Можно ли снимать гаишника на видео? — журнал За рулем
- Документы
- Что будет, если… (право, эксплуатация, ДТП, ПДД, ГИБДД)
- ПДД и отношения с ГИБДД
Из нового Административного регламента исчез пункт, разрешающий участникам дорожного движения снимать сотрудников ГИБДД на фото и видео. Не только многие водители, но даже сотрудники полиции восприняли это нововведение как запрет на съемку. А как на самом деле?
Новый регламент для сотрудников ДПС был утвержден Приказом МВД № 664 и вступил в силу 20 октября 2017 года. Из него действительно исчез пункт, прямо разрешающий водителям снимать действия сотрудников ГИБДД, он звучал следующим образом: «Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».
Материалы по теме
Многие так называемые «эксперты» (именно в кавычках), да и различные СМИ сразу же начали говорить о том, что отныне водителям запрещено снимать сотрудников ГИБДД, и тем самым права водителей ущемляются. На самом деле это не так. Во-первых, Административный регламент, как ведомственный документ, распространяется только на сотрудников МВД и не может изменять права и обязанности граждан. Во-вторых, разрешение на осуществление съемки гражданами действий сотрудников полиции содержится во многих других нормативно-правовых актах, имеющих более высокую юридическую силу и которым не должен противоречить тот же Административный регламент. Вот лиш
Почему вы имеете право снимать гаишника на видео
Снова да ладом, уже в который раз: водитель имеет право фотографировать остановившего его инспектора ДПС, записывать разговор с ним на диктофон, телефон или иное устройство, а также вести видеозапись. На видеорегистратор, камеру или просто на телефон. Может, и точка.
Про запрет видеосъемки никто из полицейских начальников и не говорил, но после появления недавно нового административного регламента МВД, из текста которого это разрешение изъяли, поднялся шум, будто водителям запретили вести такую съемку. Но мы писали, рассказывали неоднократно, что съемку не запретили. А теперь и глава ГИБДД генерал Черников дал разъяснения по официальному запросу депутата Госдумы Ярослава Нилова:
— Положений, позволяющих сотруднику полиции запрещать участнику дорожного движения использование фото-, видео- и звукозаписывающей аппаратуры без наличия предусмотренных законодательством РФ в административном регламенте не содержится.
Ограничения на такую съемку все же есть, как указано в тексте этого письма. Полицейский может потребовать ее прекратить, если здесь идет контртеррористическая операция. Или если полиция проводит следствие, работает на месте преступления, это оговаривается специальными законами (см. текст документа на фото). Но это частные случаи, а в обычных случаях вести любую съемку в общественных местах можно, это наше с вами конституционное право, как написано и в этом официальном письме.
Как удобнее снимать общение с инспектором — об этом мы сняли видео. Обратная сторона вашего права на съемку: вас тоже можно снимать. Удивлены? Закон работает в оба «конца»! Во-первых, сам полицейский тоже может вести фото-, видео- и звукозапись. Причем, как на служебную аппаратуру, так и на свой личный сотовый. Это совершенно точно. А в случае разбирательства уже его начальник или судья будут решать, можно ли приобщить эту запись к делу. Сейчас почти все патрульные автомобили снабжены видеорегистраторами, которые и звук пишут. И гаишникам персональные видеорегистраторы тоже выдают, посмотрите, он может висеть прямо на груди. Помните об этом, когда пытаетесь спровоцировать инспектора на грубость или предлагаете ему все решить без протокола, уголовное дело на себя составите сами.
Во-вторых, вашу машину и вас может снимать любой другой гражданин. Гражданский инспектор, который администрирует парковки, просто сосед или любой прохожий, которому показалась интересной ваша машина, он решил разместить ее фото у себя в блоге, опубликовать в журнале или отправить его в полицию для фиксации дорожного нарушения. Желающие запретить съемку, покачать права и покричать о защите неприкосновенности своей драгоценной личной жизни могут, как принято говорить в подобных случаях, идти лесом, ибо в их спальню никто с камерой не лезет, а снимает в общественном месте. Можно надеть темные очки, закрыться рукой, попросить не снимать, но если наброситься на человека с камерой с бранью и кулаками, метнуть в него проклятия или кирпич — наказание будет ждать уже не снимающего, а нападающего. Сфотографировать на улице чужую машину, а также ее номер — это конституционное право полицейского, фотографа, журналиста и любого гражданина. Вот так и будем жить — друг у друга в объективах. Так что улыбайтесь и мойте машины, давайте будем хорошо выглядеть в кадре!
