о том, следует ли отслеживать их данные, 75 процентов не согласились. И это то, что вы бы увидели на разных платформах, если бы это действительно был очевидный выбор. Чего никогда не бывает — это очень сбивает с толку.
Во-вторых, защита детей в Интернете будет включать в себя не только расширение защиты в соответствии с Законом о защите конфиденциальности детей в Интернете.
Можно не сомневаться, что Facebook разработал инновационный продукт. Да, они сделали. Но они явно не смогли конкурировать со временем в том, какие инновации могли бы защитить людей от проблем, которые у них есть сейчас, например, для родителей, которые не хотят подсаживать своих детей.
Сенатор Мария Кэнтуэлл беседует с сенатором Эми Клобушар, когда Антигона Дэвис, глобальный глава отдела безопасности Facebook, дает показания перед подкомитетом Сената во время слушаний по вопросам детской онлайн-безопасности и психического здоровья 30 сентября. Патрик Семански/APИтак, мой аргумент заключается в том, что, позволив антимонопольным законам действительно работать и обновляться, вы сможете взглянуть на некоторые из этих прошлых слияний, таких как Instagram.
И здесь мы не говорим об «уничтожении» Facebook или всех этих драматических словах, мы говорим о том, чтобы посмотреть на отрасль в целом и выяснить, нужно ли нам обновлять наши законы о конкуренции, чтобы отслеживать все, что происходит с магазинами приложений к тому, что происходит с платформами, когда дело доходит до продажи вещей, чтобы они не могли отдавать предпочтение собственному контенту и дискриминировать конкурентов. Я считаю, что это один, но не единственный путь; использование рынка для продвижения инноваций и реагирования на эти проблемы.
Как бы вы изменили Раздел 230?
Нам нужно проделать большую работу, чтобы выяснить, сохраняя при этом свободу слова, [почему] у них есть полный иммунитет, когда они усиливают [вредные] вещи.
У меня уже есть законопроект, чтобы избавиться от иммунитета к дезинформации о вакцинах во время кризиса в области здравоохранения, а также тот, который [Sen. Марк] Уорнер (D-VA), ведущий с Мэйзи Хироно (D-HI) и мной, посвященный дискриминации, насильственному поведению, нарушениям гражданских прав и тому подобному.
Как вы думаете, Facebook действительно может измениться под руководством Марка Цукерберга?
Впечатлен ли я тем, как он справился с последним кризисом? Нет. Он ходил под парусом и выдавал посты со своей лодки. По сути, он говорил: «Да, мы посмотрим на это», но мы получили целую неделю без извинений. И это нормально. Он может не извиняться. Это зависит от него. Это пиар-решение. Но я думаю, что мы не ожидаем, что он внесет изменения или тот, кто отвечает за Facebook, внесет изменения.Я думаю, нам пора действовать.
Мэтт Столлер, директор по исследованиям американского проекта экономических свобод
Мэтт Столлер — ведущий критик монопольной власти в экономике США, особенно в сфере технологий. Он автор книги «Голиаф: 100-летняя война между монополистической властью и демократией ».
Как бы вы починили Facebook?
Во-первых, я бы отправил Марка Цукерберга в тюрьму за мошенничество с ценными бумагами и мошенничество с рекламой. Может быть, и Шерил Сандберг, для инсайдерской торговли.Там у вас культурный беспредел, и вы должны решить, что это угроза закону. Итак, мы должны начать с этого.
Они лгали всем рекламодателям. И это заставило рекламодателей тратить на Facebook больше денег, чем они могли бы. И об этих рекламных махинациях решили не рассказывать инвесторам. [Примечание редактора: рекламодатели подали в суд на Facebook за якобы завышение ключевых показателей относительно того, сколько пользователей на самом деле видят рекламу, за которую платят компании.]
Марк Цукерберг гуляет с главным операционным директором Facebook Шерил Сандберг после выступления на конференции Allen & Company в Сан-Вэлли 8 июля в Сан-Вэлли, штат Айдахо. Кевин Дитч / Getty ImagesЗатем, № 2, я разорвал бы фирму. Слияния Instagram и WhatsApp незаконны, и их следует раскрутить. Это создаст более честную конкуренцию на рынке социальных сетей. И когда фирмы конкурируют, им обычно приходится конкурировать, дифференцируя свой продукт по качеству.Я бы тоже разогнал их рекламу. Я бы также отделил дочернюю рекламную компанию Facebook. [Примечание редактора: Вместе с Google рекламный бизнес Facebook представляет собой большую часть всей рекламы, продаваемой в Интернете в США. Некоторые предлагали отделить направления рекламного бизнеса этих компаний от других направлений их бизнеса, чтобы усилить конкуренцию.]
И № 3, установить четкие правила поведения в индустрии рекламы. Просто запретите рекламу наблюдения. Когда я думаю о проблеме, я смотрю на нее и говорю: «Хорошо, это фирма, рекламная модель которой основана на подрыве социальной стабильности.«Они нарушают закон и используют юридическую силу для укрепления и защиты своей бизнес-модели. Так что вы должны обратиться к этому. Это проблема, которую я вижу.
Как вы думаете, почему уголовная ответственность для Марка Цукерберга важнее, чем нарушение антимонопольного законодательства?
Антимонопольная политика или любая регуляторная политика действительно вступит в силу только через несколько лет. А этим ребятам просто все равно. Им все равно, что делает правительство. Они просто не верят, что их что-то затронет.И единственный способ решить эту проблему — обратиться к ним напрямую. А это значит наказывать их лично: угрожать лишить свободы за нарушение закона. Вы должны сделать ставки реальными.
Дело не в том, что Марк Цукерберг плохой парень. Дело в том, что у вас в фирме царит культура беззакония.
Брайан Боланд, бывший руководитель Facebook
Брайан Боланд — один из немногих бывших руководителей Facebook, публично критикующих компанию за ее методы ведения бизнеса, утверждая, что Facebook необходимо быть более прозрачным в отношении распространения вирусной дезинформации и другого вредоносного контента на своей платформе.Боланд был вице-президентом по партнерству и маркетингу и проработал в компании 11 лет.
«Если мы хотим, чтобы Facebook и Instagram были ответственными и безопасными, то я не думаю, что [Цукерберг] и нынешняя команда руководителей могут руководить компанией»
Как бы вы починили Facebook?
Нам необходимо значительно улучшить безопасность и конфиденциальность платформы. Это разбивается как минимум на три вещи: создание полностью уполномоченного регулирующего органа, осуществляющего надзор за цифровыми компаниями, реформы Раздела 230 и значимая прозрачность.
Единственное, что сейчас может контролировать Facebook, — это прозрачность. Помочь обществу понять вред, который наносят социальные сети, — важный шаг к устранению проблем. Твиттер только что поделился исследовательскими данными о том, какой политический контент получает больше распространения в Твиттере. Это отличный шаг, когда они берут на себя инициативу.
Почему регулирующий орган так важен?
Регулирующий орган соответствует тому, как мы обычно работали в Соединенных Штатах, когда хотели обуздать отрасли, вышедшие из-под контроля.Точно так же, как мы разрабатываем строительные нормы и правила, мы регулируем химическую промышленность. Снабжение продовольствием раньше было небезопасным, но затем FDA было создано, чтобы сделать его безопасным. Если вы думаете о своей машине, в которой вы садитесь каждый день, Национальная администрация безопасности дорожного движения обеспечивает вашу безопасность, следя за тем, чтобы машина была в безопасности.
То, что нам нужно сделать для цифровых технологий, точно такое же, как и все остальные правила, которые мы делали раньше. Это по-прежнему дает людям отличные продукты, верно? У вас все еще есть крутые машины, восхитительная еда и химикаты, которыми вы пользуетесь каждый день.И здание, в котором вы сейчас находитесь, не рухнет. Нам просто нужно сделать то же самое с цифровыми платформами и услугами и иметь этот регулирующий орган и надзор, чтобы понять, что вредно и сломано, а затем регулирующий орган обязать исправить эти вещи.
Как бы вы сделали данные более прозрачными?
Я думаю, вы начинаете делать потоки общедоступных данных доступными так же, как у вас есть данные о вовлеченности, доступные в CrowdTangle.Но вы гарантируете, что он охватывает весь мир и имеет такие показатели, как охват, вовлеченность и распространение, чтобы люди могли видеть, что рекомендуется [и] становится вирусным.
Алгоритмы не бывают хорошими или плохими, они просто продвигают вещи, основываясь на том, как они были изначально закодированы, а затем на том, чему они учатся в процессе, так что люди не понимают глубоко, что делают алгоритмы и почему они это делают.
Марк Цукерберг дает удаленные показания во время слушаний в Сенатском комитете по торговле, науке и транспорту по разделу 230 и крупным технологиям на Капитолийском холме в 2020 году. Майкл Рейнольдс / Getty ImagesЧто бы вы изменили в Разделе 230?
Для меня есть два важных элемента: в том числе положение об обязанности проявлять осторожность и удаление защиты того, что усиливают алгоритмы. Положение об обязанности проявлять осторожность гарантирует, что Раздел 230 не снимает с платформ ответственности за снижение вреда для своих клиентов. Это не потребует устранения всех вредоносных действий, а потребует, чтобы платформы предприняли значимые шаги для уменьшения вреда.
Во второй части мы можем обеспечить защиту свободы слова людей на таких платформах, как Facebook, но на самом деле привлечь платформы к ответственности за то, что они решили распространять. Эти алгоритмы предпринимают действия, которые делают одну речь слышимой гораздо чаще, чем другую речь. Facebook контролирует свои алгоритмы и не должен быть защищен от вреда, который могут нанести эти алгоритмы.
Как вы думаете, можно ли реформировать Facebook под руководством Марка Цукерберга?
Есть шанс, что при сильном надзоре со стороны регулирующих органов они будут вынуждены измениться, но его природа не в том, чтобы двигаться в этом направлении.Если мы хотим, чтобы Facebook и Instagram были ответственными и безопасными, то я не думаю, что вы можете допустить, чтобы он и нынешняя команда руководителей руководили компанией.
Роджер МакНэми, один из первых инвесторов Facebook и член «настоящего наблюдательного совета Facebook»
Роджер МакНэми — один из первых инвесторов Facebook и бывший советник Марка Цукерберга. Известно, что он изменил свое мнение о компании после того, как увидел, как он считал, серьезные неудачи в ее руководстве и бизнес-приоритетах.
«Марк [Цукерберг] просто добился большего успеха, чем другие люди, в создании продукта, в котором использовалось полное отсутствие правил»
Как бы вы починили Facebook?
На мой взгляд, вам нужно иметь три формы законодательной помощи.Вам нужно позаботиться о безопасности, вам нужно настроить конфиденциальность и вам нужно решить проблему конкуренции. Если Facebook завтра исчезнет, 100 компаний будут соревноваться, чтобы заполнить образовавшуюся пустоту, занимаясь теми же ужасными вещами, что и Facebook. Поэтому любые решения, которые мы разрабатываем, должны быть достаточно широкими, чтобы этого не произошло.
Что касается безопасности, я рекомендую правительству создать агентство, аналогичное Управлению по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, которое бы устанавливало руководящие принципы того, какие технологии вообще должны быть допущены к выходу на рынок, и каким правилам они должны следовать, чтобы создать коммерческий продукт. продукта, а затем остаться на рынке.
Как вы решаете вопросы конфиденциальности?
Мой наставник и друг Шошана Зубофф лучше всего сказала об этом, а именно о том, что капитализм слежки так же морально ущербен, как и детский труд, и должен быть запрещен по той же причине.
В первую очередь следует запретить третьим лицам использование данных о местоположении, здоровье, финансах, использовании приложений, просмотре веб-страниц и любых других категорий личных данных.
Роджер Макнами, партнер-основатель Elevation Partners, выступает на Web Summit 2021 в Лиссабоне, Португалия, 3 ноября. Стивен Маккарти/Sportsfile для Web Summit через Getty ImagesУ вас были отношения с Марком Цукербергом как с одним из первых инвесторов. Есть ли у вас уверенность, что под его руководством компания сможет наладиться?
Я думаю, что это неправильный вопрос, если вы не возражаете, что я так говорю. Я думаю, что основная проблема здесь в том, что мы говорим генеральным директорам, что их единственная задача — максимизировать акционерную стоимость. Раньше вы говорили генеральным директорам, что они должны найти баланс между акционерами, сотрудниками, сообществами, в которых живут сотрудники (включая страну, в которой они живут), и ее клиентами и поставщиками.У них было пять субъектов, а у нас теперь только один [акционеры]. И поэтому важно признать, что большая часть того, что здесь не так, заключается в том, что мы работали в среде, где мы просто применяли неправильный набор стимулов к менеджерам в любой области, и Марк просто добился большего успеха, чем другие люди в создании системы стимулов. продукт, который воспользовался полным отсутствием правил.
Бенедикт Эванс, технический аналитик
Бенедикт Эванс — один из ведущих аналитиков и мыслителей индустрии высоких технологий в области социальных сетей.Он независимый аналитик и раньше работал в фирме венчурного капитала Andreessen Horowitz, одном из первых инвесторов Facebook.
Как вы думаете, нужно ли что-то еще сделать, чтобы решить многие проблемы, за которые критикуют Facebook? И если да, то что, по-вашему, нужно сделать?
Мы явно находимся на пути к нормативным требованиям в отношении модерации контента как в ЕС, так и в Великобритании. Я не знаю, как это можно было сделать так, чтобы это согласовывалось с американской Конституцией — это звучит как юридическое требование запретить высказывания.
Вы можете поверить, что о Facebook говорят много чепухи, а также верить, что у него огромные проблемы, он не справляется с ними и у него нет правильных структур стимулирования. Но меня поражает, как много прессы и сколько политиков полностью игнорируют YouTube, у которого почти такие же проблемы.
Как вы думаете, почему расставание с Facebook — неправильный ответ?
Какова теория того, почему смена владельца Instagram помешает девочкам-подросткам смотреть контент с членовредительством, а также для того, чтобы этим контентом делились и предлагали? Почему изменится динамика? Такой шаг, безусловно, не упростит конкуренцию с Instagram, так же как выделение YouTube в отдельную компанию не упростит создание нового сайта для обмена видео.Сетевые эффекты являются внутренними для продукта, а не для собственности. Это также не изменит бизнес-модель.
Если взять аналогию из другого поколения, то с машинами всякие проблемы, и они убивают людей, но сравнивать их с табаком не имеет смысла. И мы можем наказать GM за отправку автомобиля, который, как она знает, взорвется при столкновении сзади на низкой скорости, но мы не можем заставить его помешать подросткам напиваться и ездить слишком быстро. Не все является антимонопольной проблемой, и большинство политических проблем сложны и полны компромиссов.Техническая политика не проще, чем политика в области образования или здравоохранения.
Мне часто кажется, что лозунги вокруг «разбей их!» и действительно, новое сравнение технологий с табаком — это вытеснение: люди охотятся за простыми лозунгами и простыми ответами, которые позволят вам не сталкиваться со сложностью проблем.
В США культ Первой поправки делает это еще сложнее. США не могут принять законы, требующие от социальных сетей удалять X или Y, в то время как Великобритания и ЕС уже находятся на пути к принятию таких законов, что делает «разбить их» еще более сильной формой перемещения — это то, что вы можете сделать. как политик США, а не то, что может работать.
Представитель Кен Бак
Представитель Кен Бак (R-CO) является ведущим республиканцем в Конгрессе по регулированию технологий. Он был одним из руководителей исторического расследования Конгресса в отношении больших технологий и антимонопольного законодательства, которое завершилось в прошлом году, и был одним из самых высокопоставленных членов своей партии, присоединившихся к демократам в двухпартийном законодательстве для усиления антимонопольного законодательства.
«Люди, которые поняли, что уровень самоубийств среди подростков увеличился и что между их продуктом и этим ростом есть связь, и продолжали делать то, что делали, должны быть привлечены к уголовной ответственности»
Как бы вы починили Facebook?
Очевидная опасность платформы заключается в том, что плохие люди могут использовать ее в злых целях.А есть и другие непреднамеренные последствия, когда хорошие люди используют его и получают вред не по своей вине, а просто из-за психологического воздействия.
Когда есть исследование, которое показывает, что что-то было опасно с автомобилем или пищевым продуктом, есть отзыв.
Facebook должен иметь возможность отозвать свой продукт и устранить причиненный ущерб до того, как он зайдет слишком далеко. И они этого не сделали. Частично это должно быть кадровым вопросом с лидерством и провалом лидерства.
Что с кадрами? Какие изменения вы бы там сделали?
Я думаю, что люди, которые были в курсе и понимали, что уровень самоубийств среди подростков растет, и что между их продуктом и этим ростом есть связь, и продолжали делать то, что делали, должны нести уголовную ответственность.
А как член Конгресса, что вы можете сделать? Что вы делаете, чтобы привлечь этих людей к ответственности?
Я думаю, что роль Конгресса состоит в том, чтобы изучить ситуацию — что мы сделали с 16-месячным расследованием антимонопольного подкомитета — [и] выявить проблемы.И, очевидно, мы видели вещи извне, которые теперь осведомитель подтвердил изнутри очень компрометирующими документами.
Член палаты представителей Кен Бак на слушаниях в судебном комитете Палаты представителей на Капитолийском холме 24 июня 2020 года. Анна Манимейкер/AFP через Getty ImagesВо-вторых, попытка исправить ситуацию, в которой мы находимся, с помощью антимонопольного законодательства и, возможно, реформы Раздела 230. [Примечание редактора: Раздел 230 — это знаковый закон об Интернете, который защищает компании социальных сетей от судебного преследования за большинство видов незаконной деятельности, совершенных их пользователями].И затем № 3, исполнительная власть действительно должна принять решение о том, существует ли уголовная ответственность, гражданско-правовая ответственность и как действовать дальше.
Считаете ли вы, что Facebook следует разделить на отдельные компании?
Я не уверен, что отделение Facebook от Instagram имеет такой же смысл, как создание других компаний, которые конкурируют с Facebook и Instagram, пытаясь лучше внедрять инновации и, честно говоря, предлагать родителям альтернативу.
Я категорически против регулирования.Я не думаю, что правительство должно говорить: «Это уместная речь в газете, на Facebook или в Twitter». Я не думаю, что правительство должно говорить: «Это положительная или отрицательная черта». Я думаю, мы должны дать потребителям выбор. Я думаю, что мы принимаем гораздо более рациональные решения, когда такой выбор делают потребители.
Когда кто-то ассоциирует со мной слово регулирование, они думают, что я схожу с ума. Когда они связывают со мной слова «конкуренция на рынке», они думают: «О, хорошо, теперь я понимаю.
Как вы думаете, можно ли исправить Facebook с Марком Цукербергом у руля?
Я думаю, что он должен взять на себя полную ответственность и либо убрать себя из поля зрения и других из поля зрения, либо убедиться, что внесены изменения, чтобы он получал более качественную информацию для принятия правильных решений. Но Facebook не может продолжать существовать, не должен продолжать существовать, как они.
Рашад Робинсон, президент Color of Change
Рашад Робинсон — президент Color of Change, группы по защите гражданских прав, которая в июне прошлого года была одним из лидеров исторического бойкота рекламодателей против Facebook в знак протеста против распространения ненавистнических высказываний на платформе.
Как бы вы починили Facebook?
Я хотел бы, чтобы Instagram и WhatsApp принадлежали другим людям. И поэтому я бы уменьшил его.
И я бы создал реальные последствия и ответственность для своей бизнес-модели за вред, который она причиняет. И я бы заставил Facebook фактически выплатить компенсацию за вред, который они нанесли местным независимым СМИ и всевозможным учреждениям, которые их платформа разрушила.
