РазноеИмеют ли право останавливать машины ппс: Выбор авто — удобный сервис выбора авто, все бренды, расширенный каталог машин, чтобы облегчить выбор автомобиля.

Имеют ли право останавливать машины ппс: Выбор авто — удобный сервис выбора авто, все бренды, расширенный каталог машин, чтобы облегчить выбор автомобиля.

Содержание

Причина остановки? Почему не стоит качать права, споря с полицейскими. БелПресса

Если он был неправ и я это точно знаю?

Если вас не устраивает поведение сотрудника полиции, он ведёт себя неподобающим образом либо совершает нечто противоправное, вы всегда сможете обжаловать его действия и вызвать на место дежурного либо сотрудников собственной безопасности.

Где можно обжаловать действия полицейского:

1. В вышестоящей инстанции (это непосредственный руководитель его подразделения).

2. В органах прокуратуры, написав соответствующее заявление.

3. В Следственном управлении Следственного комитета.

4. В суде.

Как должен вести себя полицейский?

Обязанности есть не только у граждан, но и у сотрудников полиции. Полицейские должны их неукоснительно соблюдать.

Обращаясь к человеку, полицейский ОБЯЗАН:

1. Назвать свои должность, звание, фамилию.

2. По требованию гражданина предъявить своё служебное удостоверение.

3. Сообщить причину и цель обращения.

4. В случае ограничения прав и свободы человека разъяснить причину и основание этого, а также возникающие в связи с этим права и обязанности задержанного.

Полицейский обязан предъявить служебное удостоверение только в случае, когда гражданин сам этого потребует. Если гражданин обратился к полицейскому, такой обязанности нет.

Можно ли снимать полицейского на видеокамеру?

Граждане России имеют право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, так что видеосъёмка действий сотрудника полиции не запрещена. Однако использовать её можно лишь для обжалования действий полицейского. Обнародовать запись можно только с согласия сотрудника полиции.

Полиция получила право останавливать автомобили «для профилактики»

13 июля Верховная Рада проголосовала за законопроект №2695, которым вносятся изменения в ст. 35 Закона «О национальной полиции». Дополнительным основанием для остановки автомобилей патрульной полицией стали «профилактические мероприятия». Проще говоря, теперь полиция может останавливать всех подряд на свое усмотрение.

«Полицейский может останавливать транспортные средства в случае, если такая остановка осуществляется во время проведения профилактических мероприятий с целью проведения осмотра водителей с использованием специальных технических средств для проверки на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения», – говорится в новой формулировке, тогда как прежде главным принципом остановки было нарушение Правил дорожного движения.

Отдельно в законе указано, что «Профилактические мероприятия осуществляются на основании организационно-распорядительного акта руководителя полиции, который обнародуется на официальном веб-сайте Национальной полиции». Понятно, что публикация подобного организационно-распорядительного акта типа «Месячник борьбы с управлением в состоянии опьянения» не станет проблемой.

А если водитель отказывается от проведения освидетельствования на состояние опьянения, за это предусмотрен штраф в размере 10200 грн. с лишением права управления сроком на один год. Во время остановки автомобиля работник полиции также имеет право проверки документов и оформления других выявленных во время остановки нарушений.

С одной стороны, многие водители могут выразить недовольство тем, что их могут остановить без существенных на то оснований, но с другой – как иначе бороться с потенциальными убийцами, севшими за руль в невменяемом состоянии? К тому же, если полиция получила право останавливать «для профилактики», это не значит, что она действительно будет останавливать всех подряд. Если вы не употребляли алкоголь и ничего не нарушали, то и бояться вам нечего.

Підпишіться на наш Telegram-канал або читайте нас в Google News, щоб нічого не пропустити.

Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации "Цивильский" » Вопросы граждан

22 марта 2016 г. г. | василий

Имеют ли право сотрудники патрульно-постовой службы (ППС) останавливать и досматривать автомобилистов?

Да, имеют. При наличии определенных оснований. Например, при нарушении ПДД, при наличии ориентировки о том, что данное транспортное средство находится в розыске или используется в противоправных целях.

31 января 2016 г. г. | Владимир Иванов

Слышал, что справка об отсутствии судимости готовится около месяца. Мне скоро уезжать в командировку, справка эта нужна раньше. Могу ли я получить ее быстрее? Как это можно сделать? Спасибо

Действительно, в среднем этот документ готовится 30 дней. Но, как нам сообщил начальник Информационного центра МВД по Чувашской Республике Николай Гусев, его можно получить значительно раньше. «Если Вы направите заявление для получения справки о наличии/отсутствии судимости в электронной форме через единый портал государственных услуг (ЕПГУ) по интернету, то получить ее на руки можно будет уже через 10-14 дней.

Сообщение о готовности справки направляется по электронной почте или в личный кабинет. Вам ее выдадут либо в Информационном Центре МВД, либо в отделе полиции по месту жительства или можете забрать ее в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг вашего населенного пункта.

Наверное, те жители республики, кто уже зарегистрировался на едином портале государственных услуг www.gosuslugi.ru, уже оценили все преимущества быстрого и бесконтактного документооборота и возможность получить необходимые услуги без потери времени и качества»

22 марта 2013 г. г. |

При каких обстоятельствах сотрудник полиции может воспользоваться моим личным автомобилем? Вправе ли я ему отказать?

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в полицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава полиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами

22 марта 2013 г. г. |

Имеет ли право полиция не приезжать на телефонный вызов? И если да, то в каких случаях?

Сотрудники полиции в любом случае обязаны приехать на вызов

22 марта 2013 г. г. |

Я написал заявление о краже, какие документы мне должны выдать?

При личном обращении в дежурную часть органа внутренних дел одновременно с регистрацией заявления (сообщения) о происшествии оперативный дежурный обязан выдать Вам талон-уведомление. В нем указываются: сведения о сотруднике, принявшем сообщение о происшествии, регистрационный номер по Книге учета сообщений о происшествиях, наименование органа внутренних дел, адрес и служебный телефон, дата приема и подпись, инициалы и фамилия оперативного дежурного.

22 марта 2013 г. г. |

Имеет ли право полиция не принять заявление? И если да, то при каких условиях?

Органы внутренних дел обязаны принимать все поступающие к ним заявления.

18 марта 2013 г. г. |

Как узнать информацию (ФИО, рабочий телефон, адрес и время приема граждан и т.п.) о своем участковом?

Информацию о своем участковом можно узнать в дежурной части территориального органа внутренних дел или на официальном сайте МВД, ГУВД, УВД по субъекту РФ. Если позвонивший в дверь представился участковым, как проверить, говорит ли он правду? Попросить его предъявить служебное удостоверение.