Поделиться видео </>Как снять беседу с гаишником для протокола.Водитель имеет право фотографировать остановившего его инспектора ДПС, записывать разговор с ним на диктофон, телефон или иное устройство, а также вести видеозапись. На видеорегистратор, камеру или просто на телефон
Самые свежие новости и полезные советы по автомобильной теме читайте в нашем канале в Telegram.
Имеют ли право сотрудники ДПС снимать вас на камеру или телефон
Нередко автовладельцы сталкиваются с ситуацией, когда при проверке документов или ином поводе для остановки ТС инспектор ДПС прибегает к ведению видеозаписи происходящего. В виду того, что водитель не всегда знает все о своих правах, на месте могут возникнуть определенные сложности и недопонимания. Речь в этой статье пойдет о том, что важно и нужно знать о видеосъемке, проводимой сотрудниками Госавтоинспекции.
Имеют ли право
Для ответа на этот вопрос следует обратиться к двум документам: приказу МВД № 664 от 23 августа 2017 года и федеральному закону “О полиции”. Эти нормативно-правовые акты в полной мере и регламентируют действия сотрудника ДТП, останавливающего автомобиль.
Так, в пункте 6.13 приказа говорится, что инспектор вправе использовать любую видео- и аудиотехнику, включая даже спецсредства, которые не причиняют ущерба жизни и здоровью человека, и окружающей среде. Если с техникой, позволяющей запечатлеть голос и происходящее все понятно, то к спецстехнике в данном случае относятся сертифицированные измерительные приборы.
Мобильные телефоны к спецсредствам не относятся, а, соответственно, сертифицированными они быть не должны.
В статье 13, пункте 33 закона «О полиции» также отмечается, что сотрудник полиции вправе использовать средства фото- и видеофиксации. 40-й пункт предусматривает что в случае отсутствия понятых, инспектор может применять даже мобильный телефон для съемки происходящего. Причем съемка может вестись как после остановки автомобиля, так и до. То есть речь идет о фиксации работником ДПС самого нарушения. Это предусмотрено статьей 28.1 КоАП. В данном случае устройство, на которое производится запись для последующего использования в качестве доказательства, значения не имеет.
Обязанности сотрудников ГИБДД
Когда инспектор ГИБДД останавливает автомобиль и намеревается прибегнуть к помощи видеосъемки, он обязан уведомить об этом водителя. Такая норма прописана в пункте 38 Административного регламента. Причем сообщить о ведении записи он должен и всех других участников возникшей ситуации. Если на месте присутствуют понятые, они тоже должны быть уведомлены.
Еще до начала съемки сотрудник должен объявить, что именно он собирается делать: фотографировать или производить видеозапись. Также он обязан дать информацию о марках и моделях средств, на которые производится запись. Например, iPhone6 или видеокамера Sony FDR-AX700. В случае, если инспектор молча начинает делать съемку, ничего не сказав водителю, тот вправе потребовать от него соблюдения регламента данной процедуры, опираясь на указанную норму закона.
Сотрудник ГИБДД не обязан предъявлять водителю сделанную им видеозапись. Такой нормы в законе нет. Однако в случае необходимости, попросить его об этом можно. Зачастую инспектор сам настаивает на ее просмотре водителем, дабы убедить его в совершенном правонарушении.
После того, как запись закончена, сотрудник ДПС должен приобщить видео к протоколу или акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Оно должно быть переписано на диск и запаковывается в конверт с соответствующей пометкой.
Снимаете – снимайте до конца!
Важным обстоятельством при проведении видеосъемки инспектором ДПС является ее непрерывность. Если сотрудник начинает делать запись, то каждое действие нужно снимать до конца.
Когда госавтоинспектор делает паузы в записи или завершает одну съемку и начинает записывать другой файл, водитель вправе сделать соответствующее замечание прямо в протоколе. Вплоть до того, что написать об этом ручкой во время подписи протокола.
В дальнейшем он может апеллировать к данному обстоятельству в суде, настаивая на признании видеозаписи ненадлежащим доказательством. Суть в том, что если на записи есть признаки монтажа или она не полная, на ней нет какие-либо важных нюансов, суд не может принять ее как полноценное доказательство.
Кроме того, нужно помнить, что водитель сам имеет полное право производить видеосъемку при условии, что он не препятствует законным действиям сотрудников ГИБДД.
Из вышесказанного следует, что для съемки дорожного инцидента у работников Госавтоинспекции имеются все основания. Снимать они могут как на специальную аппаратуру, так и на мобильные телефоны. Это же право есть и у автовладельцев. Поэтому в случае, если инспекторы остановили вас и начали съемку, отнестись к этому следует спокойно. Если хочется, то можно начать снимать в ответ. Главное быть вежливым и уверенным в своих правах.