Как вы думаете, вы заметили прогресс с тех пор, как помогли возглавить бойкот против Facebook?
В то время [бойкота] у нас не было никаких рычагов внутри правительства.В Белом доме некого было просить заняться этим. Прошел год, и у нас есть администрация Байдена. Итак, мои требования больше не к Facebook, мои требования к администрации Байдена и Конгрессу, и сказать им, что они действительно должны выполнять свою работу, что эта платформа причиняет нам огромный вред, и они действительно должны сделать что-нибудь об этом.
Какими будут реальные последствия для Facebook?
Я не специалист по цифрам, но я действительно думаю, что [последствия], которые мы видели в прошлом от FTC и других мест, были эквивалентом, возможно, дорогого вечера для [Facebook].[Примечание редактора: в 2019 году FTC оштрафовала Facebook на 5 миллиардов долларов за нарушение конфиденциальности в скандале с Cambridge Analytica. Хотя это был рекордный штраф, наложенный FTC, он не помешал финансовым показателям и росту Facebook.]
Я думаю, что слежка за маркетингом на этих платформах в сочетании с тем, что эти платформы могут иметь Раздел 230, должна прекратиться — у вас не может быть и того, и другого. [Примечание редактора: наблюдательный маркетинг, или капитализм наблюдения, — это уничижительное название бизнес-моделей, таких как те, что лежат в основе Facebook и Google, которые отслеживают поведение людей в Интернете, чтобы нацеливать на них определенные рекламные объявления.]
Считаете ли вы, что Facebook можно исправить с Марком Цукербергом во главе?
Нынешнему руководству не хватает моральной целостности, чтобы быть тем типом решателей проблем, который нужен нашему обществу. И чем раньше они разберутся со структурами, позволившими им быть во главе, тем лучше для всех нас. Но чтобы быть ясным, мы находимся в этот момент — через поколения будет рассказана история о том, кто такой Марк Цукерберг и что он сделал. А Марк Цукерберг всегда будет играть по другим правилам.Он верит, что может. Он выстроил для этого систему.
Сто картонных фигур Марка Цукерберга стоят у Капитолия в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2018 году. Правозащитная группа Avaaz разместила фигуры на лужайке, чтобы привлечь внимание к предполагаемым сотням миллионов поддельных учетных записей, распространяющих дезинформацию в Facebook перед комитетом Сената Цукерберга. слух. Сол Леб/AFP через Getty ImagesНейт Персили, профессор Стэнфордской школы права и директор Стэнфордского центра киберполитики
Нейт Персили стал соучредителем программы академического партнерства с Facebook в 2018 году под названием Social Science One, целью которой было предоставить исследователям, изучающим реальное влияние социальных сетей, беспрецедентный доступ к конфиденциальным данным Facebook.
«Интернет-площадки утратили право на секретность. Они просто слишком велики и слишком сильны».
В 2020 году Персили вышла из программы. С тех пор он обсуждал ограничения добровольных программ, таких как Social Science One, и призывает принять закон, обязывающий такие компании, как Facebook, делиться дополнительной информацией с внешними исследователями.
Как бы вы починили Facebook?
Интернет-платформы потеряли право на секретность.Они просто слишком велики и слишком сильны. Они не могут действовать тайно, как многие другие корпорации. И поэтому они обязаны предоставлять доступ к своим данным посторонним.
Я работаю над этим уже пять лет. Я пытался сделать это с Facebook и убедился, что единственным ответом является законодательство.
И почему вы думаете, что это первая проблема Facebook, которую нужно исправить?
Существует фундаментальное несоответствие между общепринятой точкой зрения и тем, что говорят платформы по любому из этих вопросов.
Вот где так важны разоблачения Хаугена. Дело не только в том, что вы видите непристойные вещи о том, что происходит на платформах, — вы на самом деле получаете представление о том, к чему у них есть доступ, и о том, какие исследования они могут проводить. И тогда вы начинаете говорить: «Ну, слушайте, если бы посторонние с общественным мнением имели доступ к данным, подумайте, что мы могли бы узнать прямо сейчас».
Конечно, все это должно быть сделано с соблюдением конфиденциальности, чтобы не допустить повторения еще одной Cambridge Analytica — и именно здесь дьявол кроется в деталях.
Почему обычный человек должен заботиться о прозрачности данных Facebook для исследователей?
Если вы считаете, что эти платформы являются причиной любого количества социальных проблем, от анорексии до геноцида, то мы не можем доверять их представлениям о том, невиновны или виновны социальные сети в создании этих проблем или в содействии этим проблемам. И поэтому [прозрачность] является предпосылкой любого политического вмешательства в любую из этих областей, а также действий гражданского общества.Таким образом, часть этого заключается в информировании правительств и политиков, но часть этого также информирует нас об опасностях, которые таятся на платформах, и о том, как мы можем действовать, чтобы предотвратить их.
Прозрачность — это мета-проблема, если хотите. Это ключ к изучению любой другой проблемы в отношении вреда, который социальные сети наносят обществу. И позвольте мне также сказать, что мы должны быть готовы к тому, что, когда у нас будет доступ к данным, правда окажется не такой плохой, как думают люди.
История может быть намного сложнее, чем то, что алгоритмы манипулируют людьми, заставляя их делать то, что они иначе не стали бы делать.
Как обеспечить прозрачность данных Facebook?
Это довольно просто. FTC в сотрудничестве с Национальным научным фондом разработает программу для проверенных исследователей и исследовательских проектов и обяжет платформы делиться данными с этими исследователями в защищенном от конфиденциальности формате. Данные будут храниться в фирмах [и не будут] переданы федеральному правительству, чтобы мы не допустили еще одного Cambridge Analytica.
Речь идет не только о требовании прозрачности данных [с исследователями].Мы должны потребовать от [платформ социальных сетей] раскрывать общественности определенные сведения, которые не представляют угрозы для конфиденциальности. По сути, что-то вроде: «Какие истории и ссылки самые популярные на Facebook каждый день?» Это не угрожает конфиденциальности.
Сенатор Эд Марки
Массачусетс Сенатор Эд Марки, демократ, уже более двух десятилетий является ключевым голосом в Конгрессе по вопросам конфиденциальности детей в Интернете. Он стал соавтором Закона о защите конфиденциальности детей в Интернете от 1998 года (COPPA), закона, требующего от технологических компаний получать согласие родителей «перед сбором, использованием или раскрытием личной информации от детей» в возрасте до 13 лет.Сегодня он сосредоточен на обновлении COPPA и проведении более широких реформ в технологической отрасли.
«Facebook не защитит молодежь. Это больше не может быть добровольным; это не работает.»
Как бы вы починили Facebook?
№ 1, я приму Закон о защите конфиденциальности детей в Интернете 2.0. Я был автором этого закона в 1998 году, который использовался для защиты детей в компании за компанией. Мы должны обновить этот закон, чтобы принять давно назревший билль о правах детей и подростков, чтобы дети до 16 лет получали такую же защиту, как и дети до 13 лет.
Я бы сказал, что [мы также должны] запретить таргетированную рекламу для детей и создать онлайн-кнопку стирания, чтобы родители и дети могли требовать от компаний удаления массивов данных, которые они собрали о молодых людях. И иметь требование защиты кибербезопасности для детей и подростков.
Потому что очевидно, что Facebook заботится о детях только в той мере, в какой они имеют денежную ценность.
Сенатор Эд Марки допрашивает бывшего сотрудника Facebook и разоблачителя Фрэнсис Хауген во время слушаний комитета Сената на Капитолийском холме 5 октября. Дрю Ангерер / Getty ImagesПочему конфиденциальность детей важнее многих проблем, с которыми сталкивается Facebook, таких как дезинформация?
Дети исключительно уязвимы. И мы, взрослые, должны следить за тем, чтобы их данные не использовались вредным для них образом.
Facebook не защитит молодежь. Это больше не может быть добровольным; это не работает.
Как вы думаете, можно ли исправить Facebook с Марком Цукербергом у руля?
Я думаю, что независимо от того, кто управляет Facebook, мы должны внедрить новую жесткую схему регулирования на случай, если Марк Цукерберг уйдет, а его преемник придерживается точно такой же философии.Так что доверять институту нельзя. Мы должны доверять нашим законам.
Считаете ли вы, что Facebook следует разбить?
Я думаю, что антимонопольный процесс должен начаться. Но простое разделение Facebook не решит проблемы, которые мы сегодня обсуждаем. Нам нужно принять впечатляющий свод законов, которые не позволят гигантам социальных сетей вторгаться в нашу частную жизнь.
Рене ДиРеста, исследователь дезинформации Стэнфордской интернет-обсерватории
Рене ДиРеста — давний исследователь дезинформации в социальных сетях.Она консультировала Конгресс по вопросам роли сетей дезинформации иностранного влияния на выборах в США в 2016 году. ДиРеста также был одним из первых исследователей социальных сетей, который отследил, как антивакцинный контент и другие виды ложного или экстремистского контента распространяются через группы Facebook.
Как бы вы починили Facebook?
Группы, пожалуй, самые неработающие на платформе сегодня.
Если бы я мог выбрать одну вещь, на которой действительно нужно сосредоточиться в краткосрочной перспективе, это было бы более сложное переосмысление групп и того, как людей рекомендуют группы, и как группы оцениваются на предмет включения и продвижения среди других людей.
Как вы думаете, почему исправление Групп важнее, чем, скажем, то, что люди видят в своей ленте новостей?
Потому что [группы] — это очень и очень важная часть того, что вы видите в своей ленте.
QAnon вышли из этих рекомендованных людям групп, а потом они стали местами, где люди действительно почувствовали, что обрели новых друзей и, в каком-то смысле, такую замкнутость. Они превратились в эхо-камеры, и группы стали глубоко разрушительными.
Но у Facebook, похоже, не было сложных показателей для оценки [если] то, что происходило в группах, было здоровым или нездоровым. Задача заключалась в следующем: после того, как группы сформированы, их расформирование является довольно важным шагом. Возможно, одним из примеров этого является группа Stop the Steal, которая разрослась до нескольких [сотен тысяч] человек и более. [Примечание редактора: группа «Остановим воровство» в Facebook была одной из ключевых площадок, где организаторы беспорядков в Капитолии 6 января готовились к маршу на Вашингтон, округ Колумбия.]
Сторонники Трампа проводят митинг «Остановите воровство» на ступенях Капитолия штата Пенсильвания 5 ноября 2020 года. Spencer Platt/Getty ImagesКак Facebook может лучше курировать контент?
Я думаю, что есть определенные области, в которых [Группы] следует полностью исключить из системы рекомендаций. Я считаю, что есть много исследователей, которые не согласны со мной, но я действительно считаю, что есть много областей, где не проблема разместить контент на сайте — это скорее вопрос его расширения и распространения среди новых людей.
[Но] дезинформация о здоровье на самом деле убивает людей. Мол, есть не теоретический вред, который очень и очень реален. И именно здесь я выступаю за то, чтобы некоторые случаи рассматривались совершенно по-разному. Вы не станете оправдывать шесть человек, ошибающихся в Интернете, или в местном пабе, или стоя на местном углу с мегафоном. Это не то, к чему мы стремимся. Когда мы даем людям усиление, когда мы даем им возможность вырастить огромные сообщества, которые доверяют им [а не] властям — которые на самом деле являются учреждениями, располагающими более точной информацией, — тогда мы оказываемся в ситуации, когда есть реальное негативное воздействие на реальную жизнь. люди в реальном мире.Итак, вопрос «Как мы понимаем вред?» на самом деле является руководящим принципом, который мы должны использовать, чтобы понять: «Как нам переосмыслить кураторство?»
Кэти Харбат, бывший директор по общественной политике Facebook
Кэти Харбат проработала 10 лет в Facebook, в том числе в качестве директора по общественной политике по таким вопросам, как безопасность выборов. Она покинула компанию в марте этого года и сейчас является основателем и генеральным директором Anchor Change, консалтинговой компании по технической политике.
Как бы вы починили Facebook?
Я думаю, что одна из проблем с Facebook сейчас заключается в том, что люди видят Марка, слышат Марка или видят название Facebook, и они просто не доверяют ничему, что исходит из их уст.
Есть ли изменения в руководстве наверху и свежая кровь, которые необходимы, чтобы помочь действительно открыть новую перспективу и действительно стать тем, кого люди будут слушать?
Не могли бы вы немного рассказать об организационных и структурных проблемах в Facebook?
Facebook такая плоская компания, и они хотят двигаться быстро. Они дают сотрудникам People [HR] разные показатели, потому что большинство из них обычно сосредоточены на росте. Затем, когда приходит команда Integrity и хочет внести изменения, которые могут замедлить эти цифры, вы можете столкнуться с сопротивлением.[Примечание редактора: команда Facebook, отвечающая за честность, отвечает за оценку неправомерного использования и непреднамеренных последствий платформы.] Потому что это то, к чему привязаны бонусы людей.
Мир технологий любит работать с единицами и нулями — они очень зависят от данных. Данные побеждают в спорах. Но не все проблемы, над которыми работает команда Integrity, связаны с данными. Там много нюансов. Будут компромиссы. Поэтому, если у вас есть Integrity как целая отдельная команда, они пытаются перейти к другой команде и сказать: «Эй, вы должны сделать это, потому что это принесет X, Y и Z вреда.Но они такие: «Ну, это испортит мою метрику, а потом я получу плохую оценку производительности». Таким образом, вы в конечном итоге настраиваете команды друг против друга, например, Целостность и Продукт.
Зак Фриланд/ВоксКак бы вы это исправили?
Нет идеальных структурных изменений.
Но правильно ли, что Целостность находится под Ростом? Должен ли он быть отдельным? Следует ли лучше интегрировать его в жизненный цикл продукта? Один из выводов некоторых из этих соглашений о конфиденциальности заключается в том, что существуют определенные процедуры, которые компания должна была внедрить, чтобы с самого начала учитывать соображения конфиденциальности.Итак, есть ли элементы, которые необходимо сделать с командой Integrity?
Дерек Томпсон, штатный писатель, The Atlantic
Дерек Томпсон пишет об экономике, технологиях и СМИ. Он писал о Facebook в течение нескольких лет, и его недавняя статья, сравнивающая Facebook с «алкоголем внимания», вызвала разговоры о переосмыслении того, как мы думаем о социальных сетях.
Как бы вы починили Facebook?
Во-первых, я бы относился к социальным сетям так же, как мы относимся к алкоголю: ввели запреты и более четкие ограничения на использование среди подростков.И изучите влияние социальных сетей на тревогу, депрессию и негативное социальное сравнение. Во-вторых, я бы продолжал стыдить Facebook за то, что он редактирует свой алгоритм таким образом, чтобы смещать акцент на эмоции с высоким уровнем возбуждения, такие как гнев и возмущение. И в-третьих, я бы нанял больше людей, чтобы они сосредоточились не на ложной информации в США, а на связи между ложной или дезинформацией и насилием в реальном мире за пределами США, где насилие в реальном мире, проистекающее из этих продуктов Facebook, является обычным явлением. явление.
Что значит относиться к Facebook так же, как мы относимся к алкоголю?
Дебаты о Facebook слишком противоречивы. Это конфликт между одной группой, которая говорит, что Facebook — это фактически зло, и другой группой, которая говорит, что в Facebook нет ничего особенного. И это оставляет огромное пространство посередине для людей, которые относятся к Facebook так же, как мы относимся к алкоголю. Я люблю алкоголь. Я употребляю алкоголь все время, точно так же, как я все время пользуюсь социальными сетями. Но [с алкоголем] я также понимаю, основываясь на десятилетиях исследований и социальных нормах, что есть способы переусердствовать.
У нас есть социальный словарь, связанный с злоупотреблением [алкоголем] и вождением в нетрезвом виде. У нас нет аналогичного социального словаря в социальных сетях. И социальные сети могут быть очень хороши как социальная смазка, а также опасны как навязчивый продукт, как у нас с алкоголем. И именно поэтому я вижу в них разумную аналогию.
Как бы вы изменили алгоритм Facebook?
Facebook — это и зеркало, и машина. Он держит высококачественное зеркало человеческого поведения и показывает нам отражение, которое включает в себя всю человеческую доброту, и всю человеческую щедрость, и всю человеческую ненависть, и все человеческие теории заговора, но это также машина, которая, через акцентуацию эмоций сильного возбуждения вызывает или вызывает наибольшее возмущение, самые конспирологические теории и самую абсурдную дезинформацию.
Мы не можем починить зеркало — для этого нужно починить человечество. Но мы можем починить машину, и мне совершенно ясно, что алгоритмическая машина Facebook оптимизирована для проявления гнева, негодования, ненависти и других негативных эмоций, вызывающих сильное возбуждение. Я хотел бы, чтобы не только сам Facebook, но и любое правительство, NIH, может быть, Стэнфорд и Гарвард, проводили больше исследований альтернативных способов организации мировой информации, [чем] преимущественно гибридным распространением вызывающих сильное возбуждение отрицательных эмоций. .
Можете ли вы объяснить, почему решение проблем Facebook в его работе за пределами США является приоритетной проблемой, которую вы бы решили, и как бы вы это решили?
Большинство технических критиков истерически увлекаются проблемами технологий в Америке, когда эти технологические компании затрагивают миллиарды людей за пределами Америки. И нам следует уделять больше времени размышлениям об их влиянии за пределами страны, где находится их штаб-квартира. Насколько я понимаю, большая часть исследований Facebook о его негативных последствиях сосредоточена на влиянии Facebook на США.Но у нас в США не было геноцида, вдохновленного WhatsApp и Facebook.
Исправление, 8 ноября, 9:40 утра: В предыдущей версии этой истории была искажена фамилия Рашада Робинсона, президента Color of Change.
Женщины-полицейские: расовые и гендерные различия при задержании, обыске и применении силы полицией
Мы анализируем гендерные и расовые различия в дорожном движении и уличных остановках, включая аресты, обыски и применение силы во время остановок.
Инициатива тюремной политики, 14 мая 2019 г.
Тюрьмы описывались как «парадная дверь» системы уголовного правосудия, но тюремное заключение обычно начинается с ареста полицией. Перед любым слушанием об освобождении под залог, предварительным заключением, судебным преследованием или вынесением приговора необходимо связаться с полицией. Но, несмотря на их решающую роль в процессе, мы знаем об этих столкновениях с полицией меньше, чем о других этапах системы уголовного правосудия.
В частности, опыт женщин и девочек 1 , особенно темнокожих женщин и других цветных женщин, теряется в национальных дискуссиях о полицейской практике.Они также в значительной степени невидимы в данных. Но, как подробно описывает Андреа Ричи в книге «Больше не видно: насилие со стороны полиции в отношении чернокожих и цветных женщин» , женщины также подвергаются расовому профилированию, применению чрезмерной силы и любому количеству нарушений их прав и достоинства со стороны полиции. На самом деле женщины составляют все большую долю арестов и сообщают о гораздо большем применении силы, чем двадцать лет назад. Тем не менее, в то время как растущее признание женщин как растущей доли тюремного и тюремного населения побудило учреждения принять политику и практику, учитывающие гендерные аспекты, растущая доля женщин, подвергающихся арестам и другим контактам с полицией, получает меньше внимания и реакции со стороны политики.
Текущее исследование
Чтобы пролить больше света на то, чем опыт женщин на переднем крае системы уголовного правосудия отличается от опыта мужчин, мы рассматриваем как данные об арестах, так и данные о других контактах женщин с полицией. Сначала мы рассмотрим тенденции в данных об арестах из Программы единообразной отчетности о преступлениях (UCR) ФБР. Чтобы дополнить эти данные, мы также изучаем различия в других столкновениях с полицией, о которых сообщается в отчетах Бюро статистики юстиции (BJS) «Контакты между полицией и общественностью» (CPP), которые основаны на ответах на Опрос полиции и общественности (PPCS). ).