18 марта 2013 г. г. |

Надо ли звонить в полицию, если я стал свидетелем подозрительной ситуации, которая показалась мне имеющей отношение к совершению преступления? Обязана ли полиция принять и зарегистрировать мое обращение?

Большинство преступлений раскрывается благодаря активному участию граждан. Сотрудники полиции в любом случае обязаны принять и зарегистрировать ваше обращение.

18 марта 2013 г. г. |

Как поставить квартиру на вневедомственную охрану?

Нужно обратиться в территориальный орган внутренних дел, где сообщат адрес и контактные телефоны территориального подразделения вневедомственный охраны или непосредственно в территориальное подразделение вневедомственной охраны.

18 марта 2013 г. г. |

Существуют ли льготы по оплате услуг вневедомственной охраны? И если да, то какие?

При оплате услуг вневедомственной охраны для отдельных категорий граждан предусмотрены льготы, о которых можно узнать в комитетах социальной защиты населения по месту жительства.

18 марта 2013 г. г. |

как осуществляется добровольная дактилоскопическая регистрация?

Добровольная дактилоскопическая регистрация Государственная дактилоскопическая регистрация – это деятельность соответствующих органов исполнительной власти по получению, учету, хранению дактилоскопической информации, установлению и подтверждению личности человека. Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для: розыска пропавших без вести граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; установления по неопознанным трупам личности человека; установления личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности; подтверждения личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства; предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и выявления административных правонарушений. Для прохождения добровольной дактилоскопической регистрации, можно обратиться в ближайший отдел полиции по месту жительства. Получить справку можно по телефону 02

18 марта 2013 г. г. |

Куда можно пожаловаться на сотрудника полиции, и какие меры реагирования должны быть приняты по жалобе?

О противоправных действиях сотрудников полиции можно сообщить его непосредственному руководителю, в инспекцию по личному составу, в службу собственной безопасности органа внутренних дел, а также в органы прокуратуры. По обращению гражданина будет проведена служебная проверка, по результатам которой - определены меры реагирования.

18 марта 2013 г. г. |

На какой срок имеют право задержать человека в полиции?

Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 27.5 « Сроки административного задержания» КоАП РФ. Административное задержание на срок не более 48 часов может применяться лишь в случае, если имеются достаточные основания считать его необходимым и соразмерным для обеспечения производства по конкретному делу об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного ареста. Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. По истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд не продлил срок задержания в порядке, установленном пунктом 3 части седьмой статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса РФ (Ст.

94 УПК РФ «Основания освобождения подозреваемого).

18 марта 2013 г. г. |

Можно ли вызвать полицию, если поздно вечером или ночью во дворе под окнами шумят соседи или компания? Что полицейские могут сделать в этом случае?

Подобные действия будут квалифицироваться как нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (Ст. 20.1 «Мелкое хулиганство» КоАП РФ). В таких случаях прибывшие по вызову сотрудники полиции обязаны немедленно потребовать прекращения противоправного поведения. А также обеспечить документирование противоправного деяния, а именно: составить протокол об административном правонарушении.

18 марта 2013 г. г. |

Что такое программа «Безопасный город»?

Программа «Безопасный город» - это комплекс программно-аппаратных средств и организационных мер для обеспечения видеоохраны и технической безопасности, а также для управления в едином информационном пространстве объектами жилищно-коммунального хозяйства и другими распределёнными объектами. Комплексная система «Безопасный город» предназначена для автоматизации решения наиболее важных задач современных городов. В первую очередь, это техническая поддержка служб общественной безопасности, чрезвычайных служб. Программа «Безопасный город» является важнейшим элементом оснащения правоохранительных органов и всех экстренных служб современными техническими средствами и системами информирования.

18 марта 2013 г. г. |

Какие документы имеет право требовать сотрудник дорожно-патрульной службы (ДПС), остановивший автомобиль?

Водитель должен иметь при себе и по требованию сотрудников ДПС передавать им для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения – временное разрешение; регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп; документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа - и на прицеп - в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца; в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

04 марта 2013 г. г. | Иванов Б.В.

Правила приема — заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях?

Порядок обращения в органы внутренних дел определен соответствующими Правилами приема заявлений и сообщений граждан, соблюдение которых способствует оперативному реагированию и скорейшему раскрытию преступления, привлечению виновных лиц к ответственности: 1. Органы внутренних дел обязаны принимать устные и письменные заявления граждан, сообщения общественных формирований, а также учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц о любом совершенном или готовящемся преступлении или происшествии, требующем проверочных действий органов внутренних дел, а также об авариях, несчастных случаях с людьми, эпидемиях, эпизотиях, пожарах, безвестном исчезновении граждан, обнаружении граждан в беспомощном состоянии, стихийных бедствиях и других событиях, связанных с охраной правопорядка. Заявления о преступлениях включают и явку с повинной — добровольное заявление гражданина о совершенном им уголовно наказуемом деянии. 2. МВД России предоставляется государственная услуга по приему, регистрации и рассмотрению сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях, которая размещена на Едином портале государственных услуг по адресу www.gosuslugi.ru. Зайдя на данный адрес, вы можете направить Интернет-обращение в любой из ОВД. 3. В соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства подаваемые гражданами письменные заявления о преступлении должны быть ими подписаны, а устные — оформлены протоколом, который подписывают заявитель и должностное лицо, принявшее заявление. Сообщения о преступлении от общественных формирований, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц принимаются в письменном виде. По фактам явки с повинной составляются протоколы. 4. Органы внутренних дел не вправе отказывать в приеме заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях по мотивам недостаточности сообщаемых данных. Вместе с тем эта информация не должна содержать заведомо ложных сведений. 5. Заявления и сообщения о преступлениях принимаются независимо от места и времени их совершения. При приеме выдается талон - уведомление с указанием регистрационного номера и даты регистрации заявления или сообщения. 6. По заявлению или сообщению о преступлении в срок не более 3 суток, а в исключительных случаях - в срок не более 10 суток со дня подачи должно быть принято одно из следующих решений: - о возбуждении уголовного дела; - об отказе в возбуждении уголовного дела; - о передаче по подследственности или подсудности. 7. Подавать заявления и другую информацию о преступлениях и иных происшествиях могут несовершеннолетние, а также иностранные граждане и лица без гражданства. 8. Заявитель имеет право: излагать заявление на языке, на котором ведется делопроизводство в органе внутренних дел, или на другом языке, которым владеет; получить сообщение о решении, принятом по его заявлению; обжаловать действия работников органов внутренних дел, связанные с принятием и рассмотрением заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и иных происшествиях, начальнику органа внутренних дел, а также в вышестоящий орган внутренних дел, прокуратуру и другие компетентные учреждения и организации по своему усмотрению или по телефонам доверия. Штаб МО

16 сентября 2010 г. г. |

За что имеют право остановить автомобиль?