В ГАИ рассказали, можно ли снимать инспектора на видео во время остановки
«Почему инспекторы останавливают просто так, для проверки документов? Потеря времени раздражает», — с таким вопросом обратился минчанин к главе Минской ГАИ во время прямой линии. Вадим Гаркун заметил, что у сотрудников есть методология, которая определяет, по какому именно поведению водителя на дороге на него стоит обратить внимание. «Это позволило задержать две тысячи нетрезвых автомобилистов в этом году»,
— подчеркнул спикер. Обсуждение же ушло в сторону правомерности съемки беседы водителя и инспектора.В сети немало роликов, в которых зафиксировано общение остановленного по требованию водителя с сотрудником ГАИ. Нередко они заканчиваются конфликтом на тему, разрешено ли снимать на видео инспектора при исполнении служебных обязанностей.
«Когда уже начался административный процесс, вопрос о возможности видеосъемки закон трактует однозначно, — пояснил Вадим Гаркун. — Решение, можно ли снимать или нет, принимает орган, ведущий процесс, то есть сам инспектор. Он же определяет место ведения административного процесса. Другой вопрос, разрешена ли видеофиксация во время разговора (например, сразу после остановки). Прямой нормы, запрещающей это делать, в законодательстве нет. Но есть определенные ограничения по поводу распространения данной записи». Говоря простыми словами, беседу снимать можно, но размещать в сети — не всегда.
Также начальник столичной ГАИ проинформировал, что за последние два года все автомобили Госавтоиспекции Минска на 100 процентов были оснащены видеорегистраторами. Кроме того, некоторые сотрудники оснащены нагрудными устройствами. Они, по словам Вадима Гаркуна, дисциплинируют как водителей, так и инспекторов, а записи могут служить доказательствами.
Дополнено
Так как у читателей Onliner.by возникли уточняющие вопросы по поднятой теме, мы попросили юриста Сергея Зикрацкого процитировать выдержки из разных законов страны, регулирующих процесс съемки:
«Право на производство видеосъемки относится к конституционным правам гражданина. Статья 34 Конституции РБ гарантирует право граждан на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. Статья 23 Конституции устанавливает, что ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц. Поэтому до тех пор, пока законом не будет установлено ограничений по производству видеосъемки, такая видеосъемка будет считаться законной. Например, закон запрещает вмешательство в личную жизнь граждан. Поэтому ограничение съемки в чужих квартирах законно.
Если мы говорим про съемку инспектора ГАИ в общественном месте при исполнении служебных обязанностей, то тут законом возможность съемки не запрещена, а следовательно, она законна. Полагаю, что законно производить съемку не только до момента, когда инспектор начал административный процесс, но и после начала административного процесса. На самом деле в Процессуально-исполнительном кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях есть статья 10.4, которая называется „Применение технических средств“. Дословно она звучит следующим образом:
„1. По решению должностного лица органа, ведущего административный процесс, а также по ходатайству участников административного процесса могут применяться звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемка, использоваться научно обоснованные способы обнаружения, фиксации и изъятия следов административного правонарушения и вещественных доказательств.
2. Должностное лицо органа, ведущего административный процесс, принимая решение о применении технических средств, уведомляет об этом лиц, участвующих в производстве процессуального действия.
3. О применении технических средств делается отметка в протоколе процессуального действия либо в протоколе об административном правонарушении“.
Но как видно из содержания этой статьи, она не запрещает участникам процесса осуществлять видеосъемку, она просто регулирует действия должностного лица по фиксации процессуальных действий. Поэтому полагаю, что водители вправе фиксировать на видео весь процесс общения с инспекторами ГАИ: как до начала административного процесса, так и после».
Стоит обратить внимание на один нюанс в законодательстве: согласно ПИКоАП, видеозапись при ведении административного процесса может вестись по ходатайству (заявлению) участника (водителя). Гражданин вправе подать это ходатайство (в том числе в устной форме), однако именно лицо, ведущее административный процесс, вправе принять или отклонить ходатайство. При любом решении (разрешении или запрете) инспектор обязан сделать отметку о ходатайстве в протокол.
Также стоит четко разделять разговор между инспектором и водителем и административный процесс (в данном случае — составление протокола). Зачастую конфликты возникают до начала ведения процесса, а именно во время беседы.
Видеорегистраторы в каталоге Onliner.by
Инспектор ДПС снимает водителя на камеру телефона — имеет ли право?
Может ли сотрудник ГИБДД снимать водителя на камеру личного телефона?