Важно отметить, что программа UCR не требует от полиции сообщать об арестах как по полу, так и по расе/этнической принадлежности, поэтому набор данных не дает возможности сравнить тенденции арестов белых, чернокожих и латиноамериканских женщин друг с другом или с их коллегами-мужчинами. PPCS частично заполняет этот пробел, включая пол и расу/этническую принадлежность респондентов опроса; однако отчеты BJS, основанные на этом опросе, не включают эти ценные перекрестные данные. 2 Второй раздел этого брифинга включает в себя наш анализ самого последнего опроса PPCS (проведенного в 2015 году), чтобы, наконец, предложить точку зрения — на основе репрезентативных данных — того, как женщины разных рас и этнических групп переживают столкновения, инициированные полицией, иначе, чем женщины разных рас и национальностей. друг друга и мужчин.
Часть 1: Гендерные различия во взаимодействии с полицией
Аресты: женщины составляют все большую долю арестов
За последние два десятилетия общее число арестов в США сократилось более чем на 30 процентов, с 15,3 миллиона в 1997 году до 10,6 миллиона в 2017 году. количество арестованных мужчин за это время сократилось на 30,4%, а количество арестованных женщин сократилось всего на 6 человек.4 процента. Поскольку количество арестов мужчин снизилось, количество арестов женщин осталось практически неизменным. В результате женщины составляют все большую долю всех арестов; по состоянию на 2017 год на долю женщин приходилось 27 процентов всех арестов по сравнению с 21 процентом в 1997 году и всего 16 процентами в 1980 году. 3
Увеличение числа арестов женщин за преступления, связанные с наркотиками, помогает объяснить, почему количество арестов женщин остается стабильным, даже несмотря на то, что уровень преступности достиг исторического минимума, а количество арестов мужчин резко упало.Из более чем 2 миллионов арестов женщин в 2017 году 13,9 процента были связаны с нарушениями, связанными со злоупотреблением наркотиками, уступая только имущественным преступлениям (15,8 процента) и гораздо чаще, чем аресты за насильственные преступления (3,8 процента). За последние пять лет, когда страна страдала от опиоидной эпидемии, количество арестов за наркотики среди мужчин увеличилось на 6 процентов, а среди женщин — почти на 25 процентов. 4
Процентное изменение за 5 лет (2013-2017) | ||
---|---|---|
Мужской | Женщина | |
Все аресты | -8,7% | -6,4% |
Индекс насильственных преступлений | +1,8% | +4,4% |
Индекс имущественных преступлений | -18,8% | -24,9% |
Нарушения, связанные со злоупотреблением наркотиками | +6.1% | +24,7% |
Другие контакты, инициированные полицией: женщины взаимодействуют с полицией чаще, чем предполагает статистика арестов
Ключевым выводом из серии «Контакты между полицией и общественностью» является истинный масштаб взаимодействия женщин с полицией, который намного больше, чем можно предположить только по количеству арестов. Хотя аресты иногда используются как мера «первой стадии» участия в системе уголовного правосудия, многие столкновения между общественностью и полицией не приводят к аресту.Это особенно верно для женщин, на долю которых приходится гораздо большая доля взаимодействия между общественностью и полицией, чем фактических арестов.
В 2015 году было произведено около 2,1 миллиона арестов, но около 12 миллионов контактов по инициативе полиции 5 с женщинами в возрасте 16 лет и старше. 6 Это означает, что на каждую арестованную женщину приходилось еще пять женщин, с которыми полиция обращалась либо на остановке транспорта, либо на уличной остановке, либо при исполнении ордера на арест. Все контакты, инициированные полицией, представляют собой недобровольных контактов, которые более вероятны, чем контакты, инициированные местными жителями (т.грамм. обращение в полицию за помощью), чтобы привести к аресту, дальнейшему привлечению правосудия и другим негативным последствиям. Опрос 2015 года показывает, что женщины составляют почти половину (44 процента) всех контактов, инициированных полицией, 41 процент остановок транспорта (в которых они были водителями) и 36 процентов уличных остановок по сравнению с 27 процентами всех арестов. Это критический момент при оценке необходимости полицейской политики и практики, учитывающих гендерные аспекты: если анализ будет основываться исключительно на арестах, это приведет к серьезной недооценке недобровольного взаимодействия женщин с полицией. 7
Применение силы: по сравнению с 1999 г. у мужчин почти удвоилось, а у женщин — более чем в четыре раза
Как и в случае с долей женщин в арестах, доля женщин в столкновениях с полицией, связанных с применением или угрозой применения силы, значительно увеличилась с 1999 года. встреча с полицией. Этот процент почти удвоился к 2015 году, когда женщины составляли 25 процентов всех людей, столкнувшихся с применением силы полицией.Более того, общее число людей, подвергшихся применению силы со стороны полиции, увеличилось за это время более чем вдвое, до 985 300 человек в 2015 году. Но особенно резким рост применения силы был среди женщин: число женщин, подвергшихся применению силы со стороны полиции в 2015 году, составило 4,5. раз (353%) по сравнению с числом пострадавших в 1999 году, с 55 181 до 250 200 человек. Между тем, число мужчин, подвергшихся применению силы полицией, удвоилось с 366 533 в 1999 году до 735 100 в 2015 году.
Остановки: количество остановок меньше для мужчин, и женщины составляют большую долю тех, кого обыскивают на остановках
Опрос 2015 года показывает еще одно примечательное изменение в количестве мужчин и женщин, остановленных полицией за рулем.Хотя доля мужчин и женщин, остановившихся на дорогах, с 1999 года снизилась, количество остановок у женщин сократилось меньше, чем у мужчин. В 2015 году были остановлены 10 процентов водителей-мужчин (по сравнению с 12,5 процента в 1999 году) по сравнению с 7 процентами водителей-женщин (по сравнению с 8,2 процента). Эти изменения могут показаться незначительными в процентах, но снижение показателя среди женщин на самом деле маскирует 378 000 90 004 увеличение 90 005 общего числа остановок движения женщин с 1999 года, в то время как мужчин останавливали на 451 000 раз меньше, чем в 1999 году. 9
Женщины также составляют больший процент всех людей, обыскиваемых во время остановок. В 1999 г. мужчины, которых останавливали во время вождения, подвергались обыску во время остановки примерно в четыре раза чаще, чем женщины; к 2015 году мужчин обыскивали вдвое чаще. Сокращение этого разрыва отражает сокращение поисковых запросов мужчин; у женщин доля остановок, завершившихся обыском, осталась прежней и составила 2,3%. В 1999 году полиция обыскивала водителя или транспортное средство в 9,4% остановок мужчин, что составляет более одного миллиона остановок с обыском.Однако в 2015 году процент остановок с участием водителей-мужчин, повлекших за собой обыск или арест, сократился вдвое, до 4,7%, или более 500 000 остановок. Однако женщины-водители не заметили изменений в вероятности обыска или ареста во время остановки.
Часть 2: Раса, этническая принадлежность и пол при задержании полицией
Данные исследования контактов между полицией и общественностью (PPCS) позволяют нам более комплексно взглянуть на контакты женщин с полицией, выходя за рамки гендерных различий и включая расовые и этнические различия между мужчинами и женщинами.Опять же, это единственные известные нам национальные данные, которые позволяют провести перекрестный анализ опыта взаимодействия гражданских лиц с полицией, и Бюро судебной статистики (BJS) не пытается провести такой анализ в своем отчете о результатах опроса. Эти данные об арестах указывают на то, что расовое неравенство хорошо задокументировано, но мало что известно — за исключением отдельных историй — о том, как черные, латиноамериканские и белые женщины по-разному переживают контакт с полицией друг от друга и от своих коллег-мужчин.
Наш анализ изучает, как раса и пол вместе влияют на остановки, инициированные полицией, включая аресты и применение силы во время остановок.Стоит отметить, что остановки полиции и аресты во время этих остановок происходят относительно редко, и что наши выводы основаны на данных опроса более 90 000 респондентов, а не всего населения США. Тем не менее, мы обнаружили, что раса, этническая принадлежность и пол по-разному влияют на результаты работы полиции в зависимости от контекста:
- Раса и пол влияют на вероятность остановки движения.
- Раса, кажется, имеет большее значение для мужчин, когда дело касается уличных остановок, и больше для женщин, когда речь идет об арестах во время остановки.
- Расовые различия наиболее очевидны в применении силы во время задержания полицией: чернокожие и латиноамериканские мужчины подвергаются применению силы чаще, чем другие группы, а чернокожие женщины сообщают о таких же показателях применения силы, как и белые мужчины.
Дорожные остановки: темнокожих женщин останавливают чаще, чем белых или латиноамериканок
И раса, и пол влияют на шансы человека быть остановленным полицией во время вождения (исключая несчастные случаи или когда он был пассажиром).В целом данные PPCS показывают, что женщин останавливали реже, чем мужчин, а чернокожих водителей останавливали чаще, чем белых и латиноамериканцев. 10 В частности, чернокожие женщины на 17 процентов чаще останавливались по инициативе полиции, чем белые женщины, и на 34 процента чаще, чем латиноамериканки. Среди мужчин чернокожие водители были примерно на 12% чаще, чем белые водители, и на 17% чаще, чем водители-латиноамериканцы, были остановлены.
Женщины | Белый | 7,1% |
Черный | 8,3% | |
латина | 5,5% | |
Мужчины | Белый | 9.9% |
Черный | 11,1% | |
Латиноамериканец | 9,2% |
Эти оценки не скорректированы с учетом манеры вождения, однако, и, учитывая зарегистрированные различия в манере вождения между демографическими группами, вполне вероятно, что количество остановок чернокожих и латиноамериканок на пройденную милю может быть даже выше, чем у других групп, чем у других групп. свидетельствуют данные опроса. 11
Уличные остановки: значительные расовые различия среди мужчин, но не среди женщин
В отличие от остановок движения, данные опроса уличных остановок, инициированных полицией, показали значительные расовые различия только среди мужчин, но не среди женщин.В 2015 году менее одного процента опрошенных белых, чернокожих и латиноамериканских женщин подвергались уличным задержаниям по инициативе полиции. Однако процент чернокожих мужчин, подвергшихся уличным задержаниям (2,2 процента), был вдвое больше, чем белых мужчин (1 процент). Немного большая часть латиноамериканских мужчин (1,2 процента) сообщили о уличной остановке, чем белые мужчины, но эта разница не была статистически значимой.
Женщины | Белый | 0,7% |
Черный | 0,7% | |
латина | 0,5% | |
Мужчины | Белый | 1,0% |
Черный | 2,2% | |
Латиноамериканец | 1,2% |
Аресты во время остановок: значительное расовое неравенство среди женщин, но не среди мужчин
Инициированные полицией дорожные и уличные остановки иногда приводят к аресту, и данные опроса показывают, что чернокожие женщины были по крайней мере так же вероятны, как и белые мужчины, арестованы во время остановки.В то же время вероятность ареста белых женщин во время остановки примерно в два раза меньше, чем у белых мужчин. Чернокожих женщин арестовывали в 4,4% остановок, инициированных полицией, что примерно в три раза чаще, чем белых женщин (1,5%), и в два раза чаще, чем латиноамериканок (2,2%).
Среди мужчин расовые различия в показателях арестов во время задержания, по-видимому, больше связаны с частотой задержания, чем с вероятностью ареста в случае остановки. Для женщин, с другой стороны, расовые различия, по-видимому, больше связаны с тем, что происходит во время остановки, чем с тем, остановлены ли они вообще.
Женщины | Белый | 1,5% |
Черный | 4,4% | |
латина | 2,2% | |
Мужчины | Белый | 2.7% |
Черный | 3,5% | |
Латиноамериканец | 4,2% |
Применение силы во время остановок: показатели чернокожих женщин аналогичны белым мужчинам; Черные и латиноамериканские мужчины чаще всего подвергаются силе
Около одного процента опрошенных указали, что они сталкивались с применением силы или угрозой применения силы 12 во время остановки, инициированной полицией, но уровень применения силы был выше для чернокожих женщин, чем для белых или латиноамериканок, 13 , и был самым высоким среди Черные и латиноамериканские мужчины.Чернокожие женщины фактически сталкивались с применением силы во время остановки примерно с той же частотой, что и белые мужчины, в то время как белые женщины значительно реже сталкивались с применением силы, чем белые мужчины. Заметное гендерное неравенство в сообщениях о применении силы, включенное в отчет BJS Contacts Between Police and Public, 2015 (2,7 процента для мужчин и 0,9 процента для женщин), маскирует реальность того, что эти проценты являются средними по расовым и этническим группам. которые испытывают силу с заметно разной скоростью.
Женщины | Белый | 0,3% |
Черный | 0,9% | |
латина | 0,32% | |
Мужчины | Белый | 0.8% |
Черный | 3,6% | |
Латиноамериканец | 2,5% |
Заключение
По мере того, как женщины становятся все более заметными в нашей системе уголовного правосудия, становится все более актуально, чтобы мы понимали их опыт в ней, как для лучшего удовлетворения их потребностей, так и для улучшения нашего анализа того, как работает (и не работает) правосудие в США Охране женщин, особенно цветных женщин, уделялось меньше внимания, чем охране мужчин; ему даже уделялось меньше внимания, чем тюремному заключению женщин.Аналогичным образом, в то время как исправительные учреждения все чаще внедряют стратегии и программы, учитывающие гендерные аспекты, практически не предпринималось согласованных усилий по созданию или внедрению полицейской практики с учетом травм или гендерных факторов.
Эта оплошность чревата серьезными последствиями. Уровень сексуального и физического насилия высок среди женщин, вовлеченных в правосудие — оценки варьируются от половины до более 90 процентов — и намного выше, чем у мужчин. Почти треть (31%) женщин-заключенных в настоящее время имеют серьезное психическое заболевание, что более чем в два раза выше, чем среди мужчин-заключенных (14.5 процентов) и более чем в шесть раз выше, чем среди женщин в общей популяции (4,9 процента). Поскольку 12 миллионов женщин ежегодно сталкиваются с контактами по инициативе полиции, многие из которых связаны с обысками, применением силы и другими травмирующими событиями, крайне важно, чтобы правоохранительные органы серьезно отнеслись к необходимости увеличения числа женщин-полицейских, протоколов 14 и тренингов. которые могут улучшить взаимодействие между полицией и общественностью и уменьшить вред, наносимый женщинам.
Наконец, невидимость чернокожих женщин и других цветных женщин в общенациональном дискурсе о работе полиции — даже после громких трагедий, таких как арест и смерть в тюрьме Сандры Бланд, — означает, что весь спектр расовой дискриминации в полиции неизвестно и, конечно, занижено.Сделать работу полиции более прозрачной, подотчетной, эффективной и справедливой будет означать раскрытие опыта этих женщин.
Источники данных и методология
Данные об арестахвзяты из Единой программы отчетности о преступлениях ФБР (ежегодно публикуются в серии Crime in the United States ). Другие данные о контактах с полицией взяты из исследования контактов между полицией и общественностью (PPCS) Бюро статистики юстиции, последний раз проводившегося в 2015 году и опубликованного в 2018 году. Данные о контактах с полицией в Части 1 взяты из отчетов BJS, основанных на результатах этого опроса. , в серии Контакты между полицией и общественностью .В анализе в Части 2 использовались необработанные данные PPCS, доступные здесь из Национального архива данных уголовного правосудия (NACJD).
Используя данные PPCS для анализа в Части 2, респонденты были закодированы в одну из восьми взаимоисключающих полово-расовых категорий: чернокожие женщины, чернокожие мужчины, латиноамериканцы (женщины), латиноамериканцы (мужчины), белые женщины, белые мужчины, не- Женщины латиноамериканского происхождения и мужчины другой расы неиспаноязычного происхождения (последние две категории включают респондентов, принадлежащих к разным расам, и результаты не были включены в этот отчет из-за небольшого размера выборки и несопоставимых расовых и этнических категорий, которые они включали.)
Наш анализ сосредоточен на недобровольных остановках по инициативе полиции. Таким образом, два типа контактов с полицией, включенные в анализ, были «остановлены полицией в общественном месте (не на транспортном средстве)» и «остановлены полицией во время вождения». Типы контактов с полицией , исключенные из анализа , включали: «респондент в транспортном средстве, остановленном полицией» (т.е. не за рулем), «в дорожно-транспортном происшествии», «другая полиция останавливается или приближается», «криминальные/некриминальные чрезвычайные ситуации» и «Прошу другой помощи от полиции.
«Аресты» в нашем анализе PPCS (в Части 2) относятся только к тем задержаниям, которые произошли во время остановок, не связанных с транспортными средствами (на улице), остановок транспортных средств (транспортных средств) или любого типа остановок. Применение силы относится к тому, совершал ли во время встречи полицейский какие-либо из следующих действий по отношению к респонденту: толкал, хватал, пинал, бил, обрызгивал химическим или перцовым баллончиком, использовал электрошоковое оружие (тазер) или наводил пистолет. на них.
Мы использовали критерий Вальда, чтобы определить, имелись ли статистически значимые различия в средней (средней) частоте остановок, арестов и применения силы между каждой половой расовой категорией по сравнению с двумя эталонными категориями: белыми женщинами и белыми мужчинами.Мы использовали взвешивание, предоставленное Статистическим бюро юстиции, для приближения к национальной репрезентативной выборке.
Благодарности: Этот брифинг был результатом совместной работы, но Венди Сойер работала редактором и создавала графику. Мы благодарим Фонд общественного благосостояния за поддержку нашего исследования опыта женщин, которые вступают в контакт с системой уголовного правосудия.
Сноски
Приложение
В Таблице 1 Приложения представлены данные, лежащие в основе графика под названием «Женщины, столкнувшиеся с применением силы полицией, резко возросли в период с 1999 по 2015 год.
Применение силы в целом возросло, но наиболее резко среди женщин
1999 | 1999 | 2015 | 2015 | с 1999 по 2015 год | |
Процент всех людей, подвергшихся применению силы во время столкновения с полицией | Расчетное количество людей, подвергшихся применению силы во время столкновения с полицией | Процент всех людей, подвергшихся насилию во время столкновения с полицией | Расчетное количество людей, подвергшихся применению силы во время столкновения с полицией | Процентное увеличение числа людей, подвергшихся применению силы полицией | |
Мужчины | 87% | 366 533 | 75% | 735 100 | 100% |
Женщины | 13% | 55 181 | 25% | 250 200 | 353% |
Всего | 100% | 421 714 | 100% | 985 300 | 137% |
Расширенные таблицы из части 2
Чтение этих таблиц : Существуют две контрольные группы для проверки того, являются ли различия статистически значимыми.Во-первых, мы смотрим, являются ли статистически значимыми различия в контактах чернокожих и латиноамериканских женщин по сравнению с белыми женщинами. Затем мы сравним всех полово-расовых групп с белыми мужчинами. Для каждого различия указан уровень статистической значимости, например, «p<0,1%» означает, что различие является статистически значимым при уровне достоверности 90%. Там, где сравнение не проводится (например, белые женщины не сравниваются сами с собой), ячейка помечается знаком «–», а при отсутствии статистически значимой разницы между группами это обозначается просто знаком «Нет».
Процент водителей, остановивших транспортное средство в 2015 г.
Процент тех, кто столкнулся с остановкой транспортного средства | Отличие от белых женщин статистически значимо? | Отличие от белых мужчин статистически значимо? | ||
Женщины | Белый | 7,1% | — | Да (p<0,01) |
Черный | 8.3% | Да (р<0,05) | Да (p<0,01) | |
латина | 5,5% | Да (p<0,01) | Да (p<0,01) | |
Мужчины | Белый | 9,9% | — | — |
Черный | 11,1% | — | Да (р<0,1) | |
Латиноамериканец | 9,2% | — | № |
Процентная доля уличных остановок в 2015 г.