Основанием для остановки транспортных средств являются: нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами; наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления; нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются; выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения; необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции; проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах; В период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз.

Водителя остановил сотрудник ППС и хочет составить протокол. Как вести себя в данной ситуации?

Всем нам известно, чем занимается ГИБДД, а чем ППС. Но на практике известны случаи, когда обеспечение дорожного порядка ложилось на плечи патрульно-постовой службы. Вот просто стояли на служебных машинах и останавливали водителей для проверок. Соответственно возникает вопрос: А законно ли это? Что же, попробуем разобраться.

Кто имеет право проверять водителей?

Сотрудникам ведомств, которые не относятся к ГАИ, разрешено нести службу на проезжей части только совместно с ГИБДД. Об этом говорит пункт 4 Административного регламента. Однако приказ МВД №403 разрешает сотрудникам иных ведомств составлять протоколы за нарушение правил дорожного движения.

Кроме этого, устав патрульно-постовой службы гласит о том, что  наряд ППС имеет полное право пресекать следующие нарушения:

  1. Управление ТС в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
  2. Управление ТС не достигшим возраста гражданам и гражданам без водительского удостоверения.
  3. Предотвращать иные нарушения, которые угрожают здоровью  и жизни других граждан.

А если конкретнее?

Говоря простым языком, сотруднику ППС запрещается просто так выходить на дорогу, тормозить любого водителя и проверять документы. Для этого должны быть веские основания предполагать, что существует угроза здоровью и жизни для других участников движения. В данном случае никакой угрозы нет.

Сотрудник патрульно-постовой службы также имеет право останавливать  и отстранять от управления только нетрезвого или слишком молодого водителя без ВУ.

Какие документы предъявлять?

Патрулируя районы, ППС может проверить только паспорт или любой другой документ удостоверяющий личность гражданина. А вот если служба ведется на дороге, сотруднику разрешается  проверять следующие документы:

  • водительское удостоверение;
  • документы на автомобиль;
  • путевой лист (при коммерческих перевозках).

И водитель должен их предоставить.

Во время остановки и осмотра автомобиля, разницы между ГИБДД и ППС как таковой нет. А вот составлять протокол может только наряд ДПС. Об этом нам говорит статья 18 закона «О полиции». Сотрудник органов должен выполнять в первую очередь свои должностные обязанности в пределах своей компетенции. И тут же существует противоречивый приказ №403, согласно которому штрафовать автомобилиста разрешается практически каждому подразделению МВД.  Но не за все нарушения, что прописаны в ПДД. Существует определенный перечень статей, за который Вы можете получить штраф от сотрудника ППС.

Получаются какие-то двойные стандарты. Патрульно-постовая служба должна выполнять свои прямые обязанности и тут же они могут составлять протокол за ряд нарушений.

Что же в итоге?

Итак, подразделению ППС разрешается останавливать автомобилистов, проверять документы и даже составлять протокол. Но штрафовать полицейские могут только за определенные нарушения. Это примерно половина от всего КоАП. Вообще ППС останавливает водителей только в крайних случаях. Например, когда водитель ведет себя крайне неадекватно на дороге и несет угрозу здоровью и жизни других граждан.

И да, если вдруг вас остановит патруль ППС, ведите себя естественно. Не нужно с пеной у рта доказывать, что они не имеют права Вас останавливать. Лучше поинтересуйтесь о причине остановки и постарайтесь записать диалог на диктофон. Полицейского обязательно привлекут к ответственности, если он превысит свои полномочия.

Лично я за всю свою жизнь видел только однажды наряд ППС, который наблюдал за дорожным движением. А Вы видели что-то подобное?

Остались вопросы или есть, что добавить по статье? Пишите в комментариях, возможно это очень поможет читателям в будущем. Так же подписывайтесь на наш канал в ДЗЕНЕ.

Могут ли ППС остановить автомобиль?

Вопрос полномочий ППС в отношении водителей на дорогах общего пользования регулярно становится предметом достаточно жарких дискуссий как среди юристов, так и среди водителей. Чаще всего последние уверены, что ППС не имеет ровным счетом никаких полномочий, касаемо автомобильного движения и со спокойной душой проезжают мимо (подчас даже нарушая) автомобиля патрульно-постовой службы. Не обошлось и без вопросов нашим юристам о том, могут ли ППС остановить автомобиль на дороге для проверки документов или же оформления протокола?

Вопрос: Ехал слегка нетрезвым со дня рождения. Ничего не нарушал, но решил вдруг проскочить на только что загоревшийся красный. Не успел бы остановиться все равно. В это время по дороге ехала машина ППС, которая включила проблесковые маячки и погналась за мной. После трех предупреждений я остановился. Пока мы с ними препирались, полицейский вызвали ГИБДД и те составили на меня протокол по 12.8 за вождение в пьяном виде. Вину в опьянении не оспариваю, но не согласен с действиями ППС. Могут ли ППС остановить автомобиль и будут ли дальнейшие действия ГИБДД законными?

ППС – это тоже полиция. Как и ГИБДД

Ответ: Однозначный ответ в Вашей ситуации – да, могут. Поскольку было обнаружено административное правонарушение в виде проезда на красный свет. В остальных случаях полномочия ППС будут отличаться от ситуации и мы постараемся подробно разобрать их правовой статус.

Что такое ППС? Это Патрульно-постовая служба полиции, то есть ППСП. Ее ключевая задача – контроль за общественным порядком в общественных местах. Деятельность данного подразделения полиции регулируется:

  • Законом «О полиции»;
  • Уставом патрульно-постовой службы полиции, утвержденным Приказом МВД РФ от 29.01.2008 года за №80.

Что говорит закон «О полиции»?

В законе «О полиции» прописаны общие полномочия полицейских, которые распространяются как на ГИБДД, так и на ППСП.

  • П. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» (пп.20, если быть предельно точным) дает полицейским право останавливать автомобили, если это требуется для реализации возложенных на полицейских обязательств по безопасности движения на дороге, а также проверять документы на автомобиль, право управления и пользования им.

Здесь же усматривается явное пересечение с положениями ПДД 2.1.1, которые обязывают водителя при остановке его транспорта полицейскими предъявить документы на машину, на право управления ей и показать полис ОСАГО.

  • 27-я статья закона закрепляет за полицейским обязанность при выявлении административного правонарушения принять меры к его предотвращению.

Юридически, все отраженные полномочия полицейского распространяются на него в полной мере, с учетом дополнительных нормативных актов, регулирующих деятельность отдельно взятого подразделения полиции.

А что гласит устав ППСП?

Устав ППСП является дополнительным нормативным актом, который регулирует порядок работы патрульной службы.