- Имеют ли право сотрудники ГИБДД снимать водителя на телефон?
- Обязанности стражей порядка
Видео- и фотосъемка помогают полицейским получать наглядные доказательства нарушений ПДД. Грамотная фиксация правонарушения позволяет всесторонне рассмотреть дело и принять по нему обоснованное решение. Но всегда ли подобные действия законны? Больше всего вопросов вызывает использование сотрудниками ГИБДД личных сотовых телефонов. Не нарушает ли инспектор права водителя, снимая его на свой смартфон?
Имеют ли право сотрудники ГИБДД снимать водителя на телефон?
Один из главных документов — Приказ № 664 от 23 августа 2017 года, которым наряду с Федеральным Законом «О полиции» сотрудники ДПС руководствуются во время несения службы. Пункт 40 нормы гласит, что при проведении процессуальных действий в отсутствие понятых полицейский может использовать цифровую аппаратуру. Закон разрешает «гаишникам» применять видеорегистраторы, фотоаппараты и видеокамеры. Если ни одного из этих устройств под рукой не оказалось, допускается осуществление съемки при помощи сотового телефона, в том числе личного.
Источник изображения: cherlock.ru
Многие водители считают такое положение вещей несправедливым, но законодатели понимают, что быстро найти двух понятых часто бывает сложно — другие водители имеют право отказываться. Одно дело, если нарушение было зафиксировано в черте города в дневное время суток. Другое — если автомобиль был остановлен на безлюдном шоссе. Не всякий проезжающий мимо водитель согласится потратить 30-40 минут своего личного времени, чтобы поучаствовать в оформлении документов. Принуждать же к этому граждан инспекторы ГИБДД не имеют права.
Документирование уже совершенного проступка — не единственная ситуация, когда инспектора ГАИ разрешается пользоваться личным записывающим устройством. Пункт 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ гласит, что съемка самого момента нарушения также допустима. При этом не имеет значения, какое именно устройство было применено для получения доказательной базы. Если фото- или видеофайлы получены, на основании них возбуждается дело.
Обязанности стражей порядка
Согласно пункту 38 Административного регламента, перед применением любого приспособления (личного или служебного) инспектор ГИБДД обязан уведомить об этом всех участников процедуры. Полицейский должен сообщить присутствующим тип съемки (фото или видео), назвать марку и модель устройства. Молча достать телефон и начать записывать происходящее инспектор ДПС не имеет права.
Все полученные файлы «гаишник» обязан приобщить к бумажным документам. Для этого ему потребуется перенести их на DVD-диск, который затем обычно упаковывается в непрозрачный конверт.
Источник изображения: kolesa.kz
Важный нюанс: полицейский не вправе прерывать запись. Каждая отдельно взятая процедура должна быть отснята от начала до конца. Об этом должен помнить водитель, в отношении которого возбуждается административное дело. Если инспектор периодически нажимает на «паузу», записывая происходящее фрагментами, его действия по закону можно обжаловать в суде. Такой файл не может служить полноценным доказательством по делу.
Не нужно забывать, что не только сотрудник ГИБДД, но и водитель имеет право снимать происходящее на видеокамеру. Порой именно эта мера помогает обжаловать незаконно вынесенное постановление.
Под прицелом. Можно ли снимать гаишников на камеру?
Водители все чаще записывают видео при общении с гаишниками. Но многие инспекторы – против. На чьей стороне закон?
Вас останавливает инспектор ГИБДД, вы достаете смартфон с камерой, начинаете снимать разговор… Но полицейский требует прекратить запись и все удалить. Иногда прикрываясь то тайной личной жизни, то необходимостью разрешения. Как объяснить гаишнику, что он не прав? И на какие законы ссылаться?
Первым делом надо четко понимать – видеосъемка полицейских разрешена, и эти нормы прописаны в федеральных законах. Во-первых, как отмечает юрист Правовед.ru Павел Гайкалов, в части 4 статьи 29 Конституции РФ закреплено: «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Во-вторых, часть 1 статьи 8 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет гражданам искать и получать «любую информацию в любых формах и из любых источников».
Это – базовые принципы. Но является ли наш способ получения информации законным? Ответ также содержится в документах, регламентирующих работу стражей порядка. В законе «О полиции» есть статья, которая так и называется – «Открытость и публичность». В первой же ее части провозглашено, что «деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ».
Съемка видео ни в коем случае не противоречит никаким требованиям. Более того, приказ МВД России №185 описывает ситуацию открытым текстом. В пункте 25 сказано, что «сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством».