Процент уличных остановок | Отличие от белых женщин статистически значимо? | Отличие от белых мужчин статистически значимо? | ||
Женщины | Белый | 0,7% | Н/Д | Да (p<0,01) |
Черный | 0,7% | № | Да (р<0,1) | |
латина | 0.5% | № | Да (p<0,01) | |
Мужчины | Белый | 1,0% | — | — |
Черный | 2,2% | — | Да (p<0,01) | |
Латиноамериканец | 1,2% | — | № |
Процент задержанных во время остановки в 2015 году
Процент задержанных во время остановки | Отличие от белых женщин статистически значимо? | Отличие от белых мужчин статистически значимо? | ||
Женщины | Белый | 1.5% | — | Да (p<0,01) |
Черный | 4,4% | Да (р<0,05) | № | |
латина | 2,2% | № | № | |
Мужчины | Белый | 2,7% | — | — |
Черный | 3,5% | — | № | |
Латиноамериканец | 4.2% | — | № |
Доля тех, кто подвергся насилию во время задержания по инициативе полиции в 2015 году
Процент испытавших силу во время остановки | Отличие от белых женщин статистически значимо? | Отличие от белых мужчин статистически значимо? | ||
Женщины | Белый | 0,3% | — | Да (р<.05) |
Черный | 0,9% | № | № | |
латина | 0,32% | № | № | |
Мужчины | Белый | 0,8% | — | — |
Черный | 3,6% | — | Да (p<0,01) | |
Латиноамериканец | 2,5% | — | Да (р<.05) |
Классификации MS-DRG и программное обеспечение | КМС
Фон
Раздел 1886(d) Закона определяет, что секретарь должен установить систему классификации (называемую DRG) для выписки из стационара и корректировать платежи в соответствии с IPPS на основе соответствующих весовых коэффициентов, присвоенных каждой DRG. Таким образом, в соответствии с IPPS мы оплачиваем стационарные больничные услуги по тарифу за выписку, который варьируется в зависимости от DRG, к которому относится пребывание бенефициара.Формула, используемая для расчета оплаты за конкретный случай, умножает ставку оплаты отдельной больницы за случай на вес DRG, к которой относится случай. Каждый вес DRG представляет средние ресурсы, необходимые для лечения случаев в этой конкретной DRG, по отношению к средним ресурсам, используемым для лечения случаев во всех DRG.
Конгресс признал необходимость периодического пересчета относительных весов DRG для учета изменений в потреблении ресурсов.Соответственно, раздел 1886 (d) (4) (C) Закона требует, чтобы секретарь корректировал классификации DRG и относительные веса не реже одного раза в год. Эти корректировки вносятся для отражения изменений в схемах лечения, технологии и любых других факторов, которые могут изменить относительное использование ресурсов больницы.
В настоящее время случаи классифицируются в группы Medicare, связанные с диагнозом серьезности (MS-DRG), для оплаты в соответствии с IPPS на основании следующей информации, предоставленной больницей: основной диагноз, до 24 дополнительных диагнозов и до 25 процедур, выполненных во время лечения. оставаться.В небольшом количестве MS-DRG классификация также основана на возрасте, поле и статусе выписки пациента. С 1 октября 2015 г. больница сообщает информацию о диагнозе и процедурах с использованием кодов Международной классификации болезней, десятого пересмотра, клинической модификации (ICD-10-CM) и Международной классификации болезней, десятого пересмотра, системы кодирования процедур. (МКБ-10-ПКС).
Для получения дополнительной информации о системе MS-DRG, включая ежегодные обзоры и изменения в MS-DRG, ознакомьтесь с предложенными и окончательными правилами предыдущей Системы предполагаемых платежей для стационарных больных (IPPS) в левой навигационной области на этой странице.
Запросы на ежегодные изменения классификации MS-DRG и любые запросы, связанные с MS-DRG, следует направлять на почтовый ящик [email protected]
Последние новости
МКБ-10 MS-DRGs V39.1 Действует с 1 апреля 2022 г. (ZIP) – обновлено 16 ноября 2021 г.
МКБ-10 MS-DRGs V38.1 Действует с 1 января 2021 г. (ZIP)
МКБ-10 MS-DRG, версия 37.2, действует с 1 августа 2020 г. (PDF)
Июль 2020 г. Ежеквартальное обновление Системы перспективных платежей для стационарных больных (IPPS) Финансовый год (FY) 2020 Pricer (PDF)
МКБ-10 MS-DRG, версия 37.1 R1 Действует с 1 апреля 2020 г. — обновлено 23 марта 2020 г. (PDF)
МКБ-10 MS-DRG, версия 37.1, действует с 1 апреля 2020 г. (PDF)
MS-DRG CC/MCC Подробная информация об анализе
CMS провел сеанс прослушивания, на котором был описан комплексный анализ осложнений и сопутствующих заболеваний (CC)/серьезных осложнений и сопутствующих заболеваний (MCC), связанных с диагнозом тяжести состояния Medicare (MS-DRG), который обсуждался в предлагаемой системе предполагаемых платежей стационарных пациентов (IPPS) на 2020 финансовый год. и окончательные правила.Это прослушивание включало в себя обзор методологии измерения воздействия на использование ресурсов и предоставило CMS возможность получить мнение общественности по этому анализу и ответить на любые уточняющие вопросы, чтобы помочь общественности сформулировать письменные комментарии по текущему уровню серьезности. обозначения для рассмотрения в будущем нормотворчестве.
Прослушивание состоялось 8 октября 2019 г.; 14:00–15:00 по восточному времени.
Стенограмму и аудиофайл сеанса прослушивания можно найти на сайте https://www.cms.gov/Outreach-and-Education/Outreach/OpenDoorForums/PodcastAndTranscripts.html.
Ссылка на дополнительный файл, который был доступен для сеанса прослушивания:
Мы предоставляем обновленный файл влияния на использование ресурсов, чтобы общественность могла просмотреть математические данные о влиянии на использование ресурсов, полученные с использованием требований из файла MedPAR за 2019 финансовый год и файла MedPAR за 2020 финансовый год:
Руководство по определениям MS-DRG и программное обеспечение
2022 финансовый год — версия 39.1 (действует с 1 апреля 2022 г. по 30 сентября 2022 г.)
Обновление от 14 марта 22 : Мы предоставляем повторный выпуск программного обеспечения версии 39.1, чтобы отразить улучшения, внесенные в производительность программного обеспечения и связанных тестовых файлов. Эти обновления не влияют на результаты тестирования или группировки.
- В пакет программного обеспечения мейнфрейма Java добавлена новая логика для согласования версии вызываемого группировщика MS-DRG с версией вызываемого MCE на основе даты выгрузки.Дополнительные сведения приведены в обновленном руководстве по установке мейнфрейма.
- Тестовые базы данных мейнфрейма были синхронизированы для устранения различий в датах требований в устаревших реализациях и реализациях Java.
Мы также включаем пакет программного обеспечения Java для ПК, который изначально не отображался в версии 39.1.
- Определение правок кода Medicare V39.1 (ZIP) — обновлено 14 марта 22: Файл определений правок кода Medicare ICD-10 содержит следующее: Описание каждого изменения кода с соответствующими списками кодов, а также так как все изменения и списки кодов действуют на 2022 финансовый год.Zip-файл содержит PDF-файл и текстовый файл, соответствующий стандарту 508.
- Файлы руководства по определениям MS-DRG МКБ-10, версия 39.1 (ZIP) — обновлено 18.03.22: ZIP-файл с Руководством по определениям MS-DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию ICD- 10 Логика группирования MS-DRG.
- V39.1 Руководство по определениям Содержание – полные заголовки – версии HTML – обновлено 18 марта 22
- Группа, связанная с диагностикой серьезности Medicare (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия V 39.1 Программное обеспечение MAINFRAME (ZIP) — обновлено 14 марта 22
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE) Версия V 39.1 , ICD-10 Программное обеспечение для ПК (ZIP) — Обновлено 14.03.22
- 2022 финансовый год — версия 39 (действует с 1 октября 2021 г. по 31 марта 2022 г.)
-
Обновление от 22 декабря 2021 г. : Библиотека программного обеспечения для ведения журналов с открытым исходным кодом Apache Log4j используется в ПО для группировки и редактирования на основе ПК и Java (MS-DRG Java, MCE Java, MSGMCE).Недавно в Log4j была обнаружена уязвимость, которая может создавать проблемы с безопасностью при работе в определенных условиях. Программное обеспечение Mainframe BAL не затрагивается.
Apache выпустил обновленную версию Log4j (2.16.0) для устранения этой проблемы. Обновленное программное обеспечение устраняет любую потенциальную связь с уязвимостью.
Никакого влияния или изменений в группировке или редактировании результатов или файлов данных нет.
Мы предоставили обновленные файлы программного обеспечения, чтобы удалить любую потенциальную связь с уязвимостью.
Обновления дистрибутива Java MS-DRG и MCE Mainframe:
- Log4j удален из программных пакетов Java мейнфрейма MS-DRG и мейнфрейма MCE, так как это ведение журнала не используется в этой среде
- Обновлена документация для автономного Java MS-DRG и MCE для ссылки на 2.16.0 Log4j .
Продукты MSGMCE
- Обновлена используемая версия Log4j до 2.16.0 по сравнению с текущими версиями (MSGMCE PC — 2.7)
- Definition of Medicare Code Edits V39 (ZIP): Файл определений Medicare Code Edits ICD-10 содержит следующее: Описание каждого редактирования кодирования с соответствующими списками кодов, а также все изменения и списки кодов, действительные для 2022 финансовый год.Zip-файл содержит PDF-файл и текстовый файл, соответствующий стандарту 508.
- Файлы руководства по определениям MS-DRG ICD-10 V39 (ZIP): ZIP-файл с Руководством по определениям MS-DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию по логике группировщика ICD-10 MS-DRG.
- V39 Руководство по определениям Содержание – Полные заголовки – Версии HTML
- Программное обеспечение Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия 39, программное обеспечение MAINFRAME (ZIP) — обновлено 22 декабря 21
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия 39, программное обеспечение ICD-10 для ПК (ZIP) — обновлено 22 декабря 21
- 2022 ФГ – V39 TEST GROUPER – ПРОЕКТ файла для предлагаемого правила IPPS/LTCH PPS на 2022 ФГ
-
Это вспомогательный файл для предложенного правила IPPS/LTCH PPS на 2022 финансовый год
.Мы предоставляем тестовую версию программного обеспечения ICD-10 MS-DRG GROUPER, версия 39, чтобы общественность могла лучше проанализировать и понять влияние предложений, включенных в предлагаемое правило IPPS/LTCH PPS на 2022 финансовый год.Это тестовое программное обеспечение отражает предлагаемую логику GROUPER на 2022 финансовый год. Дополнительную информацию о тестовом GROUPER версии 39 см. в файле CMS-1752-P, таблицах 6P.1a и 6P.1b ниже.
Кроме того, пользователи могут просматривать предварительную версию Руководства по определениям MS-DRG МКБ-10, версия 39.
- Предлагаемые файлы руководства по определениям MS-DRG ICD-10 V39 (ZIP): ZIP-файл с Руководством по определениям MS-DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию по предлагаемой логике ICD-10 MS-DRG Grouper.
- Предлагаемое руководство по определениям ICD-10-CM/PCS MS-DRG V39 Содержание — полные заголовки — версия HTML
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Test Grouper Software and Medicare Code Editor (MCE) Version 39, ICD-10 PC Software (ZIP)
- CMS-1752-P Таблица 6P.1a и 6P.1b (ZIP): файл Excel, содержащий сопоставленные коды ICD-10-CM и ICD-10-PCS версии 39 2022 финансового года, а также удаленную версию 38 ICD 2021 финансового года. Коды 10-CM и ICD-10-PCS, которые следует использовать для тестирования с доступными пользователями данными претензий.
- 2021 финансовый год — версия 38.1 (действует с 1 января 2021 г. по 30 сентября 2021 г.
-
- Определения правок кода Medicare V38.1 (ZIP): Файл определений правок кода Medicare ICD-10 содержит следующее: Описание каждого изменения кода с соответствующими списками кодов, а также все изменения и код списки, действующие на 2021 финансовый год. Zip-файл содержит PDF-файл и текстовый файл, соответствующие стандарту 508.
- МКБ-10 Файлы руководства по определениям MS-DRG V38.1 (ZIP) : ZIP-файл с Руководством по определениям MS DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию по логике группировщика ICD-10 MS-DRG.
- V38.1 Руководство по определениям Содержание — полные заголовки — версии HTML
- Группа, связанная с диагностикой серьезности Medicare (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия V38.1 Программное обеспечение MAINFRAME (ZIP)
- Группа, связанная с диагностикой серьезности Medicare (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия V38.1, ПО МКБ-10 для ПК (ZIP)
- Java — бета-версия 38.1
-
ZIP-файл MS-DRG Java был обновлен, чтобы включить отсутствующую зависимость, необходимую для тестирования. API Java MS-DRG и документация по примерам вызовов были обновлены, чтобы включить ссылки на эту зависимость, а также исправления, чтобы сделать имена методов последовательными. В комплект поставки MS-DRG и MCE Java Mainframe добавлено обновленное руководство по установке в формате PDF с исправлениями для большей ясности. Не было никаких изменений в функциональности или содержании MS-DRG или MCE.
Группа, связанная с диагностикой серьезности Medicare (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE) Бета-версия Java 38.1 Программное обеспечение MAINFRAME (ZIP) — ОБНОВЛЕНО 5.24.21
Запросы, связанные с этой бета-версией Java Grouper, следует направлять по адресу [email protected]
. - 2021 финансовый год — версия 38.0 R1 (действует с 1 октября 2020 г. по 31 декабря 2020 г.)
-
Errata (PDF): документ, описывающий изменения из версии 38 в версию 38.0 Р1
- Определение правок кода Medicare V38.0 R1 (ZIP) : Файл определений правок кода Medicare ICD-10 содержит следующее: Описание каждого изменения кода с соответствующими списками кодов, а также все изменения и списки кодов, действующие на 2021 финансовый год. Zip-файл содержит PDF-файл и текстовый файл, соответствующий стандарту 508 .
- Файлы руководства по определениям MS-DRG МКБ-10 V38.0 R1 (ZIP) : ZIP-файл с Руководством по определениям MS-DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию по МКБ-10 MS-DRG. Групповая логика.
- Руководство по определениям V38.0 R1 Содержание — полные заголовки — HTML-версии
- Группа, связанная с диагностикой серьезности Medicare (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия V38.0 R1 ПО MAINFRAME (ZIP)
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия V38.0 R1, ICD-10 Программное обеспечение для ПК (ZIP)
- FY 2021 — V38 TEST GROUPER — ПРОЕКТ для предлагаемого правила IPPS/LTCH PPS на 2021 финансовый год
-
Это вспомогательный файл для предлагаемого правила IPPS/LTCH PPS на 2021 финансовый год
.Мы предоставляем тестовую версию программного обеспечения ICD-10 MS-DRG GROUPER, версия 38, чтобы общественность могла лучше проанализировать и понять влияние предложений, включенных в предлагаемое правило IPPS/LTCH PPS на 2021 финансовый год.Это тестовое программное обеспечение отражает предлагаемую логику GROUPER на 2021 финансовый год. Дополнительную информацию о тестовом GROUPER версии 38 см. в файле CMS-1735-P, таблица 6P.1a ниже.
Кроме того, пользователи могут просматривать предварительную версию Руководства по определениям MS-DRG МКБ-10, версия 38.
- Предлагаемые файлы руководства по определениям MS-DRG ICD-10 V38 (ZIP): zip-файл с Руководством по определениям MS-DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию по предлагаемой логике ICD-10 MS-DRG Grouper. .
- Предлагаемое руководство по определениям ICD-10-CM/PCS MS-DRG V38 Содержание — полные заголовки — версия HTML
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Test Grouper Software and Medicare Code Editor (MCE) Version 38, ICD-10 PC Software (ZIP)
- CMS-1735-P Таблица 6P.1a (ZIP): файл Excel, содержащий сопоставленные коды МКБ-10-CM Версии 38 за 2021 финансовый год и удаленные коды МКБ-10-CM Версии 37 за 2020 финансовый год, которые следует использовать для в целях тестирования с доступными пользователями данными о претензиях.
- 2020 финансовый год — версия 37.2 — (действует с 1 августа 2020 г. по 30 сентября 2020 г.)
-
- Definition of Medicare Code Edits V37.2 (ZIP): Файл определений ICD-10 Code Edits Medicare содержит следующее: Описание каждой кодовой правки с соответствующими списками кодов, а также все изменения и действующие списки кодов. за 2020 финансовый год. Zip-файл содержит PDF-файл и текстовый файл, соответствующий стандарту 508.
- МКБ-10 Файлы руководства по определениям MS-DRG V37.2 (ZIP): ZIP-файл с Руководством по определениям ICD-10 MS DRG (текстовая версия) содержит полную документацию по логике группировщика ICD-10 MS-DRG.
- Руководство по определениям V37.2 Содержание — полные заголовки — версии HTML
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия 37.2 Программное обеспечение MAINFRAME (ZIP)
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия 37.2, ICD-10 Программное обеспечение для ПК (ZIP)
- 2020 финансовый год — Версия 37.1 R1 – (действует с 1 апреля 2020 г. по 31 июля 2020 г.)
-
- Определение правок кодов Medicare V37.1 R1 (ZIP): Файл определений правок кодов Medicare ICD-10 содержит следующее: Описание каждого изменения кода с соответствующими списками кодов, а также все изменения и списки кодов. вступает в силу в 2020 финансовом году. Zip-файл содержит PDF-файл и текстовый файл, соответствующий стандарту 508 .
- МКБ-10 Файлы руководства по определениям MS-DRG V37.1 R1 (ZIP): ZIP-файл с Руководством по определениям MS DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию по логике группировщика MS-DRG ICD-10.
- ICD-10-CM/PCS MS-DRG V37.1 R1 Руководство по определениям Содержание — Полные заголовки — Версии HTML — ОБНОВЛЕНО
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия 37.1 R1 Программное обеспечение MAINFRAME (ZIP)
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия 37.1 R1, ICD-10 Программное обеспечение для ПК (ZIP) (ZIP)
- 2020 финансовый год — версия 37 R1 (действует с 1 октября 2019 г. по 31 марта 2020 г.)
-
- Definition of Medicare Code Edits v37 (ZIP): Файл определений ICD-10 Code Edits Medicare содержит следующее: Описание каждого редактирования кодирования с соответствующими списками кодов, а также все изменения и списки кодов, действительные для финансового года. 2020. Zip-файл содержит PDF-файл и текстовый файл, соответствующий стандарту 508.
- Файлы руководства по определениям MS-DRG МКБ-10 v37 R1 (обновлено 19 сентября 2019 г.) (ZIP): ZIP-файл с Руководством по определениям MS-DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию по МКБ-10 MS- Логика DRG Grouper.
- ICD-10-CM/PCS Руководство по определениям MS-DRG v37 R1 Содержание — Полные заголовки — Версии HTML — ОБНОВЛЕНО — открывается в новом окне
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Grouper Программное обеспечение MAINFRAME и ERRATA, v37 R1 (обновлено 18 сентября 2019 г.) (ZIP)
- Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Программное обеспечение Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия 37, программное обеспечение для ПК по МКБ-10 — открывается в новом окне
- 2019 финансовый год — версия 36 (действует с 1 октября 2018 г. по 30 сентября 2019 г.)