Применительно к их совместной работе с ГИБДД там прописано несколько очень важных положений:

  • П. 5 Устава гласит, что ППСП взаимодействует с дорожной полицией, тое есть ГИБДД;
  • П. 109.2 устанавливает, что сотрудники ППСП проходят инструктаж по приёмам и методам предупреждения административных правонарушений и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах своих полномочий.
  • П. 218 устанавливает полномочия ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения, где прописано, что патрульные обязаны пресекать управление ТС водителями в нетрезвом виде, несовершеннолетними водителями, а также пресекать иные правонарушения, создающие угрозу гражданам, их жизни и здоровью. В том числе это касается и пешеходов.

Не стоит забывать и п. 211 устава, по которому патрульные осуществляют свои полномочия в соответствии с законом «О полиции».

Так имеют или не имеют право ППСП останавливать машину?

Имеют, если:

  • Явно усматривается совершение правонарушение, совершаемое водителем;
  • Есть обоснованное подозрение, что на данном автомобиле движется лицо, причастное к совершению преступления или правонарушения;
  • Движение ТС создает угрозу жизни и здоровью другим участникам движения.

А в соответствии с приказом МВД; 403 от 05.05.2012 года о полномочиях должностных лиц полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях, сотрудники подразделений охраны общественного порядка имеют полное право составлять протоколы за «автомобильные правонарушения».

Однако на практике служба ППСП передает «дорожных нарушителей» в руки инспекторов ГИБДД, которых вызывает на место остановки автомобиля сразу же, после выявления признаков правонарушения.

И самое важное: формально ППСП имеют право остановить автомобиль для проверки документов, сославшись на якобы имеющуюся информацию о причастности водителя к административному правонарушению. Доказать обратное, что ППСП вышли за пределы своих полномочий, теоретически можно, но на практике катастрофически сложно.

Что, к примеру, подтверждают  и судебные решения различных уровней.

  • Дело 12-116/2014 года, рассмотренное Комсомольским районным судом г. Тольятти на постановление мирового судьи по ст. 12.8 КоАП РФ. Водителя автомобиля изначально остановили сотрудники ППСП, предварительно заподозрив в нетрезвом вождении, в дальнейшем прибывшие сотрудники ГИБДД оформили протокол по 12.8 КоАП РФ. Районный суд признал постановление мирового судьи законным.

Так что можно однозначно утверждать, что ППСП могут остановить автомобиль, поскольку имеют полное и законное право на это для пресечения административных правонарушений.

Если вам нужно оспорить привлечение к административной ответственности или обжаловать действия сотрудников полиции – пишите или звоните нашим юристам прямо сейчас

Кто имеет право остановить автомобиль на дороге

Большинство владельцев транспортных средств считают, что останавливать машины на дорогах могут только представители ГИБДД. Причина, по которой они должны это делать – проверка  документов или возникновение ситуации, когда нарушены правила движения. Наш инструктор по вождению Мытищи, общаясь с автомобилистами, отмечает следующее: нередки случаи, когда  они считают, что их машину неправомерно останавливают служащие ППС. По  мнению водителей, эти полицейские должны следить за порядком не на автомобильных трассах, а в местах общественных или на улицах. 

В чем состоят отличия функциональных обязанностей и полномочий, которыми наделены сотрудники  ГИБДД и ППС?

 

Полномочия ППС 

В отдельное подразделение милиции ГАИ была выделена в 1936 году. До этого времени все милиционеры должны были следить и за дорожной ситуацией, и за общественным порядком. Но фактически данное разделение функций произошло только формально. В настоящее время сотрудники практически всех ведомств МВД имеют право выполнять действия, которые направлены на поддержание правопорядка на дорожных магистралях. В ПДД и «Законе о полиции» не прослеживается каких-либо отличий между полномочиями, предоставленными работникам  ГИБДД и другим сотрудникам МВД. Это означает, что представитель ППС вправе осуществить как остановку транспорта, так и проверку необходимых для водителя документов. 

Некоторые автомобилисты также ошибочно считают, что представителю ППС документы на транспортное средство и  права можно не предъявлять, а  подать только лишь паспорт.  Согласно правилам (пункт 2.1.1. ПДД), автомобилист   по требованию полицейских любого ведомства должен предоставить следующие документы:

 1.         Соответствующие документы, подтверждающие право владения автомобилем (или его использования).

2.         Удостоверение водителя.

3.         Накладные на груз, путевой лист (если осуществляется перевозка коммерческого груза).

4.         Документы, подтверждающие, что машина зарегистрирована надлежащим образом.

 

Тем не менее, существуют некоторые нюансы, касающиеся вопроса полномочий.

Для сотрудников разных подразделений полиции существуют четкие предписания. В них указано – в  каких случаях полицейский имеет право остановить автомобильный транспорт. 

Например, в функциональные обязанности работников ППС входит: 

1.         Проверка документов на ТС, на груз, а также на право управления машиной.

2.         Предотвращение случаев, когда машиной управляют лица несовершеннолетние или с признаками алкогольного опьянения.

3.         Осуществление  досмотра ТС, когда есть подозрение об использовании его с целями, противоречащими закону.

4.         Пресечение разного рода правонарушений, представляющих угрозу здоровью и жизни граждан.

  

Кто имеет право выписать штраф водителю

 Наложить  штрафные санкции, согласно целому ряду статьей «КОАп», может практически любой полицейский. Такая ситуация может возникнуть:

•          при управлении незарегистрированной или не прошедшей техосмотр машиной;

•          если отсутствуют номерные знаки, а также в том, случае, когда они плохо различимы, неправильно установлены или нестандартные;

•          при неиспользовании ремней безопасности;

•          при отсутствии у водителя  документов на  перевозку грузов или пассажиров в легковом такси;

•          при нарушении ПДД, которые необходимо соблюдать при пересечении ж/д переездов, на перекрестках, при проезде на красный свет, при обгоне, при остановке и стоянке и т.д.

 

Таким образом, получается, что нет разницы в том, кто из представителей ППС и ГИБДД произведет остановку автотранспорта. При этом следует отметить, что задержать нарушителя работник ППС имеет право, но в его компетенцию не входит оформление протокола о нарушении ПДД. В таком случае проштрафившегося водителя он должен транспортировать к самому ближайшему посту ГИБДД или вызвать наряд ДПС. 

Имеет ли право остановить машину инспектор гаи без значка

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Но не каждый знает, на что представитель власти имеет право, а что требовать от водителя незаконно. По словам Фатеева, инспектор ДПС не останавливает автомобиль просто потому, что ему так захотелось. Просто так останавливать водителей никто не будет. При остановке автомобиля сотрудник ДПС должен быть в форме, иметь служебное удостоверение и нагрудный знак.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Инспектор ДПС обиделся, вешайся водитель

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Имеет право гаи остановить автомобиль просто так

Сегодня я расскажу о том, кто имеет право на остановку транспортного средства. Согласно пункту 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа г. N должностными лицами, уполномоченными осуществлять федеральный надзор в области безопасности дорожного движения являются работники ГИБДД и участковые уполномоченные полиции. Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.