Как видим, оговорки про законодательство есть во всех вышеперечисленных документах. Осталось разобраться, про какие случаи запрета на съемку идет речь. «Такое право граждан может быть ограничено только в прямо предусмотренных федеральным законом случаях: при сохранении государственной или иной охраняемой законом тайны, тайны следствия, сведений об оперативно-розыскной деятельности, при нарушении неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, о чем сотрудник полиции обязан незамедлительно сообщить гражданину, объяснив причину и основания применения таких ограничительных мер», — объясняет Павел Гайкалов. А сотрудник полиции во время служебной деятельности своей частной жизнью прикрываться не может.
«В остальных же случаях, в том числе при составлении сотрудником ГИБДД материала об административном правонарушении, гражданин имеет право беспрепятственно осуществлять такую видеосъемку», — резюмирует юрист.
Теперь вы знаете, какими статьями законов оперировать при встрече с юридически безграмотным полицейским.
Источник →
Могут ли ДПС снимать на камеру: обращаемся к закону
Приветствую вас, друзья!
Весна полностью вступила в свои права, и автолюбители, державшие зимой своих «железных коней» в гаражах, выехали на улицы и увеличили количество автомобилей на дорогах. Если вы — отчаянный автовладелец, не представляющий себя без руля, то для вас особенно актуальна будет тема этой статьи.
Что вы знаете о своих правах при взаимодействии с сотрудниками ДПС? Практика показывает, что многие знают очень мало либо вообще ничего не знают. Хотя, чтобы знать какие-то элементарные вещи, не нужно быть квалифицированным юристом. Многое можно почерпнуть из законов, если их внимательно прочитать.
Так как весной увеличилось не только число автомобилей в городах, но и количество инспекторов ДПС, подлавливающих зазевавшихся водителей и снимающих их нарушения на личные камеры (обычные фотоаппараты и даже мобильные телефоны), то вам ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно прочесть эту статью до конца!
Началось всё с обычного вопроса, который мне задали:
«Имеет ли право инспектор ДПС снимать на видео мобильным телефоном в руках?»
Лично я ни разу не видел, чтобы съёмка инспекторами производилась на мобильный телефон. А вот цифровой фотоаппарат имеется практически у каждого сотрудника ДПС, выявляющего нарушения автолюбителей.
Законна ли такая съёмка? Может ли она послужить доказательством нарушения в суде?
За ответом на этот вопрос я обратился к Административному регламенту ГИБДД и Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Что же там написано?
Пункт 46 Административного регламента гласит:
Специальные технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке (хранится в подразделении) и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.
Использование сотрудниками при контроле за дорожным движением указанных специальных технических средств, не состоящих на балансе органов внутренних дел, не допускается.
При контроле за дорожным движением допускается использование иных технических средств фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.
С одной стороны, получается, что специальные технические средства (СТС), используемые сотрудниками ДПС, должны быть сертифицированы. Однако в регламенте чётко указано, что подобному контролю подлежат только СТС, относящиеся к ИЗМЕРИТЕЛЬНЫМ приборам. Ни мобильный телефон, ни фотоаппарат не являются измерительными средствами, поэтому на них никакого сертификата не нужно.
Последний абзац пункта 46 говорит нам о том, что использование иных технических средств (к которым можно отнести даже мобильный телефон) ДОПУСКАЕТСЯ.
Стоит обратить внимание также на пункт 24 того же Административного регламента ГИБДД:
Сотрудник при общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев запрещенных законодательством, имеет право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру.
Перейдём к статье 28.1 ч.1 КоАП РФ (выделю самый важный подпункт):
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
…
3) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
…
Таким образом, дело об административном правонарушении может быть возбуждено в том случае, если имеется фиксация нарушения СРЕДСТВАМИ ФОТО- ИЛИ ВИДЕОЗАПИСИ. Мобильный телефон для этого вполне подойдёт.
Могут ли сотрудники ДПС снимать нарушения на личные камеры? Получается, что ДА.
Я знаю, что по этому вопросу существует очень много противоречий. Многие пункты закона можно трактовать двояко, и конечный результат (признание или непризнание нарушения) целиком и полностью зависит от позиции судьи. Инспектор ДПС, имеющий видеодоказательства нарушения, по умолчанию имеет более выигрышную позицию. Но если вы очень сильно уверены в том, что правы, и привлечёте грамотного адвоката, то чаша весов нет-нет да и склонится в вашу сторону.
Проще всего, конечно, не нарушать!) А вы как считаете?
Свою точку зрения по поднятой теме прошу высказывать в комментариях!
С уважением, Сергей Чесноков