-
- Definition of Medicare Code Edits v36 (ZIP): Файл определений ICD-10 Code Edits Medicare содержит следующее: Описание каждого редактирования кодирования с соответствующими списками кодов, а также все изменения и списки кодов, действительные для финансового года. 2019.Zip-файл содержит PDF-файл и текстовый файл, соответствующий стандарту 508. Файлы руководства по определениям MS-DRG
- Errata и ICD-10 v36 R1 (обновлено 9 октября 2018 г.) (ZIP): ZIP-файл с Руководством по определениям MS DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию ICD-10. Логика группировщика MS-DRG.
- ICD-10-CM/PCS Руководство по определениям MS-DRG v36 R1 Содержание — полные заголовки — HTML-версии (обновлено 12 октября 2018 г.)
- Программное обеспечение Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия 36, программное обеспечение ICD-10 — открывается в новом окне
- 2018 финансовый год — версия 35 (действует с 1 октября 2017 г. по 30 сентября 2018 г.)
-
- Definition of Medicare Code Edits v35 (ZIP): Файл определений ICD-10 Code Edits Medicare содержит следующее: Описание каждого редактирования кодирования с соответствующими списками кодов, а также все изменения и списки кодов, действительные для финансового года. 2018.Zip-файл содержит PDF-файл и текстовый файл, соответствующий стандарту 508.
- Файлы руководства по определениям MS-DRG МКБ-10 v35 (обновлено 12 сентября 2017 г.) (ZIP): ZIP-файл с Руководством по определениям MS-DRG ICD-10 (текстовая версия) содержит полную документацию по МКБ-10 MS-DRG. Групповая логика.
- ICD-10-CM/PCS Руководство по определениям MS-DRG v35 Содержание — полные заголовки — HTML-версии (обновлено 13 сентября 2017 г.)
- Программное обеспечение Medicare Severity Diagnosis Related Group (MS-DRG) Grouper и редактор кода Medicare (MCE), версия 35 R1, программное обеспечение ICD-10 (ZIP, 125 МБ) — открывается в новом окне
Руководство по определениям HCPCS-MS-DRG и программное обеспечение
Закон 21 st Century Cures Act требует, чтобы к 1 января 2018 года секретарь разработал информационную «версию HPCCS» по крайней мере для 10 хирургических MS-DRG.В соответствии с версией MS-DRG, разработанной для этого требования, назначение MS-DRG для данной услуги, предоставляемой амбулаторному пациенту (оплачиваемой с использованием кода HCPCS), насколько это возможно, максимально похоже на назначение MS-DRG. за эту услугу, если она оказана стационарному пациенту (оплачивается с использованием кода МКБ-10-PCS).
Руководство по определениям HCPCS-MS-DRG и программное обеспечение, разработанное в соответствии с требованиями раздела 15001 Закона о лечении в 21 веке (публичный закон 114–255). Вопросы об опубликованном руководстве по определениям HCPCS-MS-DRG и программном обеспечении можно направлять по адресу [email protected]
Восстановление верховенства закона посредством справедливой, гуманной и работоспособной иммиграционной системы
Введение и резюме
Иммиграционные дебаты в Америке сегодня почти так же сломаны, как и сама иммиграционная система страны. В течение слишком многих лет разговор строился на ложной дихотомии, согласно которой Америка может либо чтить свою историю и традиции как нация иммигрантов 1 , либо жить в соответствии со своими идеалами как нация законов, применяя действующую иммиграционную систему. 2 Имея такой выбор, 3 сторонники иммиграции — люди, которые признают ценность, которую иммигранты привносят в американское общество, его культуру и экономику, а также важную роль, которую иммигранты играют в дальнейшем процветании страны, — традиционно взял на себя мантию защиты Америки как нации иммигрантов. 4 Делая это, однако, вместо того, чтобы бросить вызов самой дихотомии, сторонники уступили мощную риторическую почву сторонникам ограничения иммиграции, которые счастливы маскироваться под единственных защитников Америки как нации законов. 5 Основная проблема этих дебатов заключается в том, что Америка всегда была и страной иммигрантов, и страной законов. Дебаты о либеральной иммиграционной политике на самом деле предшествовали возникновению самой нации; они повлияли на разработку Конституции США, основополагающего документа Америки. 6
Действительно, именно потому, что эти два взгляда на страну переплетаются, Америка не может быть нацией законов, если эти законы противоречат ее истории и идеалам как нации иммигрантов.Иными словами, иммиграционная система США может и должна признавать как необходимость передвижения, так и потребность в определенных границах; он должен иметь четкие ориентиры, но также и четкие ограждения; и он должен жить в соответствии с лучшим из прошлого нации, работая для своего настоящего и будущего.
В этом отчете излагается основа для разработки иммиграционной политики, которая объединяет два видения Америки с целью построения справедливой, гуманной и хорошо функционирующей иммиграционной системы, в которой будет восстановлено верховенство закона.Кроме того, это доказывает, почему сторонники иммиграции могут и должны вернуть нарративную структуру верховенства закона от иммиграционных ограничителей, которые часто неправильно используют этот термин для проведения политики правопорядка, которая демонизирует сообщества иммигрантов и цветные сообщества и только усугубляет дисфункциональность и жестокость действующая система.
Доклад начинается с изложения того, что такое верховенство права, как оно было искажено противниками иммиграции, и в какой степени нынешняя иммиграционная система высмеивает американскую историю и идеалы — Америки, которая одновременно является нацией законов и нации иммигрантов.Затем в отчете описывается появление в течение нескольких лет внелегальной иммиграционной системы, которая существует сегодня. Затем он показывает, что в рамках этой сломанной системы иммиграционная политика колебалась между двумя полюсами: с одной стороны, все больше полагаясь только на административные полномочия, чтобы спасти систему от самой себя, а с другой стороны, полагаясь на максимальное соблюдение «законов о книги без извинений», — сказал бывший исполняющий обязанности директора Иммиграционной и таможенной службы США (ICE) Томас Хоман. 7
Неадекватность первого и отвратительная жестокость второго способствовали растущему мнению некоторых политиков, а также многих в сообществе, выступающем за иммигрантов, в том, что весь аппарат правоприменения должен быть раскручен. 8 Безусловно, необходимы реформы правоприменения, как поясняется в следующих разделах настоящего отчета. Но стремление полностью отказаться от правоприменения — даже в теории — только подпитывает более громкие призывы к максимальному правоприменению, которые затем усиливают призывы к отмене до бесконечности.Пришло время разорвать этот порочный круг крайностей и построить иммиграционную систему, которая была бы работоспособной и гуманной и которую, по широкому мнению общественности, можно — и нужно — применять с помощью правил, которые будут честными и справедливыми.
Америка — нация иммигрантов и нация законов, и ей нужна система, отражающая эту реальность.
Этот отчет не предназначен для предоставления всех ответов. Скорее, он создает основу для анализа, в рамках которой последуют дополнительные публикации.В частности, в этом отчете содержится призыв к разработке иммиграционной политики, которая включает, как минимум, следующие руководящие принципы и политические рекомендации:
- Создайте щедрую и хорошо функционирующую легальную иммиграционную систему, способную реагировать на изменяющиеся потребности страны. Это будет включать в себя реалистичные и независимые пути иммиграции, основанные на фактических данных, которые позволят семьям оставаться вместе, а предприятиям нанимать необходимых им работников, при этом расширяя права всех работников на справедливую и повышенную заработную плату, безопасные условия труда и возможность совместного процветания. .Правила такой системы должны быть разработаны с учетом того факта, что единственный способ иметь работающую иммиграционную систему — это более точно согласовать спрос и предложение, а не заставлять систему придерживаться искусственных пределов, оторванных от реальности и пересматриваемых только раз в поколение в лучшем случае. Важно отметить, что если бы иммиграция успешно направлялась через функционирующую систему регулирования, ресурсы правоприменения вместо этого могли бы быть направлены на предотвращение въезда в страну лиц, не входящих в эту систему, и на соответствующие меры правоприменения, необходимые для поддержания целостности этой системы и U.С. границ, которые остаются центральными для самого понятия национального суверенитета.
- Создать гуманную систему убежища и беженцев , которая соблюдает историческое обязательство страны быть местом убежища, а также гарантирует, что лица, нуждающиеся в гуманитарной защите, получат справедливое и эффективное рассмотрение своих требований без ущерба для надлежащей правовой процедуры.
- Стремитесь к пропорциональности, подотчетности и надлежащей правовой процедуре в иммиграционном правоприменении. Это позволит отказаться от нынешнего универсального подхода, при котором высылка из страны является единственной санкцией, а возможностей для облегчения мало, и вместо этого позволит использовать ряд потенциальных наказаний, соответствующих правонарушению. и индивид.Аналогичным образом, такая система будет иметь реальные надлежащие правовые процедуры; управляться через независимые иммиграционные суды, которые рассматривают дела с конечной целью вынесения справедливого и справедливого решения; 9 и включают важные аспекты верховенства права, давно присутствующие в системе уголовного правосудия США, в том числе понятие о том, что санкции должны иметь срок давности.
- Создать путь к гражданству для иммигрантов без документов и других лиц, давно проживающих в стране. Это позволит людям заявить о себе, зарегистрироваться в правительстве, пройти проверку биографических данных и начать путь к постоянному месту жительства и возможному гражданству. Создание функционирующей иммиграционной системы, как описано выше, будет иметь большое значение для обеспечения того, чтобы людям больше не приходилось въезжать в страну вне закона или оставаться вне закона в будущем. Однако это никак не поможет 10,5 миллионам человек, уже находящихся здесь, без статуса, которые в среднем проживают в Соединенных Штатах почти 15 лет. 10 Это не поможет более чем 1 миллиону лиц, которые в настоящее время защищены отложенным действием по прибытию детей (DACA), временным защищенным статусом (TPS) или отложенным принудительным отъездом (DED), которые не имеют пути к постоянному месту жительства и живут в страх, что их временная передышка может скоро быть сорвана. Если наша общая цель состоит в том, чтобы разработать политику, поддерживающую верховенство закона в иммиграционной системе США, где мы все живем по справедливой и гуманной системе правил, которая является прозрачной, последовательной и соответствует повседневным реалиям, то не может быть сомнений в том, что нация должна обеспечить путь к постоянному легальному статусу для тех, кто уже здесь.Они полноценные и вносящие вклад члены американских сообществ — воспитывают семьи, платят налоги и обогащают общество множеством способов. 11
Целью тех, кто поддерживает и признает ценность иммиграции и иммигрантов, должно быть создание иммиграционной системы с четкими правилами; существуют законные и доступные способы въезда и пребывания в Соединенных Штатах; а наказания за нарушение правил — когда это применимо — справедливы и справедливы. Такая система будет поддерживать верховенство закона, уважая долгую историю Америки как нации иммигрантов и нации законов, и она будет гуманной и функциональной.Короче говоря, это будет система, которой все американцы могли бы гордиться, и система, в защите и соблюдении которой все американцы увидят ценность.
Что означает «верховенство закона»?
В широко используемом термине «верховенство закона» означает, что нация управляется набором законов, понятных людям, работающих, в основе своей справедливых, и которым люди верят, что их можно и нужно соблюдать. Идея о том, что Соединенными Штатами должно управлять «правительство законов, а не людей», по формулировке Джона Адамса, лежит в основе национальной конституционной традиции. 12 Эта концепция, которая первоначально восходит к Аристотелю, впервые была названа в народе верховенством права английским профессором права XIX века А.В. Рискованный. Как объясняют более современные ученые-правоведы, система, придерживающаяся верховенства права, должна, как минимум, быть:
- Предполагаемый: Наказание или иные правовые последствия должны вытекать из должным образом и ранее принятого закона; Наказания ex post facto за поведение, предшествовавшее принятию закона, запрещены.
- Общественность: Законы создаются посредством регулярного публичного процесса, и общественность знает, что такое законы, и может согласовывать с ними свое поведение; рассмотрение предполагаемых нарушений также производится публично, а не завершается в специальном или частичном суде.
- Общий: Никто не может в силу своего богатства или политического положения быть выше закона или подчиняться другому закону.
- Стабильный: Изменения в законодательстве, особенно в судах, развиваются с течением времени по системе прецедентов, а не произвольных отклонений. 13
Более подробные определения верховенства закона дополнительно включают концепции, относящиеся к «основным правам, демократии и/или критериям справедливости или права». 14
Важно проводить различие между верховенством права, которое является нормативным идеалом, который включает в себя такие ценности, как фундаментальная справедливость, равенство и порядочность, и «законом и порядком», представляющим собой принудительное видение социального контроля, которое обычно используется как собачий свисток с расовой кодировкой.Как выразился профессор права Майкл С. Дорф, когда президент Дональд Трамп называет себя «кандидатом от законности и порядка», на самом деле он имеет в виду, что он «использует закон, чтобы навести порядок в отношении «них» (иммигрантов без документов, африканских американцы, протестующие против расовой предвзятости полиции, мусульман), чтобы защитить «нас» (белых американцев)». 15 Это полная противоположность тому, что предлагается в этом отчете, когда в нем обсуждается восстановление верховенства закона в иммиграционной системе и истребование нарративов о верховенстве закона у ограничителей, которые незаконно присвоили их для своих антииммигрантских программ. 16
Как показано в следующих подразделах, иммиграционная система Соединенных Штатов долгое время не соответствовала принципам верховенства права. В частности, при администрации Трампа была принята политика, нарушающая букву и дух закона, часто без возможности общественного контроля или комментариев, 17 , и часто приводящая к серьезным юридическим последствиям для иммигрантов в результате поведения, которое задолго до разворот конечно возвестил новый охранник.
Администрация Трампа подрывает верховенство закона, нарушая закон
Одной из основных целей этого отчета является изучение того, каким образом отсутствие существенной реформы иммиграционной системы США и простое продолжение эскалации применения этой нарушенной системы подрывает верховенство закона. Но поскольку рестрикционисты уже давно руководствуются не верностью верховенству закона, а скорее желанием жестко ограничить иммиграцию в страну и максимизировать количество депортаций, работая над достижением своих целей, они часто подрывают верховенство закона, нарушая закон.Вот несколько недавних примеров таких усилий администрации Трампа:
- Разделение семей: В июне 2018 года федеральный суд в предварительном порядке признал неконституционным разлучение администрацией тысяч детей-мигрантов с их родителями на границе. Ничто в законе не требовало от администрации Трампа разлучать семьи — это был осознанный политический выбор. Суд охарактеризовал поведение правительства как «настолько вопиющее, настолько возмутительное, что можно справедливо сказать, что оно шокирует современную совесть», и «настолько «жестокое» и «оскорбительное», что оно [не соответствует] традиционным представлениям о честной игре. и порядочность.” 18 Узнав, что правительство не проинформировало суд и адвокатов истцов о том, что еще тысячи детей могли быть разлучены со своими родителями до периода, охватываемого предыдущими постановлениями суда, суд расширил класс детей, подпадающих под действие костюм. Он также отклонил аргумент правительства о том, что было бы слишком обременительно, если бы суд потребовал от правительства отчитаться за еще большее количество детей, насильственно разлученных. 19
- Потрошение законов о предоставлении убежища: В 2018 г., затем-У.Генеральный прокурор США Джефф Сешнс приказал судьям по иммиграционным делам и Апелляционному совету по иммиграционным делам отказывать в предоставлении убежища почти во всех случаях, связанных с преследованием на основании домашнего насилия или деятельности банды. 20 В декабре федеральный судья навсегда запретил эту директиву как «произвольное и капризное» нарушение многочисленных иммиграционных законов. 21 Два месяца спустя, вопреки четким законодательным формулировкам, требующим, чтобы лицу было разрешено подавать заявление о предоставлении убежища «независимо от того, прибыл ли мигрант в «назначенный порт прибытия», 22 администрация Трампа опубликовала промежуточный окончательный вариант. правила и президентского указа, которые вместе пытались сделать убежище недоступным для любого, кто въезжал между назначенными портами. 23 Отдельный окружной суд незамедлительно издал запретительный судебный приказ, чтобы заблокировать этот явно незаконный запрет, и как Апелляционный суд США по 9-му округу, так и Верховный суд США отказались восстановить его на том основании, что эта политика, вероятно, нарушает как существенные иммиграционные закона и Закона об административных процедурах. 24 Профсоюз, представляющий национальных офицеров по вопросам убежища, недавно подал иск amicus в поддержку судебного разбирательства, оспаривающего еще одну попытку незаконно лишить защиты лиц, ищущих убежища.В записке, оспаривающей так называемые Протоколы о защите мигрантов, вынудившие тысячи лиц, ищущих убежища, месяцами ждать в отчаянных и опасных условиях в Мексике, эта политика называется «фундаментально противоречащей моральным устоям нашей нации» и «нарушением международных договоров и внутригосударственных правовых обязательств». 25 И когда этот отчет был отправлен в печать, администрация следовала еще одному промежуточному окончательному правилу, предназначенному для эффективного уничтожения всей системы убежищ вдоль юго-западной границы, еще раз в нарушение четких указаний Конгресса. 26
- Прекращение действия отложенного иска по прибытию детей: Каждый суд, вынесший решение о том, вероятно ли администрация нарушила закон при прекращении действия DACA, включая два в системе Апелляционного суда США и три окружных суда США, вынес предварительный судебный запрет, блокирующий администрации от прекращения инициативы. Эти суды постановили, что администрация, вероятно, нарушила Закон об административных процедурах, прекратив инициативу «произвольным и своенравным» образом, по крайней мере частично, потому что администрация не признала или не учла, в какой степени получатели DACA стали полагаться на продолжение этих защит.Несмотря на то, что нескольким окружным и окружным судам еще предстоит вынести решения по незавершенным делам, касающимся рассматриваемых вопросов, и в настоящее время нет разделения судов низшей инстанции, в июне Верховный суд согласился пересмотреть и объединить три постановления судов низшей инстанции. 27
- Нападение на так называемые города-убежища: По крайней мере пять федеральных судов предписали администрации Трампа удержать гранты федеральных правоохранительных органов от местных юрисдикций, которые отказываются соответствовать незаконным методам иммиграционного правоприменения администрации или выходят за рамки того, что требует закон. на пути кооперации. 28
- Игнорирование фактов и закона для отмены статуса временной защиты: В октябре окружной суд в предварительном порядке запретил действия администрации по прекращению действия некоторых статусов TPS, которые защищают около 300 000 граждан четырех стран. Признавая трудности, которые незаконное прекращение статуса может создать для этих иммигрантов и их семей, суд пришел к выводу, что Министерство внутренней безопасности США (DHS), вероятно, нарушило Закон об административных процедурах, а также, возможно, нарушило Закон об иммиграции и гражданстве. когда он принял «существенное и последовательное изменение в практике … для того, чтобы осуществить и оправдать предопределенный результат», а именно депортацию этих иммигрантов. 29
Дебаты об иммиграции в этой стране глубоко искажены тем фактом, что люди, которые наиболее последовательно прикрываются риторикой верховенства закона, регулярно сами нарушают закон. Восстановление верховенства закона в иммиграционной системе США после политики администрации Трампа начинается с прекращения этих беззаконных действий, но это должно быть лишь одним шагом к созданию справедливой и гуманной иммиграционной системы, которая работает так, как задумано.