Работники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта должны быть в форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом либо со световозвращателем. Они могут пользоваться для привлечения внимания водителей дополнительным сигналом-свистком. Лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение. Регулировщик — лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных Правилами, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование.

Регулировщик должен быть в форменной одежде и или иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей. Таким образом, исходя из буквального прочтения вышеназванного пункта ПДД право на остановку транспортного средства предоставлено сотрудникам полиции и военной автомобильной инспекции.

Это что же, получается, на сегодняшний день остановить ваше транспортное средство имеет право любой полицейский на дороге, начиная от сотрудника патрульно-постовой службы и заканчивая каким-нибудь начальником какой-нибудь полицейской службы?

Таким образом, чтобы понимать в каждом конкретном случае, имел ли право на остановку вашего транспортного средства тот или иной сотрудник полиции, не относящийся к ГИБДД, нужно, в первую очередь, знать права, предоставленные сотруднику конкретной полицейской службы подразделения.

Так в соответствии с пунктом 93 части 2 ст. Что касается сотрудников полиции, то под определение регулировщиков подпадают, в первую очередь, инспекторы рот, батальонов и полков ДПС. А на стационарном посту вы можете встретиться с инспекторами технического надзора. Многие из вас, наверное, уже встречали на дороге так называемых стажеров ДПС.

Как вы считаете, имеют ли право на остановку транспортного средства стажеры ДПС? Отвечаю: нет, не имеют. Потому что согласно пункту 10 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, не являющихся сотрудниками полиции, а также стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, утв. При привлечении стажеров к выполнению обязанностей, возложенных на полицию, запрещается:. Иными словами, стажер не является регулировщиком, которому предоставлено право на остановку транспортного средства.

Однако, это вовсе не означает, что если вас останавливает стажер, то вы можете не останавливаться. А откуда вам известно, что он стажер? Вот если потом в результате остановки транспортного средства и выявления в ваших действиях признаков какого-либо административного правонарушения выяснится, что вас остановил стажёр, то у вас появится железный повод для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.

А у стажера, как вы теперь знаете, нет компетенции ни регулировать дорожное движение а значит, и останавливать вас , ни составлять протоколы об административных правонарушениях. С этим разобрались, теперь давайте подробнее остановимся на ситуации, когда вас останавливает обычный инспектор ДПС.

На самом деле, если не знать некоторых нюансов, то кажется, что уж кто-то, а обычный инспектор ДПС имеет право на остановку транспортного средства. Право это у него безусловно есть, только вот не все автомобилисты знают, что действует оно лишь в то время, пока инспектор ДПС находится на службе. Согласно пункту 32 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв.

Приказом МВД России от Согласно п. Другими словами, нагрудный знак выдаётся инспектору ДПС только на время несения службы. К чему я клоню, наверное, догадались? Если вас останавливает сотрудник ДПС или человек в форме сотрудника ДПС обязательно посмотрите на его нагрудный значок. У сотрудников ДПС значок круглый, в отличие от всех остальных служб полиции, у которых значок имеет овальную форму.

Снизу код региона и через тире личный номер самого инспектора. Максимум, он может в этой ситуации выступать свидетелем совершенного вами административного правонарушения, но не более того.

К патрульным транспортным средствам относятся транспортные средства Госавтоинспекции автомобиль, мотоцикл, автобус , состоящие на балансе в органах внутренних дел и включенные в постовую ведомость. Патрульные автомобили могут использоваться в исполнении с нанесенной на наружную поверхность специальной цветографической схемой в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации и оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также без указанных специальных цветографических схем и устройств для подачи сигналов.

Другими словами, если инспектор во время патрулирования движется на автомобиле без специальной цветографической схемы, то он не имеет права на остановку транспортного средства. Окей, с военной автомобильной инспекцией и ДПС разобрались. Давайте теперь, рассмотрим такой вопрос как остановка транспортного средства сотрудником полиции другой службы.

То есть получается, что сотрудники полиции, не относящиеся к ГИБДД, могут нести службу на дороге только совместно с сотрудниками ГИБДД и то только по приказу руководителя органа внутренних дел. Указанное подтверждает и судебная практика. Так в своём Решении от Возьмём к примеру сотрудников патрульно-постовой службы полиции ППСП. Согласно пункту Другими словами, просто выйти на дорогу и тормозить кого угодно для проверки документов или, например, выписать штраф за непристегнутый ремень кому угодно сотрудник ППСП права не имеет, так как нет очевидной угрозы жизни и здоровью.

А вот составить протокол на пешехода или тормознуть пьяного — это запросто. Поэтому не удивляйтесь, если вы перейдете дорогу в неположенном месте и до вас вдруг начнут докапываться сотрудники ППСП.

Теперь, вы знаете, что одной из их обязанностей является пресечение нарушения Правил дорожного движения пешеходами. Запомните, что если ваш автомобиль останавливает не сотрудник ГИБДД, а сотрудник другого подразделения полиции, его действия должны в точности быть такими же, какие прописаны в Административном регламенте для сотрудников ГИБДД то есть представиться, кратко назвать причину остановки и т.

Соответственно и ваши права в разговоре с полицейским такие же, как в разговоре с инспектором ДПС. Поэтому можете потребовать от полицейского представиться, предъявить документы и назвать причину остановки. Надеюсь, теперь вам понятно, кто из полицейских имеет право на остановку вашего транспортного средства. Евгений, подскажите, вот в статье вы ссылаетесь на приказ ДСП от г. Наставление по работе ДПС. Я вот не пойму этот приказ действующий или нет? Не могу в интернете найти ответ на этот вопрос.

Дмитрий, приказ предназначен для использования исключительно сотрудниками гибдд и дпс, он не регулирует взаимоотношения водителя и инспектора ДПС, там прописаны служебные моменты деятельности сотрудников ДПС.

Обычных граждан этот приказ вообще не касается. Добрый день,может кто другой останавливать авто??? Сергей, смотря где и при каких обстоятельствах. Одно дело вы едете по проселочной дороге, никого не трогая, а другое дело, если вас застукали за браконьерство. Еще раз внимательно прочитайте пункт 2. В них указано кто вправе останавливать транспортное средство.

А вообще, вопрос интересный, думаю, в ближайшее время дополню статью ответом на этот вопрос. У меня ситуация! Еду я на машине домой по двору, нахожусь в движении, вдруг из-за угла выезжает машина ППС, едет за мной, включает мигалки и в громкоговоритель требует остановиться! Это нормально? Я не могу ответить на Ваш вопрос, Константин, так как в нем содержится не вся нужная информация. Расскажите, чем закончилась Ваша история, что Вам сказали ППС касательно причины остановки вашего авто.