Сегодняшние проблемы давнишние
Значительная часть иммиграционной системы Америки долгое время не могла воплотить в себе какие-либо черты справедливой, гуманной и хорошо функционирующей системы, которая ответственно управляет миграцией и поддерживает верховенство закона.Невероятно, но политики не меняли легальные пути иммиграции в Соединенные Штаты почти 30 лет. 30 Возвращаясь еще дальше, американские политики не сталкивались ни с реальным спросом на труд иммигрантов, ни с реалиями жизни самих иммигрантов. На протяжении десятилетий страна полагалась на иммигрантов, чтобы заполнить нехватку рабочей силы, особенно в таких отраслях, как сельское хозяйство. Но, не сумев создать законные пути для таких иммигрантов, чтобы они могли въехать в страну и иметь возможность остаться, политики — и общество в целом — встроили нелегальную иммиграцию и нелегальную занятость в саму систему. 31 Как метко выразился Ричард Лэнд, бывший президент Комиссии по этике и религиозной свободе Южной баптистской конвенции, на протяжении десятилетий «на границе висели две таблички. … Посягательство запрещено, нужна помощь». 32
Точно так же, поскольку Конгресс в Законе об иммиграции и гражданстве 1965 года работал над продвижением равенства и прекращением явной дискриминации системы квот по национальному происхождению, он также заложил основу для нового неравенства. Поскольку ограничения для каждой страны, включенные в этот закон, предусматривают выделение не более определенного количества виз в год гражданам любой конкретной страны, U.Граждане S. и законные постоянные жители регулярно вынуждены терпеть невероятно долгие периоды ожидания воссоединения с членами семьи из таких стран, как Китай, Мексика, Индия и Филиппины, просто из-за их места рождения. 33
Короче говоря, иммиграционная система долгое время не отражала реальных потребностей американского общества, американского бизнеса и американских семей. Как и следовало ожидать, для заполнения дыр возникла внелегальная иммиграционная система, на которую все в Соединенных Штатах полагаются или в которой участвуют, прямо или косвенно.Ясно, что существует противоречие между законами в книгах и реальностью на местах.
Важно отметить, что эта напряженность со временем только усиливалась, усугубляясь тем, что политики в течение многих лет не могли принять модернизированный и правильный подход к иммиграции, который фиксирует и усиливает ее преимущества. Политики также не смогли обеспечить путь к постоянному легальному статусу и возможному гражданству примерно 10,5 миллионам человек, которые сегодня живут в стране без законного статуса, в основном из-за того, что иммиграционная система так долго не функционировала. 34 Конгресс и различные администрации неоднократно накладывали на эту сломанную систему дополнительные инструменты и ресурсы правоприменения, что приводило к усилению арестов, задержаний и депортаций, часто давних жителей и ценных членов семей и сообществ. 35
Сегодняшний иммиграционный контроль перефинансирован. Конгресс в 2018 финансовом году выделил на бюрократию иммиграционной службы на 34 процента больше — 24 миллиарда долларов, — чем на все другие федеральные правоохранительные органы вместе взятые, включая ФБР, Управление по борьбе с наркотиками, Секретную службу, США.Служба маршалов С. и Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам. 36 В значительной степени это стало реакцией на крупные события, в первую очередь на теракты 11 сентября, которые продолжают сопровождать дебаты по иммиграционной политике. 37 Возможно, в связи с этим, перефинансирование и часто исключительное внимание к правоприменению также можно отнести на счет политиков — и американской общественности — недооценки того факта, что иммиграционная система сломана не потому, что законы недостаточно соблюдаются, а потому, что они не могут быть полностью выполнены без наносит серьезный ущерб самой стране.
Безусловно, свобода действий является важным элементом управления и обеспечения соблюдения любой функционирующей правовой системы; проявления свободы действий, большие и малые, в иммиграционной системе США можно найти на протяжении всей истории. Но столкнувшись с постоянным бездействием Конгресса, предыдущие администрации время от времени проявляли свою свободу действий все более широкими способами, пытаясь частично устранить огромные недостатки устаревшей иммиграционной системы. Усилия администрации Обамы по формированию политики на основе усмотрения начались с руководства по усмотрению прокурора от 2011 года, которое в 2014 году было заменено новым руководством, ориентированным на лиц, осужденных за серьезные правонарушения и недавно пересекших границу. 38 В 2012 году администрация Обамы выдвинула инициативу DACA — отчасти из-за того, что Конгресс не смог решить проблему, в отношении которой американская общественность уже выразила подавляющую поддержку 39 , — а в 2014 году она попыталась расширить DACA и одновременно создать инициативу «Отложенные действия для родителей американцев» (DAPA). DACA и DAPA были разработаны, чтобы позволить определенным лицам, не имеющим приоритета правоприменения, выступить и запросить временную защиту. 40
Но усмотрение, хотя и является законной и существенной частью любого правоприменительного режима, имеет свои пределы.Хотя он может, а иногда и смягчил некоторые последствия несовершенной иммиграционной системы Соединенных Штатов, он не может исправить саму систему. Более того, дискреционные акты по самой своей природе эфемерны, подчиняются прихотям политиков и общественного мнения. 41 Возможно, одним из самых ярких примеров этого недостатка, а также того, как администрация Трампа отошла от предыдущих администраций обеих партий, когда дело доходит до использования полномочий, является исполнительный указ, изданный президентом Трампом всего через несколько дней после принятия офис, который предоставляет каждому лицу, не имеющему документов или иным образом потенциально депортируемому, равный и высокий приоритет для высылки из страны. 42 Другие примеры включают в себя решения систематически устранять многие предшествующие действия по усмотрению на уровне политики, в первую очередь DACA 43 , а также меры защиты сотен тысяч постоянных жителей с помощью TPS и отложенного принудительного выезда. 44
Кроме того, важно признать, что некоторые проявления свободы действий — неточно, но все же — рассматриваются некоторыми как несоблюдение писаных законов. По этой причине, полагаясь в течение многих лет на все более решительные действия по усмотрению, чтобы эффективно спасти сломанную иммиграционную систему от самой себя, подпитывал антииммигрантский нарратив о том, что только максимальное правоприменение демонстрирует уважение к верховенству закона.Противники DACA и DAPA провели несколько слушаний в Конгрессе 45 и подали иски 46 , выдвинув крайне неправдоподобное утверждение о том, что обе инициативы нарушают конституционную обязанность президента «заботиться о добросовестном исполнении законов». 47 В первые дни правления администрации Трампа бывший пресс-секретарь Белого дома Шон Спайсер называл отмену рекомендаций прокурорского усмотрения «снятием оков» с персонала ICE, 48 и тогдашнего исполняющего обязанности директора ICE. Томас Хоман, который, по слухам, теперь выбран президентом Трампом в качестве «пограничного царя», 49 месяцы спустя аналогичным образом похвалил Трампа за то, что он снял «наручники с правоохранительных органов. 50
Слишком долго мы в проиммигрантском сообществе позволяли ограничителям диктовать искаженные условия дебатов. И сегодня мы рискуем позволить им ошибочно определить нас как сторонников политики открытых границ, а не системы правил, адаптированных к потребностям и интересам страны, которым можно реально и гуманно следовать и применять. Нам не удалось ни указать на фундаментальные недостатки их утверждений о том, что они соблюдают верховенство закона, ни четко заявить, что верховенство закона может быть восстановлено в иммиграционной системе только в том случае, если политики создадут хорошо функционирующую систему, которая отражает традиции Америки как нации законов и нации иммигрантов. 51 Не участвуя в дебатах на этих условиях и не агрессивно и обоснованно заявляя о верховенстве закона в иммиграционных дебатах, мы позволили аргументировать верховенство закона исключительно ограничителям — в частности, Дональду Трампу — которые сами в значительной степени ответственны за сегодняшнюю деградацию верховенства закона в иммиграционной системе. 52
Требуя максимально и жестко обеспечить соблюдение действующего законодательства и еще больше ограничить возможности для легальной иммиграции в страну, рестрикционисты последовательно блокируют двухпартийные и народные усилия по реформированию и исправлению иммиграционного законодательства Соединенных Штатов.Опрос Gallup, проведенный на протяжении многих лет, показал, что от трех пятых до двух третей американцев поддерживают разрешение на получение гражданства лицами, не имеющими статуса в стране. 53 По сути, рестрикционисты фактически увековечили нынешнюю внелегальную иммиграционную систему. 54 Более того, поскольку их влияние достигло апогея при нынешней администрации, стало ясно, что их собственные политические предписания регулярно нарушают закон, даже несмотря на то, что они утверждают, что соблюдают его, а также общепринятые представления о справедливости и порядочности.Такие предписания включают разлучение с семьей и различные итерации запрета на право запрашивать убежище или на въезд в Соединенные Штаты из страны с преобладающим мусульманским населением. 55
Понимание внелегальной иммиграционной системы
Ни для кого не секрет, что закон об иммиграции не работает. Из-за количественных ограничений, установленных несколько десятилетий назад, у большинства категорий иммигрантов есть нереально большие и длительные очереди на въезд в Соединенные Штаты.В настоящее время 3,7 миллиона человек ожидают семейной иммиграционной визы; многие из них уже ждут от 10 до 20 лет и могут рассчитывать на гораздо большее время ожидания, прежде чем номер визы станет доступным. 56 Возьмем крайний, но реальный пример: гражданин США, подающий петицию на иммиграционную визу от имени своего брата или сестры в Мексике, сегодня может ожидать, что виза станет доступна более 160 лет. 57
Аналогичные проблемы существуют и на стороне занятости.В промышленности по всей территории Соединенных Штатов работают миллионы незарегистрированных рабочих на работах, которые традиционно считаются низкоквалифицированными, 58 , и у них часто возникают проблемы с поиском рабочей силы для заполнения вакансий и развития своего бизнеса, особенно в период исторически низкого уровня безработицы. 59 Несмотря на эту реальность, действующая иммиграционная система ежегодно предоставляет этим «другим работникам» только 5000 постоянных виз 60 . 61 Он также предоставляет ограниченные возможности — и неадекватную защиту, в лучшем случае 62 — для лиц, желающих временно въехать в Соединенные Штаты для такой работы.
Даже для тех, кого обычно называют высококвалифицированными работниками, длительное и неравномерно распределенное ожидание иммиграционных виз оставляет людей с небольшой мобильностью работы и большой неопределенностью для себя и членов своей семьи. 63 Из-за произвольных ограничений для каждой страны, которые ограничивают общую иммиграцию из любой отдельной страны в данном году, гражданин Индии, который в настоящее время подает заявку на получение грин-карты из Соединенных Штатов в рамках обычно доступной для них категории на основе занятости, может ожидать ждать примерно 119 лет, прежде чем грин-карта станет доступной. 64 Ранее в этом месяце Палата представителей США на двухпартийной основе приняла HR 1044, Закон о справедливости для высококвалифицированных иммигрантов от 2019 года, который отменит ограничение для каждой страны для иммиграционных виз на основе работы и повысит ограничение с 7 до 15 процентов для семейных иммиграционных виз. 65
Проблемы с устаревшей иммиграционной системой Соединенных Штатов помогают объяснить, почему иммигранты, в отсутствие реформ, описанных в этом документе, несомненно, продолжат въезжать в страну вне легальных каналов и оставаться вне этих каналов, а также почему миллионы иммигрантов, уже находящихся сегодня в стране, так долго жили и работали здесь без статуса. 66 Вопреки распространенному мнению, нет единой «очереди», в которую потенциальный иммигрант может встать, чтобы дождаться своей очереди на получение иммиграционной визы. Подавляющее большинство незарегистрированных иммигрантов, которые сейчас находятся здесь, не имеют реального способа приехать в Соединенные Штаты на законных основаниях, не имеют возможности получить законный статус внутри страны и имеют мало, если вообще имеют, средств защиты от депортации в случае их задержания. 67 Они попали в ловушку кафкианской системы, которая одновременно рассчитывает на их вклад в общее процветание страны и отказывается предоставить им возможность сделать это в рамках закона, и которая непоследовательно и непредсказуемо грозит перевернуть всю их жизнь с ног на голову вниз и изгнать их из страны, в которой они живут, часто для достижения политических целей.
Для изучающих историю все это не ново. В своем решении 1982 года по делу Plyler v. Doe Верховный суд признал конституционное право всех детей, независимо от иммиграционного статуса, на бесплатное государственное образование, отметив, что «совпадение политики правительства привело к «существованию большое количество нанятых нелегальных иностранцев… чье присутствие терпимо, чье трудоустройство, возможно, даже приветствуется». являются важной частью истории иммиграции в Америке.Вот лишь несколько примеров таких полисов:
- Исключение китайцев: Начиная с 1875 года Конгресс начал создавать систему исключения китайцев. Однако законы об исключении не положили конец китайской иммиграции в Соединенные Штаты или каким-то образом перенаправили спрос экономики на рабочую силу, а предсказуемо привели к первой волне внелегальной иммиграции. Китайские мигранты, въехавшие в Соединенные Штаты до принятия законов, остались в стране, даже несмотря на то, что им было отказано в гражданстве, и способствовали последующим раундам внелегальной миграции: десятки тысяч граждан Китая продолжали въезжать, удовлетворяя потребности рынка труда за счет лазейка, которая позволяла ранее прибывшим китайским мужчинам путешествовать домой и возвращаться со своими сыновьями и дочерьми. 70
- Программа bracero: С 1942 по 1964 год Соединенные Штаты разрешили въезд примерно 5 миллионам мексиканских сельскохозяйственных рабочих в рамках программы bracero. на юго-запад, чтобы сохранить многих из своих незарегистрированных рабочих, позволив им просто перебраться одной ногой назад через мексиканскую границу и вернуться в качестве braceros или наемных рабочих — в лучшем случае бюрократическая фикция.Однако СИН также существенно активизировала усилия по преследованию предполагаемых иммигрантов без документов. Это усиленное правоприменение приняло форму широкомасштабных рейдов на незарегистрированных рабочих, а также серию принудительных действий под названием «Операция Wetback», которая началась в 1954 году и привела к депортации более миллиона человек чуть более чем за год. 71 Изучив доказательства, Майкл Клеменс и его коллеги из Центра глобального развития в прошлом году пришли к выводу, что сочетание «новых и широких путей легальной миграции в сочетании со стимулами против несанкционированной миграции посредством усиленного правоприменения» привело к замене несанкционированных миграция с авторизованной миграцией. 72 Но когда программа bracero закончилась, а спрос на рынке труда прекратился, отсутствие адекватных законных каналов для въезда рабочих-мигрантов в страну снова привело к предсказуемому увеличению нелегальной миграции и ослаблению правоприменения. 73
- The Texas Proviso: С принятием Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года политики еще больше укрепили систему квот по национальному происхождению, которая отдавала предпочтение иммигрантам из Северной и Западной Европы, в то же время резко ограничивая выходцев из Южной и Восточной Европы и эффективно закрывая иммиграцию из большей части Азии и Африка. 74 Политики также попытались создать систему наказаний против любого, кто ввозит иммигрантов без документов в Соединенные Штаты или иным образом укрывает их, но в окончательный законопроект главный спонсор сенатор Пэт Маккарран (D-NV) помог включить положение, известное как Техасская оговорка, разъясняющая, что наем иммигрантов без документов не противоречит закону. Как отмечают такие ученые, как Дэниел Тиченор, эта двойственность — стойкие сторонники ограничения иммиграции, такие как Маккарран, также работают над тем, чтобы держать дверь открытой для незарегистрированной миграции — многое говорит об основах современной или внелегальной иммиграционной системы. 75
Размышляя о том, как бы выглядели Соединенные Штаты без этой внелегальной иммиграционной системы — как системы, которая предсказуемо привлекает нелегальных иммигрантов для въезда и пребывания в стране, так и сети политик и практик, формальных и неформальных, которые уже давно имеют дело с эта реальность, часто отворачиваясь от такого поведения, проясняет, почему система была необходима в отсутствие хорошо функционирующей легальной иммиграционной системы.
Во-первых, незарегистрированные работники полностью интегрированы в экономическое процветание страны. В 2016 году Центр американского прогресса опубликовал исследование, в котором говорится, что удаление всех незарегистрированных работников из состава рабочей силы «немедленно сократит ВВП страны на 1,4 процента и, в конечном итоге, на 2,6 процента, а совокупный ВВП за 10 лет снизит на 4,7 триллиона долларов». 76 В некоторых отраслях будет наблюдаться сокращение рабочей силы почти на 20 процентов, с долгосрочными ежегодными потерями валового внутреннего продукта в десятки миллиардов долларов.
Иммигранты, как зарегистрированные, так и незарегистрированные, также вдыхают новую жизнь в сельские общины по всей стране, население некоторых из которых сокращается уже более двух десятилетий. Недавнее исследование CAP показало, что почти в 4 из 5 сельских населенных пунктов, население которых сократилось в период с 1990 по 2012–2016 годы, иммигранты помогли уменьшить эти потери. 77 А в тех сельских местностях, где наблюдался прирост населения за тот же период, иммигранты были полностью ответственны за прирост более чем в 1 из 5 мест.В этих районах иммигранты открывают малые предприятия, предоставляют основные медицинские услуги, предотвращают закрытие школ, а также заполняют и создают рабочие места, которые стимулируют местную экономику. Они также вносят свою еду, музыку, культуру и языки и все активнее участвуют в местном самоуправлении. 78
Во-вторых, с иммигрантами связано не только настоящее страны, но и ее будущее. Большинство иммигрантов приезжают в Соединенные Штаты в свои лучшие трудовые и репродуктивные годы. 79 И чем больше бэби-бумеров уйдет на пенсию в ближайшие годы, иммигранты будут не только непропорционально больше работать врачами, медсестрами и помощниками по дому, 80 , но иммигранты и их дети также будут выполнять львиную долю работы по заполнению огромные дыры в рабочей силе. Согласно недавнему исследованию, проведенному Национальными академиями наук, инженерии и медицины, иммигранты и их дети объяснят практически весь прирост трудоспособного населения США в текущем десятилетии; без иммигрантов и их детей эта возрастная группа сократится более чем на 7 миллионов человек в ближайшее десятилетие. 81 Взносы рабочих иностранного происхождения в виде налогов на заработную плату также укрепляют систему социальной защиты страны на долгие годы и помогают гарантировать, что нация сможет выполнить обязательство, данное ею пожилым американцам, которые теперь обращаются к этим программам за поддержкой. 82
Убытки для страны в отсутствие этой внелегальной иммиграционной системы выходят за рамки этих экономических последствий. Как отмечает профессор права Хироши Мотомура в своей книге «Иммиграция вне закона », «широкое, хотя и противоречивое, молчаливое согласие с несанкционированной миграцией» может быть в основном связано с той важной ролью, которую иммигранты без документов играют в США.S. рабочая сила, но «со временем они создают жизни, семьи и сообщества». 83 По словам Мотомуры, тот факт, что в Америке уже давно де-факто существует «национальная политика уступчивости, означает, что нелегальные мигранты прибывают в Соединенные Штаты в рамках молчаливого соглашения, которое является взаимовыгодным». 84 Но, несмотря на то, что во многих отношениях это взаимовыгодно, жизнь вне закона во власти негласной, а не формальной договоренности сопряжена со значительными рисками для человека и общества в целом.Американцы не должны довольствоваться дряхлой правовой системой, которая только удерживается от причинения максимального вреда их стране за счет широкого использования правоприменительного усмотрения и общего согласия смотреть в другую сторону.
Продолжающаяся законодательная инерция оставляет только два ошибочных варианта
Нынешняя иммиграционная система США принципиально не способна работать на своих собственных условиях. Долгое время это зависело от существования и терпимости внелегальной иммиграционной системы, от обходных путей и предохранительных клапанов.В отсутствие существенных законодательных реформ этой системы остается только два варианта, оба из которых глубоко ошибочны: расчет на спасение системы только на свободу действий или максимальное усиление правоприменения и исчезновение свободы действий.
Рассчитывать только на осмотрительность, чтобы спасти систему от самой себя
Как и в любой системе правоприменения, прокурорское усмотрение, осуществляемое как в отдельных случаях, так и в отношении категорий дел, чтобы отразить смену приоритетов, уже давно играет важную роль в управлении делами США.С. иммиграционные законы. 85 Но перед лицом длительного бездействия Конгресса по устранению основных недостатков в иммиграционной системе администрация Обамы в значительной степени использовала свободу действий — особенно в последние годы своего существования — приняв ряд мер по рационализации предохранительных клапанов и обходных путей и, в некоторых случаях для создания новых обходных путей для неразрешимых проблем. 86 Наиболее известная из этих политик относилась к серии меморандумов об усмотрении прокуратуры, в которых содержались общие указания относительно приоритизации ограниченных ресурсов при обеспечении соблюдения законов о гражданской иммиграции, а также конкретные указания по отмене приоритета правоприменения в отношении определенных классов людей.Меморандумы, выпущенные в 2011 г. 87 и 2014 г. 88 ICE и DHS, соответственно, являются яркими примерами первого, и они основаны на долгой истории руководящих указаний агентства по использованию прокурорского усмотрения, начиная как минимум с 1976 года. 89
Отчасти из-за неспособности относительно малокалиберных усилий решить масштабы дисфункции в системе, однако, DHS создало DACA в 2012 году, что на сегодняшний день позволило более 800 000 молодых иммигрантов остаться в стране и на законных основаниях работать на возобновляемых источниках энергии. , двухгодичные периоды времени.В 2014 году DHS попыталось расширить DACA, чтобы применить его к лицам из более широкого класса людей, приехавших в Соединенные Штаты в детстве; он также пытался создать инициативу DAPA для предоставления аналогичной защиты примерно 3,7 миллионам родителей без документов граждан США и законных постоянных жителей, которые сами долгое время проживали в Соединенных Штатах. 90
Но ни одна из инициатив 2014 года так и не была реализована, поскольку Техас возглавил ряд штатов, подавших иски в США.S. Окружной суд Южного округа Техаса, чтобы заблокировать их. Штаты получили предварительный судебный запрет, который был поддержан разделившимся Апелляционным судом США для коллегии 5-го округа и не был затронут расколом 4–4 в Верховном суде США. 91 Хотя в то время Техас не оспаривал законные полномочия администрации на создание DACA, с тех пор штат подал такой иск, который в настоящее время находится на рассмотрении того же федерального судьи, который заблокировал DAPA и расширение DACA. 92 В своих возражениях против DACA и DAPA Техас утверждал, что администрация Обамы нарушила Закон об административных процедурах двумя способами: создав инициативы без прохождения процесса разработки правил с уведомлением и комментариями и якобы превысив законные и конституционные полномочия исполнительной власти. Государство также утверждало, что широкое использование отсрочки действий в рамках инициатив представляет собой нарушение обязанности президента в соответствии со статьей 2, разделом 3 Конституции «заботиться о добросовестном исполнении законов».” 93 Подобные аргументы часто поднимались в Конгрессе во время слушаний по DACA и DAPA 94 , а также в рамках законодательных усилий по прекращению действия DACA и блокированию DAPA, которые были приняты контролируемой республиканцами Палатой представителей. 95 Хотя верно то, что обе инициативы, хотя и не беспрецедентные, были серьезным применением прокурорского усмотрения, существенный масштаб инициатив по отсрочке действий можно понять только как функцию масштаба проблемы, с которой сегодня сталкиваются иммигрантские сообщества, иммиграционная правоохранительных органов и страны. 96
Важно отметить, что, какими бы правильными и важными ни были DACA и DAPA, ни один из них не предназначался для постоянного решения, и легализация в сочетании с законодательными реформами для создания функционирующей иммиграционной системы явно была бы гораздо предпочтительнее. 97 Это не означает, что прокурорское усмотрение может или должно быть упразднено; во всех правоприменительных условиях крайне важно сохранять свободу действий прокурора, чтобы избежать явной несправедливости и установить разумные приоритеты.Но прокурорское усмотрение всегда будет зависеть от прокурора. Хрупкость программ эпохи Обамы, оставленных в руках администрации Трампа, совершенно ясно показала, что такой подход к устранению недостатков, присущих законодательству, недостаточен и неизбежно непостоянен. Путем создания легальной иммиграционной системы, которая может привести иммиграцию, которая долгое время существовала вне закона, в хорошо функционирующую правовую структуру, и путем проведения необходимых реформ в механизмах правоприменения этой системы, необходимых для поддержания ее целостности, внешний вид — хотя и необоснованный — лучше избежать беззакония из-за активного использования прокурорского усмотрения. 98
Максимальное правоприменение и исчезновение свободы действий
Администрация Трампа приняла совершенно иной подход к иммиграционной системе, который долгое время поддерживался рестрикционистами, маскирующими свою массовую депортацию и нативистскую повестку дня призывами просто обеспечивать соблюдение законов в том виде, в каком они написаны. 99 Одним из первых действий президента Трампа при исполнении служебных обязанностей было издание указа, призывающего к «добросовестному исполнению иммиграционных законов Соединенных Штатов в отношении всех высылаемых иностранцев» и предписывающего сотрудникам иммиграционной службы рассматривать практически всех как приоритет для высылки. 100 Отменив рекомендации прокурорского усмотрения на уровне политики, а также защиту более 1 миллиона человек с помощью DACA, TPS и DED, администрация децентрализовала дискреционные решения для отдельных ICE, Таможенной и пограничной службы США и Службы гражданства и линейные офицеры и агенты иммиграционной службы (USCIS). Этот шаг не только сделал свободу действий менее прозрачной, последовательной, надежной и доступной — ключевые факторы в системе, поддерживающей верховенство закона, — но также эффективно оградил свободу действий от общественного контроля и позволил администрации сохранить свою ложную, но четкое сообщение о том, что он соблюдает верховенство закона, еще раз применяя законы в книгах.
В результате такого подхода при администрации Трампа более трети всех арестов ICE приходилось на иммигрантов без документов, не имеющих криминального прошлого; 101 действительно, гражданские иммиграционные задержания людей без криминального прошлого увеличились почти на 40 процентов. При этом на 17 процентов сократилось содержание под стражей лиц с наиболее тяжкими судимостями. 102 В 2017 году тогдашний исполняющий обязанности директора ICE Томас Хоман объяснил Конгрессу, почему агентство в соответствии с политикой отошло от сосредоточения внимания на задержании людей, осужденных за серьезные преступления, заявив, что каждый иммигрант без документов «должен проверять [ их] плечо», поскольку агентство «не должно ждать, пока они станут преступниками. 103
Важным объяснением того, почему этот внезапный сдвиг в правоприменительной политике встретил такое ожесточенное народное сопротивление, является то, что он сигнализировал о резком изменении молчаливого согласия, которое существовало долгое время, более или менее. В Иммиграция вне закона Мотомура говорит об этом с точки зрения справедливости: «[Когда] правительство меняет законы или политику, справедливость требует, чтобы оно учитывало, как эти изменения неблагоприятно влияют на любого, кто действовал, полагаясь на предшествующее положение вещей. .” 104 Понятие надежности и предсказуемости одинаково важно для верховенства права, основной принцип которого заключается в том, что лица не должны быть наказаны постфактум за поведение, которое ранее было разрешено.
По данным Гэллапа, еще в 2006 году от трех пятых до двух третей взрослого населения страны последовательно поддерживали создание пути к получению гражданства для иммигрантов без документов, которые в то время проживали в стране. 105 И, согласно анализу CAP, средний иммигрант без документов в стране сегодня живет в Соединенных Штатах почти 15 лет. 106 Принимая во внимание эти два пункта данных, становится ясно, что многие из лиц, не имевших или относительно незначительных или старых уголовных судимостей, которые были арестованы или депортированы в последние годы, вероятно, являются теми же людьми, которым общественность полагала более десяти лет назад. получить шанс получить легальный статус и остаться здесь навсегда. За прошедшие годы эти люди только укрепили свои связи с этой страной и своим сообществом — покупая дома, создавая семьи, открывая бизнес — получая больше акций, чтобы остаться.
В предыдущих разделах этого отчета были рассмотрены некоторые способы, которыми администрация Трампа подрывает верховенство закона, так часто нарушая закон. Однако более важным моментом может быть то, что администрация Трампа, все чаще угрожая арестом и депортацией давно проживающих и хорошо оседлых лиц, которых многие в обществе просто не считают заслуживающими депортации, ставит под угрозу нормативное содержание, которое придает законам силу. в обществе, которое ценит верховенство права.При этом, даже когда закон не нарушается, наблюдается деградация уважения к самому закону, а также к учреждениям и лицам, которым поручено исполнение и обеспечение соблюдения законов. 107 Аналогичным образом, заменив четкие и прозрачные действия по усмотрению на уровне политики, предназначенные для устранения очевидных пробелов в текущей системе, ситуативными, частными и в значительной степени недоступными действиями по усмотрению линейного персонала, администрация больше не может действовать по своему усмотрению. таким образом, который соответствует принципам верховенства права или помогает поддерживать справедливость и функциональность системы в целом. 108
Во многих смыслах прошлогодний призыв «отменить ICE» прозвучал как в ответ, так и в результате этой растущей деградации верховенства закона со стороны администрации Трампа. В течение нескольких месяцев в 2018 году Abolish ICE, казалось, появился из ниоткуда и внезапно оказался повсюду. 109 Но стоит отметить, что это движение имеет сходство с предыдущими кампаниями, более основанными на традиционных низовых сообществах защиты интересов. Например, кампания #Not1More, начавшаяся как проект Национальной сети организаций поденщиков в 2013 году и ставшая независимой в 2015 году, призывает «не разрушать еще одну семью, не оставлять еще одного человека, не оставлять безразличной реакции на страдания, а не еще одна депортация. 110
Некоторые из так называемых политик убежища, продвигаемых в рамках таких кампаний, как #Not1More, обеспечили реальную защиту от депортации многим давним жителям определенных штатов и сообществ. 111 Они также успешно боролись с незаконными попытками федерального правительства принудить государственные и местные органы власти к участию в усилиях по обеспечению соблюдения иммиграционного законодательства. Интересно, что само понятие убежища выросло из аналогичного периода времени в 1980-х годах, когда федеральные власти нарушали законы, отказывая в защите лицам, ищущим убежища. 112
Рост таких инициатив, как #Not1More, — даже после исполнительных действий администрации Обамы в отношении иммиграции, которые включали создание DACA и обнародование первоначального меморандума об осуществлении правоприменительной дискреции — иллюстрирует неадекватность такой прокурорской дискреции в перед лицом гораздо большей дисфункции системы. Поэтому неудивительно, что в эпоху Трампа, когда многие люди рассматривают практику иммиграционного принуждения США как все более характеризующуюся бессмысленной жестокостью, крики о прекращении депортаций и «отмене ICE» стали громче. 113
Унижение верховенства права официальными актами жестокости
В рамках проводимой администрацией кампании запугивания за последние 2,5 года иммигрантов арестовывали, когда они:
- Добросовестно явитесь на регулярную запланированную регистрацию в ICE. 114 В течение пяти лет Хосе Эскобар и его жена Роуз регулярно связывались с офисом ICE в Хьюстоне в рамках предыдущего решения агентства отложить его депортацию.Хотя Хосе выполнил требования агентства и его высылка не должна была быть приоритетной — он приехал в страну много лет назад еще ребенком и не имел криминального прошлого — он был арестован за несколько недель до прибытия в администрацию Трампа, разлученный со своим женой и вскоре после этого депортирован в Сальвадор.
- Примите участие в стандартном собеседовании о заключении брака с получением грин-карты в Службе гражданства и иммиграции США (USCIS). 115 Оскар Эрнандес и его жена, Мария Эухения Эрнандес, гражданка США, отправились в офис USCIS в Майами на стандартное собеседование о заключении брака в рамках процесса получения грин-карты.Но во время интервью Марию попросили выйти из комнаты, и только позже она узнала, что сотрудники ICE арестовали ее мужа по распоряжению о депортации 14-летнего подростка. Оскар — кормилец семьи, поддерживающий свою жену и их сына, которые оба страдают рассеянным склерозом.
- Обратитесь в суд, чтобы запросить охранный судебный приказ в качестве жертвы домашнего насилия. 116 Ирвин Гонсалес, трансгендерная женщина, обратилась в здание суда округа Эль-Пасо, чтобы запросить охранный судебный приказ против своего жестокого бывшего парня.Но вскоре после того, как слушание закончилось, Ирвин была арестована прямо возле зала суда сотрудником иммиграционной службы, который присутствовал на ее слушании и, возможно, был проинформирован о ее местонахождении ее обидчиком.
- Проезд через контрольно-пропускной пункт пограничной службы на машине скорой помощи по пути в больницу для неотложной хирургии. 117 Роза Мария Эрнандес, 10 лет, находилась в кузове машины скорой помощи, направлявшейся в детскую больницу Дрисколл в Корпус-Кристи, штат Техас, для экстренной операции на желчном пузыре, когда ее машина скорой помощи была остановлена на контрольно-пропускном пункте пограничного патруля.Придя к выводу, что у Розы Марии, страдающей церебральным параличом, нет документов, агенты последовали за машиной скорой помощи в больницу, подождали возле ее палаты и арестовали ее всего через два дня после выздоровления.
- Ищите укрытие от опасного холода. 118 В конце опасно холодной ночи Оскар Рамирес выходил из приюта для гипотермии, расположенного в церкви Объединенной методистской миссии Rising Hope в Александрии, штат Вирджиния, когда агенты ICE окружили его и группу других латиноамериканцев.Хотя Оскару, обладателю грин-карты, было разрешено уйти, несколько других мужчин, которые нашли убежище в церковном приюте, были арестованы.
- Публично выступить против попыток аннулировать DACA. 119 Через несколько минут после выступления на пресс-конференции в Джексоне, штат Миссисипи, о своем страхе перед депортацией Даниэла Варгас, получательница DACA, приехавшая в Соединенные Штаты 15 лет назад в возрасте 7 лет, была арестована сотрудниками ICE. Всего за две недели до этого отец и брат Даниэлы были арестованы в их доме ICE, но Даниэле разрешили остаться на свободе из-за того, что ее заявление на продление DACA находилось на рассмотрении.
- Приводить своих детей в школу. 120 Когда Сайед Ахмед Джамал, преподаватель химии в нескольких колледжах Канзас-Сити, собирался отвезти свою дочь в школу, агенты ICE прибыли к нему домой и арестовали его. Трое детей Сайеда — 14, 12 и 7 лет — все являются гражданами США, и он является активным членом своего сообщества, регулярно регистрируясь в ICE уже более пяти лет.
Новости регулярно пишут о сообществах, которые шокированы, когда один из них — конечно, не один из «плохих парней», о которых говорил тогдашний кандидат Трамп 121 — арестовывается и депортируется, отрывается от семьи и сообщества, которое они помогали строить и поддерживать. 122 Хотя некоторые из этих принудительных мер сами по себе не могут быть незаконными, нет никаких сомнений в том, что они были вредными и разрушительными для социальной структуры и идеалов Америки. 123 То же самое можно сказать и о появляющихся сообщениях о детях и семьях, вынужденных терпеть опасные и антисанитарные условия в пунктах пограничной службы, что, как представляется, способствовало гибели нескольких детей. 124 Есть причина, по которой так много влиятельного эссе Адама Сервера о культурном и риторическом значении политики администрации Трампа «Жестокость — это главное» сосредоточено вокруг жестокости, лежащей в основе антииммигрантской программы администрации Трампа. . 125
Руководящие принципы и политические предложения: построение справедливой и гуманной иммиграционной системы, которая работает
Давно пора признать, что дисфункция существующей иммиграционной системы только порождает дальнейшие дисфункции. Невыносимая жестокость сегодняшних вариантов политики и механизмов иммиграционного принуждения обнажает, насколько велик разрыв между официальным законом и реальностью, которая существует в сообществах, на рабочих местах, в школах и домашних хозяйствах по всей стране.Но формальные и неформальные обходные пути, использовавшиеся администрацией Обамы и предыдущими администрациями, чтобы скрыть этот пробел, хотя сами по себе в значительной степени недостаточны для этой задачи, теперь были уничтожены. Это проблема, жаждущая реального решения.
Нация должна перейти к системе, которая отвечает реальным потребностям американцев и может удовлетворить эти потребности, действуя в соответствии с планом. Признавая, что законодательные реформы иммиграционного законодательства в лучшем случае кажутся делом поколений, система должна проявлять щедрость в ожидании растущей потребности в приеме большего числа иммигрантов в страну.Он также должен реагировать на потребности нации по мере их изменения. Такая реформа будет состоять из четырех частей: изменения легальных путей въезда в Соединенные Штаты; возвращение к разумной и гуманной политике в отношении беженцев и убежища; восстановление надлежащей правовой процедуры в иммиграционной системе для достижения честных и справедливых результатов; и легализация здесь тех, у кого нет статуса.