Здравствуйте, Евгений! У нас произошла такая ситуация: мой несовершеннолетний сын ехал на машине в сельской местности мимо местных сотрудников полиции, остановился у дома и сидел в машине.

Сотрудники полиции через несколько минут подъехали к нему и спросили его возраст. При этом имеют ли они право составлять протокол и т. Наталья, в соответствии с частью 2 ст. То есть, у Вашего несовершеннолетнего сына нет права управлять транспортным средством.

Сотрудники полиции безусловно видели, что автомобилем управляет, возможно, несовершеннолетний возраст точный Вы не указали и поэтому, осуществляя в установленном порядке обязанности по обеспечению общественной безопасности, сотрудники полиции и подъехали к нему и спросили возраст. Вы не указали в сообщении, чем закончилась история. Поэтому отвечаю конкретно на те вопросы, которые заданы.

Право составления протокола у сотрудников полиции есть. Ваши действия при этом — либо согласиться с нарушением, либо обжаловать его в установленном порядке. А как по отношению к сотрудникам транспортной инспекции? Имеют ли они право заходить в автобус и требовать предъявления документов, если автобус просто стоит на площадке и в нём сидят люди?

Должны ли сотрудники транспортной инспекции в таком случае 2. Например, на основании распоряжения такого-то и т. Могут ли сотрудники транспортной инспекции при исполнении обязанностей использовать для своих передвижений личный транспорт или им также, как и сотрудникам ГИБДД, должны использовать спец.

Если должны использовать спец. Юрий, что еще за транспортная инспекция? Что-то я не припоминаю такого ведомства в России. Беларусская что-ли? Если да, то их юрисдикция распространяется на территорию Беларуси при условии отсутствия соответствующего международного договора, регулирующего данные вопросы. Я не эксперт в беларусском законодательстве, поэтому вопрос не по адресу.

И придираются к любой мелочёвке, чтобы выписать штрафы 40тр, тр,…. Юрий спасибо за уточнение. На сегодняшний день полномочия сотрудников указанного Вами ведомства прописаны в Постановлении Правительства РФ от

Надо ли останавливаться по требованию гаишника без фуражки

Каждый водитель должен знать места, в которых сотрудник ДПС не может их остановить. Если он это сделает, и водитель остановится, то будет весомый аргумент для наложения на автолюбителя штрафа. Таким образом, зная все уловки сотрудников ДПС, можно сохранить собственный бюджет. Закон запрещает останавливать автомобиль во всех местах, где это не предусмотрено правилами ПДД. Исключение, если это связано с необходимостью пресечения преступления.

Рассказываем, какую ошибку чаще всего делают автомобилисты. Многие инспекторы принимают нежелание выйти в штыки, но обязанности делать это сразу после остановки у водителя нет. Инспектор может лишь предложить выйти, и то по вполне определённым поводам.

Сегодня я расскажу о том, кто имеет право на остановку транспортного средства. Согласно пункту 3 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа г. N должностными лицами, уполномоченными осуществлять федеральный надзор в области безопасности дорожного движения являются работники ГИБДД и участковые уполномоченные полиции.

Сотрудник ДПС без патрульной машины останавливает водителя — имеет ли право?

Но не каждый знает, на что представитель власти имеет право, а что требовать от водителя незаконно. По словам Фатеева, инспектор ДПС не останавливает автомобиль просто потому, что ему так захотелось. Просто так останавливать водителей никто не будет. При остановке автомобиля сотрудник ДПС должен быть в форме, иметь служебное удостоверение и нагрудный знак. Удостоверение он обязан предъявить по требованию водителя, при этом не давая его в руки. Если водитель сомневается в том, что его остановил именно сотрудник ДПС, нужно позвонить по телефону доверия: 8 Чаще всего сотрудник ДПС останавливает автомобиль при зафиксированном нарушении правил дорожного движения.

Лица, имеющие право останавливать транспортное средство

С одной стороны, рядовой водитель не обязан знать содержание внутриведомственных приказов силовых структур. То есть любое нарушение обмундирования позволяет гражданам усомниться в том, что это регулировщик. В повседневной жизни водителю, встречающему сотрудника ГИБДД по одежке, обычно достаточно издалека увидеть жезл и погоны, чтобы распознать в нем представителя органов. И ведь большинство из нас может не подозревать, что страж порядка одет не по форме. А в таком случае автолюбитель формально имеет право игнорировать его требования.

Каждому водителю известно, как он выглядит: на кузове белого цвета есть синие графические символы, на крыше — проблесковый маячок. Согласно требованиям Административного регламента пункт 63 , сотрудники ДПС обязаны располагать служебный транспорт около дорожного полотна так, чтобы он был виден всем участникам движения.

Многих автовладельцев взбудоражила информация о том, что автоинспекторам опять разрешат устраивать засады на трассах. За правами в МФЦ Новые правила для автолюбителей. Но если это требование в силу особенностей местности или рельефа дороги исполнить нельзя , то инспекторы могут оставить машину исходя из соображений безопасности.

Имеет ли право остановить машину инспектор гаи без значка

Конечно, периодически случается, что преступники переодеваются в полицейское обмундирование и под видом гаишников останавливают на дороге автомобили ради совершения своих коварных мошеннических действий. Именно поэтому наши водители привыкли идентифицировать сотрудника ГИБДД в первую очередь по форме одежды. Так что если некий обаятельный персонаж на обочине в одежде от Gucci потребует от вас припарковаться, вы имеете полное право его игнорировать.

С одной стороны, рядовой водитель не обязан знать содержание внутриведомственных приказов силовых структур. То есть любое нарушение обмундирования позволяет гражданам усомниться в том, что это регулировщик. В повседневной жизни водителю, встречающему сотрудника ГИБДД по одежке, обычно достаточно издалека увидеть жезл и погоны, чтобы распознать в нем представителя органов. И ведь большинство из нас может не подозревать, что страж порядка одет не по форме. А в таком случае автолюбитель формально имеет право игнорировать его требования. Глава VII предусматривает для сотрудников, осуществляющих надзор за дорожным движением , простую форму одежды пять вариантов летней и один зимней и особую четыре варианта летней.

Имеет ли право останавливать водителя гаишник в штатском

.

Но инспектор имеет право передать информацию в дежурную инспекторам останавливать машины для проверки документов без освидетельствования на дороге инспектор не имеет права. Где именно экипаж ГИБДД имеет право остановить водителя, если тот не нарушал правил?

.

Уведомления

.

«Ваши документы!»: на что имеет право сотрудник ДПС

.