Изменения в легальных путях въезда в США
В Соединенных Штатах должны быть реалистичные, основанные на фактах пути легальной иммиграции, которые позволят семьям воссоединиться, а компаниям — нанимать необходимых им работников, защищая при этом все права трудящихся.Иммиграционная система США должна признавать и вознаграждать предпринимательский дух, который долгое время помогал строить эту страну — на что часто ссылается член палаты представителей Зои Лофгрен (штат Калифорния), когда она говорит об иммигрантах как о людях, у которых «достаточно и-иди’, чтобы встать-и-иди. 126
Хотя последний план Белого дома по так называемой иммиграционной системе, основанной на заслугах, не содержит подробностей, одним из достоинств является призыв к резкому увеличению количества грин-карт, доступных каждый год для определенных людей, желающих приехать или навсегда оставаться в Соединенных Штатах для работы или открытия бизнеса. 127 К сожалению, этот план обеспечивает такое увеличение только за счет сокращения или полной ликвидации других существующих способов законного въезда людей в страну, в том числе тех, которые позволяют гражданам США воссоединиться с близкими членами семьи за границей. Похоже, что это также не способствует расширению миграционных возможностей для традиционно считавшихся менее квалифицированными людьми, которые, тем не менее, играют важную роль в рабочей силе США. Кроме того, в плане не учитывается, что многие квалифицированные и высокообразованные иммигранты уже прибывают в страну как по семейным каналам, так и по каналам разнообразия. 128
Вместо того, чтобы придерживаться искусственной и негибкой позиции, исключающей численный рост иммиграции и открывающей новые пути только тогда, когда существующие закрыты, политики должны принять план, достаточно надежный и гибкий, чтобы удовлетворить фактические потребности страны и экономики— тот, кто признает, что заслуга проявляется во многих формах. Более 10 лет назад Институт миграционной политики (MPI) рекомендовал Конгрессу создать независимую и постоянную постоянную комиссию по рынкам труда, экономической конкурентоспособности и иммиграции, чтобы давать рекомендации по корректировке путей иммиграции на основе занятости на основе реальных данных и анализа. 129 В 2009 году Независимая рабочая группа по иммиграционной политике США, созванная Советом по международным отношениям под председательством Джеба Буша и Томаса Ф. Макларти III, поддержала предложение MPI и высоко оценила идею о том, что президент может быть уполномочен вносить коррективы. на основании рекомендаций постоянной комиссии с возможностью отмены Конгрессом. 130 В том же году Рэй Маршалл из Института экономической политики предложил аналогичную идею создания независимой Комиссии по адаптации иностранных рабочих. 131 Недавнее исследование показало, что семейные сети способствуют успешной интеграции и экономическому и социальному благополучию новых иммигрантов, помимо гибкости, позволяющей реагировать на типы работников, необходимых на рынке труда, привнося свои собственные заслуги в наследство. 132 Центральная роль, которую единство семьи уже давно играет в иммиграционной системе, выделяет Америку в мире и связывает ее с мировым сообществом, укрепляя страну за счет многообразия. Учитывая многочисленные доказательства того, что Конгресс не в состоянии своевременно вносить изменения в иммиграционную политику в ответ на изменяющиеся потребности страны, следует серьезно рассмотреть вопрос о создании независимой организации, работающей на основе данных, которая поможет направлять выработку политики, основанной на фактических данных, в отношении США. .С. иммиграционная система. 133
Создание функционирующей легальной иммиграционной системы будет поддерживать верховенство закона как за счет направления будущей иммиграции через эффективную систему регулирования, так и за счет использования правоохранительных ресурсов на границах страны и внутри страны для поддержания целостности этой системы и границ США. Они также смогут лучше сосредоточить свои усилия на укреплении национальной и общественной безопасности. Давая показания перед Подкомитетом по иммиграции, гражданству, беженцам, безопасности границ и международному праву Судебного комитета Палаты представителей в 2007 году, тогдашний начальник пограничной службы Дэвид Агилар объяснил, что исправление U.S. легальная иммиграционная система, направленная на сокращение нелегальной миграции через границы страны, «позволила бы нашим правоохранительным органам сосредоточиться на угрозах, исходящих от этой страны, с точки зрения людей, желающих причинить нам вред… [и] стать огромным усилителем силы для мужчин. и женщин из пограничной службы, чтобы они продолжали защищать эту страну». 134
Разумная и гуманная политика в отношении беженцев и убежища
Америка, как страна и как идея, уже давно играет огромную роль на мировой арене.В течение многих лет страна была лидером в области защиты беженцев во всем мире, успешно сотрудничая с некоммерческими организациями по всей стране, чтобы успешно расселить беженцев и интегрировать их в сообщества США. 135 Целевой показатель приема беженцев, который превышал 100 000 человек ежегодно в течение первой половины 1990-х годов и составлял в среднем 76 000 человек с 1999 по 2016 финансовый год, 136 вырос к концу правления Обамы до 110 000 в 2017 финансовом году. 137 Решение администрации Трампа сократить прием беженцев — снизив целевой показатель на 2018 финансовый год до 45 000, но отставая от него более чем на 50 процентов с точки зрения фактического приема, и понизив целевой показатель на 2019 финансовый год еще больше до 30 000 138 — имеет выпотрошил большую часть инфраструктуры приема беженцев по всей стране, 139 нанес ущерб общинам, которые процветали, предоставив убежище беженцам, 140 и не смог побудить другие страны переселить больше беженцев самостоятельно. 141 Уход Америки с мировой арены создает нагрузку на ее союзников и страны первого приема, только увеличивая риск большей нестабильности во всем мире. Америка должна снова подавать пример и увеличивать целевые показатели приема беженцев в ответ на растущую потребность в переселении по всему миру. 142
Точно так же стране необходимо восстановить свою приверженность защите беженцев, которые приходят к ее порогу с просьбой о предоставлении убежища. Основа дебатов в Конгрессе, начиная как минимум с 2014 года, когда число несопровождаемых детей-мигрантов, прибывающих на юго-западную границу, заметно увеличилось, и постоянный рефрен нынешней администрации, заключается в том, что законы о предоставлении убежища являются просто «лазейкой».” 143 Но это далеко не лазейки, национальная система защиты убежища необходима для выполнения юридических обязательств в соответствии с американским и международным законодательством по обеспечению защиты тех, кто сталкивается с угрозой пыток, преследований и смерти.
Это не означает, что каждому человеку, обратившемуся за защитой, должно быть разрешено оставаться в Соединенных Штатах на неопределенный срок, и это не означает, что единственная реакция страны на крайнее насилие, бедность и климатические потрясения, происходящие в Америке, — в первую очередь, в странах Центральной Америки Гватемале, Гондурасе и Сальвадоре — через иммиграционную систему. 144 Но основная предпосылка законов США о предоставлении убежища должна заключаться в том, что люди, нуждающиеся в гуманитарной защите, должны получать справедливое и эффективное рассмотрение своих заявлений без ущерба для надлежащей правовой процедуры. И хотя обсуждение того, как должен выглядеть адекватный и устойчивый ответ на вызовы миграции в Америке, выходит за рамки настоящего доклада, более подробно он обсуждался в другом месте. 145 Одним из предложений, которое могло бы поддержать обязательство Америки по защите беженцев и облегчить большую часть бремени, которое в настоящее время ощущается вдоль юго-западной границы, было бы создание Центральноамериканской программы для беженцев, такой как описанная в H.R. 3524, Закон о Северном треугольнике и стабилизации границ, представленный в прошлом месяце в Палате представителей. 146 Другой рекомендацией будет рассмотрение дополнительных гуманитарных мер защиты, которые могут быть предложены лицам, спасающимся от опасных для жизни опасностей, которые не могут претендовать на защиту в соответствии с законодательством США о предоставлении убежища, например, в случае острой нехватки продовольствия в результате изменения климата. 147
Надлежащая правовая процедура, соразмерность и подотчетность при правоприменении
Важная цель в реформировании U.S. иммиграционная система — и ключевой аспект восстановления верховенства закона в такой системе — должна заключаться в разработке системы, которой, по широко распространенному мнению, можно и нужно следовать. Но этого недостаточно. Чтобы построить систему, отражающую принципы верховенства права, правила, защищающие эту систему, должны поддерживать четкое, последовательное и справедливое правоприменение. В нынешних социальных и политических условиях может быть сложно вести содержательную дискуссию о том, как должно выглядеть иммиграционное правоприменение, в основном потому, что нынешняя система — это та система, которую многие люди считают недостойной защиты.Более того, существующие на сегодняшний день механизмы правоприменения часто не предусматривают надлежащей правовой процедуры и не учитывают соразмерность при наложении санкции. Тем не менее правоприменение необходимо для защиты целостности любой системы. В следующих параграфах изложены некоторые первоначальные шаги по реформированию правоприменения и повышению подотчетности в таких ведомствах, как ICE и Таможенно-пограничная служба, которые находятся на переднем крае правоприменения.
Во-первых, иммиграционные законы США должны предусматривать ряд возможных санкций, которые могут применяться к людям, нарушающим закон.В иммиграционной системе сегодня нет возможности рассмотреть понятие соразмерности, то есть соответствует ли наказание правонарушению. 148 На каждом слушании в иммиграционном суде первый вопрос, который должен решить судья по иммиграционным делам, заключается в том, может ли лицо быть выдворено из страны. Если судья сочтет, что это так, изгнание и все вытекающие из этого последствия являются единственным возможным вариантом, несмотря на то, что это самое суровое и экзистенциальное наказание, какое только можно представить в таком процессе.Только после установления возможности высылки лицо может запросить любую доступную ему форму освобождения от высылки. За прошедшие годы — и особенно в результате иммиграционных законов 1996 года — обстоятельства, при которых у человека могут быть основания для освобождения от высылки, значительно сузились. 149
Поскольку ставки для иммигрантов в процедурах выдворения, которые, по сути, являются процедурами депортации, настолько высоки, а возможности иммиграционных судей выносить справедливые и соразмерные результаты настолько малы, система оказывает непосильное давление на дискреционные решения со стороны сотрудников иммиграционной службы о том, следует ли в первую очередь привлекать лицо к процедуре высылки и, когда выдается окончательный ордер на высылку, следует ли его исполнять. 150 Опять же, осмотрительность необходима на каждом этапе любой правоохранительной системы, но когда система регулярно полагается на осмотрительность для смягчения своих очевидных недостатков, несправедливые, непредсказуемые и непоследовательные результаты будут множиться, а общественное доверие к этой системе рассеется.
Иммиграционным судам следует предоставить ряд санкций, которые они могут применять, за исключением выдворения из страны. Там, где высылка может быть уместной, хотя и суровой, санкцией, судьи по иммиграционным делам должны быть уполномочены вершить правосудие, учитывая индивидуальные особенности каждого дела.Десять лет назад профессор Джульетта Штумпф написала на эту тему в обзорной юридической статье под названием «Подходящее наказание». Она утверждала, что:
[A] Пропорциональная система санкций за иммиграционные нарушения должна учитывать: (1) тяжесть нарушения с учетом характера нарушения и любых последствий, (2) выгоду для Соединенных Штатов от применения предлагаемой санкции и , и наоборот, любой ущерб Соединенным Штатам, негражданину или другим лицам в результате его навязывания, и (3) ставка негражданина на то, чтобы остаться в этой стране. 151
В то время как депортация остается потенциальной санкцией в такой системе — особенно в случае осуждения за уголовные преступления, свидетельствующие о пренебрежении общественным порядком или неоднократных или грубых нарушениях правил США — интерес правительства в поощрении законного поведения и сохранении целостности иммиграционной системы часто можно было бы отбыть с помощью более продуманных наказаний. Чтобы назвать лишь некоторые из них, законы должны уполномочивать судей по иммиграционным делам устанавливать условия испытательного срока или надзора; денежные штрафы; или штрафы, которые приостанавливают или задерживают привилегии, предоставляемые в соответствии с иммиграционным законодательством, такие как принуждение законного постоянного жителя к перезагрузке часов при постоянном проживании перед подачей заявления о натурализации или временное приостановление возможности человека подавать ходатайства о иммиграционной визе для члена семьи.
Во-вторых, так же, как и в системе уголовного правосудия США, в которой законодательные органы регулярно устанавливают сроки давности для обеспечения справедливости, окончательности и четких ожиданий, а также в качестве проверки против необоснованных проволочек, иммиграционные законы, как правило, должны регулироваться сроками давности. Поскольку они почти полностью отсутствуют в иммиграционном законодательстве США, 152 ICE в прошлом году смогла арестовать, задержать и почти депортировать Дейна Фостера — 36-летнего отца четверых детей, женатого на инвалиде из США.Ветеран армии Южной Америки, получивший грин-карту в возрасте 11 лет на основании двух обвинений в хранении марихуаны в 2000-х годах и одного обвинения в хранении марихуаны четырьмя годами ранее, в 2014 году. 153
Эта идея не нова в иммиграционном законодательстве: в Законе о реестре 1929 года Конгресс ввел положение, известное как реестр, которое разрешало иммигрантам, находившимся в стране в течение определенного количества лет — первоначально тем «честным законопослушным иностранцам» s], которые могут находиться в стране по какому-то чисто техническому нарушению» с 1921 года, — явиться, пройти проверку биографических данных и приспособиться к законному постоянному проживанию. 154 Конгресс передвигал дату регистрации, то есть дату, до которой человек должен проживать в стране, чтобы иметь возможность изменить свой статус в соответствии с положением, несколько раз на протяжении многих лет, хотя она застряла. 1 января 1972 г., после принятия Закона об иммиграционной реформе и контроле от 1986 г. 155 Пришло время обновить дату регистрации и изменить положение, чтобы оно могло выполнять полезные функции, которые срок давности выполняет в уголовном система правосудия. 156 Также пришло время установить надлежащие сроки давности для правонарушений, которые могут повлечь за собой депортацию, например, тех, которые вытекают из старых судимостей или уголовных судимостей более низкого уровня. 157
Наконец, чтобы восстановить уважение к верховенству закона в иммиграционной системе США, что обязательно должно включать восстановление соблюдения правил этой системы, необходимо реформировать систему иммиграционных судов, чтобы она действовала как настоящий суд и наделить иммиграционных судей такой же независимостью и приверженностью отправлению правосудия, как и настоящих судей. 158 В настоящее время, когда люди обращаются в иммиграционный суд, они предстают перед иммиграционными судьями, которые подчиняются непосредственно генеральному прокурору США, таким образом, отсутствуют самые элементарные элементы беспристрастности и судебной независимости. При действующей администрации судьи по иммиграционным делам сталкиваются с постоянной угрозой дисциплинарных мер, если они не ставят перед собой нереалистичных целей по завершению дел, что требует небрежного отношения к процессуальным правам лиц, которые предстают перед ними. 159
Кроме того, хотя каждое лицо в иммиграционном суде имеет право на надлежащую правовую процедуру в соответствии с Пятой поправкой к Закону США.S. Конституция, действующий закон позволяет даже 3-летнему ребенку появляться без адвоката, если только этот ребенок не может нанять адвоката — сам — без каких-либо затрат для правительства. 160 Треть иммигрантов, никогда не находившихся в заключении, не имеют представительства, несмотря на то, что у тех, у кого есть адвокаты, шансы выиграть дело в пять раз выше, чем у тех, у кого его нет. 161 Всего 14 процентов иммигрантов, находящихся под стражей, получают юридическое представительство, несмотря на то, что иммигранты с представительством в четыре раза чаще, чем те, у кого нет представительства, освобождаются из-под стражи после слушания дела об опеке, а также более чем в два раза чаще получают помощь от депортация. 162
Действительно, то, как в настоящее время многие люди получают адвоката в иммиграционном суде, является примером обходных путей, используемых в настоящее время для защиты общественности, политиков и самой системы от фундаментальной несправедливости, лежащей в основе системы иммиграционных судов. Сегодня адвокат часто предоставляется иммигрантам в процедурах высылки только благодаря некоммерческим поставщикам; обширные сети pro bono и так называемые low bono сети; и представительские инициативы, финансируемые государственными и местными органами власти. 163 Эти инициативы и сети выполняют свою работу, чтобы гарантировать, что, когда человек предстанет перед федеральным иммиграционным судом перед федеральным иммиграционным судьей и против федерального судебного адвоката ICE, на его стороне будет обученный адвокат, готовый защищать их основные юридические права и гарантировать, что их не оторвут от семьи и не вернут, чтобы они столкнулись с преследованием, пытками или даже смертью. Но гражданское общество не должно быть обязано нести бремя надлежащей правовой процедуры в справедливом обществе, управляемом верховенством права.Всем иммигрантам, предстающим перед иммиграционным судом, должно быть гарантировано право на адвоката, который, при необходимости, назначается за счет государства. А учитывая, что на карту поставлены важные интересы свободы, система также должна гораздо меньше полагаться на окончательные приказы о выдворении, издаваемые сотрудниками правоохранительных органов без значимого участия суда. 164
Путь к гражданству для тех, кто в стране без статуса
На сегодняшний день в стране насчитывается около 10,5 миллионов иммигрантов без документов, которые находятся здесь в среднем почти 15 лет; сами родители 6 детей.7 миллионов детей граждан США; и платят вместе с другими членами своих домохозяйств ежегодно 125,5 миллиардов долларов в виде федеральных, государственных и местных налогов. 165 По многим причинам, рассмотренным выше, поскольку легальная иммиграционная система в течение многих лет предоставляла неадекватные возможности людям, желающим приехать в Соединенные Штаты или остаться здесь, возникла внелегальная система, которая состоит как из самой несанкционированной миграции, так и из формальной и неформальная политика, направленная на то, чтобы не нарушать в целом взаимовыгодное соглашение.
Замена этой внелегальной иммиграционной системы правовой системой, которая действительно работает так, как задумано, необходима для восстановления уважения к верховенству закона, но этого никогда не будет достаточно, если она оставит миллионы американских жителей в второсортном статусе. Иммигрантам без документов в стране сегодня должна быть предоставлена возможность заявить о себе, зарегистрироваться в правительстве, пройти проверку биографических данных и встать на путь постоянного проживания и, в конечном итоге, гражданства. Принятие H.R. 6, Закона об американской мечте и обещаниях, который поставил бы 2.5 миллионов мечтателей и владельцев TPS и DED на пути к гражданству — было бы хорошим первым шагом, 166 , но восстановление верховенства закона требует расширения пути к гражданству для более широких слоев населения без документов.
Заключение
Америка — нация иммигрантов и нация законов, и ей нужна система, отражающая эту реальность. Неустойчиво иметь легальную иммиграционную систему, которая плохо приспособлена к потребностям и ценностям страны и которая предсказуемо побуждает людей приезжать в страну или оставаться здесь в нарушение закона.Иммиграционный контрольный аппарат, не пользующийся поддержкой населения, нежизнеспособен; действует без самых основных черт справедливости, подотчетности и пропорциональности; и все больше подвергает угрозе задержания и депортации людей, которые десятилетиями были частью американских общин и которым, как давно считало подавляющее большинство американцев, должна быть предоставлена возможность остаться здесь навсегда.
Из-за значительных и затянувшихся сбоев в работе U.S. иммиграционная система, политики долгое время были вынуждены полагаться исключительно на проявление усмотрения, чтобы устранять самые серьезные несправедливости и избегать подрыва молчаливого понимания того, что внелегальная иммиграционная система укрепляет страну, даже если это сопряжено со значительными затратами для семей иммигрантов, общины , так и общество в целом. Но также нецелесообразно — после десятилетий бездействия законодательной власти — продолжать полагаться только на правоприменительные полномочия, поскольку масштабы проблем растут, а люди со всех сторон становятся все более недоверчивыми к системе.Страна не может больше ждать, чтобы реформировать иммиграционные законы Америки, потому что только посредством реформы можно восстановить веру в систему и восстановить уважение к верховенству закона.
Об авторе
Том Джавец — вице-президент по иммиграционной политике Центра американского прогресса. До прихода в Центр он работал главным юрисконсультом в Иммиграционном подкомитете Юридического комитета Палаты представителей. В этом качестве Джаветц разработал и реализовал стратегии слушаний и наценок, связанных с иммиграцией, в Судебном комитете Палаты представителей, а также законодательные акты в Палате представителей.До своего пребывания в Судебном комитете Джавец работал штатным юристом иммиграционных служб в Национальном тюремном проекте, входящем в состав Американского союза гражданских свобод. Ранее он представлял лиц, ищущих убежища, в судебных и административных разбирательствах в Вашингтонском комитете юристов по гражданским правам и городским делам и работал клерком у окружного судьи США Кимбы М. Вуд в Окружном суде США по Южному округу Нью-Йорка.
Благодарности
Автор благодарит Филипа Э.Уолгину и Скотту Шухарту за помощь в составлении и редактировании этого отчета. Кроме того, он благодарит Ахилана Аруланантама, Сэма Бергера, Терезу Кардинал Браун, Рути Эпштейн, Клаудию Флорес, Лукаса Гуттентага, Дональда Кервина, Андреа ЛаРю, Джесси Ли, Стива Легомски, Хироши Мотомуру, Сесилию Муньос, Навин Наяк, Криса Ньюмана, Лию Парада. , Lorella Praeli, Angelica Salas, Frank Sharry, Nicole Pchal Svajlenka, Neera Tanden и Shoba Sivaprasad Wadhia за их полезные обзоры и комментарии на протяжении всего процесса.
Национальный план интегрированных систем аэропортов (NPIAS) – Аэропорты
Национальный план интегрированных систем аэропортов ( NPIAS ) определяет около 3310 существующих и планируемых аэропортов, которые включены в национальную систему аэропортов, роли, которые они выполняют в настоящее время, и объемы и типы развития аэропортов, имеющие право на федеральное финансирование в рамках Программы улучшения аэропортов ( AIP ) в течение следующих 5 лет. FAA обязано публиковать 5-летнюю оценку AIP приемлемых разработок каждые два года.
NPIAS включает все аэропорты коммерческих услуг, все вспомогательные аэропорты и отдельные аэропорты гражданской авиации общего назначения.
Приказ 5090.5, Формулировка NPIAS-ACIP
Этот Приказ устанавливает руководящие принципы управления и поддержания двух федеральных планов, необходимых для развития аэропортов: Национального плана интегрированных систем аэропортов (NPIAS) и Плана капитального ремонта аэропортов (ACIP). В Приказе также обсуждается база данных проекта NPIAS, которая поддерживает эти планы, и ее использование для подготовки NPIAS министра транспорта раз в два года.Этот новый приказ заменяет как приказ 5100.39A «План капитального ремонта аэропортов», так и приказ 5090.3 «Полевая формулировка национального плана интегрированных систем аэропортов» ( NPIAS ).
Оценка формулировки NPIAS
Этот отчет был представлен Конгрессу министром транспорта 4 ноября 2015 г.