.

Места, в которых инспекторы ДПС по новому закону не имеют права останавливать водителей

.

.

государственно-частных партнерств на дорогах | Государственно-частное партнерство

Дорожные концессии, BOT, DBO

Правительства осознают, что слаборазвитая дорожная сеть может быть связана с неоптимальными экономическими показателями и качеством жизни. Поэтому неудивительно, что правительства постоянно ищут пути развития своих дорожных сетей и других транспортных связей, чтобы удовлетворить свои экономические, политические и социальные потребности.В некоторых юрисдикциях это будет означать строительство новых дорог, в других - сосредоточение внимания на ремонте, расширении и продлении существующих дорог.

Характер дорожных проектов значительно варьируется от проекта к проекту и определяется местными, национальными или даже международными факторами, которые делают проект в первую очередь необходимостью. Новые дороги дороги, и правительства часто не могут или не хотят выделять бюджетные средства на дороги. Это область, где проектное финансирование и проекты BOT становятся все более и более распространенными.

Варианты платежного механизма - Как будут платить концессионеру

Ключевым вопросом для ГЧП по автомобильным дорогам является то, как будут платить концессионеру и кто должен нести риски, связанные с дорожным движением, и риски, связанные с доходами

Чистые платежные структуры, основанные на «доступности», как правило, не передают ни один из этих рисков частному сектору. Структуры «теневых сборов» рассматриваются как передающие риск трафика, но не риск дохода, а структуры «Real-Tolled» обычно считаются способными передавать оба риска .

Реальные звонки Тень Наличие / P Базовые механизмы
Характеристики Пользователи дорог платят за использование актива Фактические сборы с населения не взимаются. Концессионер заплатил за предоставление дороги в общественное пользование
Концессионер получает оплату от органа по использованию дороги - чем больше используется дорога, тем больше платят концессионеру Иногда смешивается с реальными дорожными сборами [e.грамм. Ирландия], чтобы концессионер выплачивал властям плату за закрытие дорог или полос за счет выручки от платы за проезд.

Обычно имеют механизм группировки, который применяет разные теневые платежи за проезд к разным уровням трафика.

Обычно 4 полосы:

  • Базовый вариант : предназначен для обслуживания приоритетного долга, но не для обеспечения рентабельности капитала
  • Высшие диапазоны: обеспечивают рентабельность капитала
  • Верхняя полоса: обычно имеет нулевую ставку платы за проезд до максимальной суммы, подлежащей выплате концессионеру

Сумма удержания / платежа за недоступность, как правило, определяется исходя из факторов, в том числе:

  • Протяженность недоступной проектной дороги
  • Количество затронутых полос
  • Продолжительность недоступности
  • Время суток недоступности
Преимущества Нулевая стоимость для правительства Если окружающая среда воспринимается как враждебная по отношению к реальным дорожным сборам, можно ввести структуры ГЧП
У правительства есть финансовые возможности для финансирования других проектов Своевременно подготовить дорогу для платных дорог за счет развития отрасли, привыкшей принимать на себя риски дорожного движения Требуется более низкий уровень должной осмотрительности
Государство может привлекать несколько источников финансирования Снижает риски концессионера - удешевляет проект
Механизм передачи риска дорожного движения должен упростить проект и снизить уровень необходимой должной осмотрительности. Снимает упор на мониторинг транспортных потоков в период эксплуатации
Нет сопротивления потребителей
Недостатки Высокие затраты на капитальное строительство означают, что объемы движения по проектам часто считаются недостаточным потоком доходов для обслуживания долга и возврата капитала спонсоров. Нет устройства для получения дохода - общая стоимость проекта ложится на государственный кошелек Нет устройства для получения дохода - общая стоимость проекта ложится на государственный кошелек
Часто субсидия в той или иной форме / очень длительный период концессии (см. Грантовое финансирование ниже) Если объемы движения значительно превышают прогнозы, правительство может платить больше «дорожных сборов», чем предусмотрено в бюджете.[Это произошло в Португалии] Концессионера не волнует, какой объем трафика существует, и поэтому он не передает риски, связанные с трафиком или доходом.
Нежелание инвесторов участвовать - затраты будут выше, чтобы отразить более высокие риски
Потенциальное сопротивление потребителей платить за использование дорог и способы смягчения этого
Гибриды / типичные дополнительные элементы

Любой из этих механизмов может быть дополнен различными критериями производительности, такими как:

  • Необходимо создать улучшения безопасности
  • пороговые уровни качества, которые необходимо выполнить
  • Значение глубины колеи не должно быть превышено
  • Должны быть выполнены испытания на сопротивление скольжению
  • потеря дорожного покрытия не должна превышать согласованных пороговых значений
  • услуг должны быть предоставлены (например,грамм. вывеска уборка, стрижка травы)
  • сокращение времени в пути

Орган, финансирующий грант, может выбрать поддержку проекта грантом для снижения уровня основного долга, необходимого для завершения строительства дороги и / или эксплуатационных грантов, чтобы помочь с текущими эксплуатационными расходами. В некоторых юрисдикциях, таких как Великобритания, правительство может получить благоприятные условия для балансового отчета о грантах, сбалансировав механизм оплаты с достаточным риском спроса.

Может быть принят механизм, основанный на доступности, который включает возможность увеличения платежей за более высокие объемы трафика, чтобы компенсировать увеличенное обслуживание.

Переменные ставки дорожных сборов - для разных типов транспортных средств и скидки для местных транспортных средств.

Включите механизм «распределения прибыли» / распределения доходов в проекты с реальной оплатой, чтобы разделить с концессионером выгоду от более высоких, чем ожидалось, объемов трафика.

При реальной оплате дорожных сборов орган власти мог бы сохранить риск доходов, если концессионер выплачивал ему доходы от дорожных сборов, при этом концессионер получал вознаграждение за счет других средств (например, теневых сборов).

Это дает полномочиям возможность получать доход для оплаты проекта напрямую от пользователей, не перекладывая этот риск на частный сектор.

Также прочтите: Standard & Poor's Traffic Risk Studies

Ключевые области риска

Риск Проблемы / комментарии

1. Техника взимания платы

  • платные площади
  • безнапорные системы (без площади или физического барьера)

Какая система наиболее подходит

  • стоимость
  • Производительность системы
  • гибкость
  • воздействие на окружающую среду
  • простота использования
Проблемой системы свободного потока является риск взыскания / правоприменения и его стоимость
2.Риск трафика - теневые и платные проекты Требуются обширные исследования на различных этапах процесса закупок

риск нехватки трафика

Мало средств правовой защиты, кроме снижения платы за проезд в надежде на увеличение объема движения
Гарантия трафика - орган может предоставить гарантию трафика - если фактический уровень трафика падает ниже расчетного порога, оплата производится органом власти (может быть на начальный период концессии)
Влияние улучшений на дороги соревнующихся
3.Строительные вопросы
  • сложность строительства (есть мост / туннель?)
  • как члены консорциума покроют перерасход средств?
  • Мощность для подрядчика по проектированию и строительству для решения вопроса

Долгосрочный риск строительного перерасхода

Ремонтно-эксплуатационные сооружения

Должен ли быть субподрядчик по техобслуживанию? Как с этим справиться?

Контроль над дорогой

Предоставляет ли местное законодательство третьим лицам право на въезд на проектную дорогу? Вправе ли какое-либо агентство препятствовать продолжению работ?

Изменение законодательства

Концессионер будет добиваться защиты от изменений в правилах безопасности Общие изменения в законодательстве обычно несет концессионер - это может создать проблемы для жизнеспособности проекта

События неисполнения обязательств, которые приводят к прекращению полномочий

Концессионер захочет ограничить их, а также обеспечить, чтобы они были объективными и четкой компенсации при расторжении договора.

Права шага в

Когда спонсоры могут вмешаться, если проект терпит неудачу до завершения? Спонсоры обычно хотят, чтобы это право было закреплено в отдельном прямом соглашении.

Возмещение при увольнении

Великобритания и Ирландия предусматривают нулевую компенсацию за прекращение договора концессионера.

Это вызывает беспокойство спонсоров и финансистов - и повышает вероятность получения неожиданной прибыли для власти (бесплатная дорога)

Вероятно, встретит сопротивление со стороны частного сектора в проектах в развивающихся странах - более вероятно, что стороны будут разделять риски

Форс-мажор

Великобритания и Ирландия имеют очень ограниченные обстоятельства, когда компенсация выплачивается при увольнении.

Развивающиеся страны вряд ли смогут переложить такой риск на частный сектор.

Вопросы юрисдикции - к ним относятся:

  • Имеет ли орган законное право заключать концессионный договор?
  • Уровни населения и миграции
  • Политическая воля
  • Стабильность страны - политическая стабильность
  • Прозрачность закупочного процесса
  • Оборот сделок
  • Какие органы участвуют в процессе награждения?
  • Режим неплатежеспособности
  • Влияние бухгалтерского учета

Матрицы рисков

Образец тендерной документации

Образцы договоров

  • Концессионное соглашение по автодороге - Пример 1 - концессионное соглашение на проектирование, строительство, финансирование, эксплуатацию и обслуживание платной дороги, подготовленное для страны в Африке международной юридической фирмой (2006 г.).Концессионер получает доход от дорожных сборов и связанных с ними объектов и разработок. Концессионер соглашается уплатить концессионный сбор на основе доли излишка при достижении определенного уровня IRR акционеров.
  • Соглашение о концессии дороги - Пример 2 - концессионное соглашение на разработку модернизации существующей дороги, подготовленное для проекта в ЛАК международной юридической фирмой (2001 г.). Этот документ был предметом обстоятельных переговоров и относится к конкретному проекту. Следует проявлять осторожность перед воспроизведением любого из положений соглашения, особенно тех, которые указаны в резюме и аннотации.Концессия предусматривает создание регулятора дорожных сборов в соответствии с законом, но многие вопросы передаются на рассмотрение эксперту. Если Регулирующий орган не разрешает увеличение платы за проезд до Максимального уровня платы за проезд, индексированного в соответствии с Концессией, Концедент должен выплатить остаток. Это может ограничить обстоятельства, при которых будет применяться контракт в том виде, в каком он составлен.
  • Пример 3 концессионного соглашения по автодороге - концессионное соглашение на проектирование, строительство, финансирование, эксплуатацию и техническое обслуживание платной дороги, подготовленной для страны в Африке.
  • Соглашение о концессии автомобильного моста - концессия для уменьшения заторов на существующем эстуарии путем строительства дополнительного перехода и концессии, подготовленной международной юридической фирмой для страны в Европе. Претенденты должны были заранее определить доход, необходимый для проектирования строительства и финансирования второго перехода, а также для эксплуатации и обслуживания обоих. Когда фактический доход от дорожных сборов сравняется с этой суммой с учетом инфляции, концессия прекращается.
  • Концессионное соглашение по дорожной инфраструктуре и обновлению в городской зоне - Гондурас - проект Siglo XXI, Сан-Педро-Сула (Proyecto Siglo XXI) (испанский) - концессионное соглашение на проектирование, строительство, финансирование, управление, техническое обслуживание и передачу работ по дорожной инфраструктуре Сан-Педро-Сула. ( Concesión para el disño, construcción, financiamiento, administración, mantenimiento y transferencia de las obras públicas de infraestructura vial de San Pedro Sula.)
  • Контракт на продление периферии - Circuito Interior Bicentenario (проект IIC) Mexico DF, Мексика (испанский).Долгосрочный контракт на оказание услуг по благоустройству города и комплексному обслуживанию Circuito Interior Bicentenario, периферийной дороги в Мехико
  • Roadway Around the Periphery of Sao Paolo City - Brazil (испанский). Концессия на строительство периферийной дороги в Сан-Паулу, Бразилия, которая предназначена в первую очередь для перевозки товаров и грузов из внутренних районов страны в порт Сантос. Проект разделен на несколько подразделов; каждая секция финансирует строительство следующей фазы.

Стандартизированная документация / общедоступная документация для конкретных проектов

Канада
  • Британская Колумбия - мост Золотые Уши, переходящий DBFO - Проектное соглашение DBFO + Соглашение о концессии и аренда земли для проектирования, строительства и финансирования моста Золотые Уши, Британская Колумбия, Канада. Концессия рассчитана на 16 лет. Подрядчику DBFO выплачиваются капитальные платежи и платежи OMR (за операции), а Подрядчик DBFO уплачивает присуждающему органу лицензионный сбор в размере 50 000 000 долларов за лицензию на использование земель производственного объекта.Подрядчик DBFO не взимает плату за проезд / абонентскую плату - такое право принадлежит уполномоченному органу.
  • Британская Колумбия - Соглашение о концессии перехода через озеро Оканаган - Соглашение о концессии на проектирование, строительство и финансирование нового перехода через озеро Оканаган, Британская Колумбия, Канада, вместе с эксплуатацией и последующим выводом из эксплуатации существующего перехода. Концессия рассчитана на 30 лет. Концессионеру выплачиваются платежи за доступность и платежи за производительность (связанные с объемом трафика, безопасностью, удовлетворенностью пользователей - пункт 31 и таблица 10).Концессионер не взимает дорожных сборов / абонентских сборов. Концессионеру предоставляется неисключительная лицензия на использование Сайта. Щелкните «Расписания проектов» для просмотра других ключевых документов.
  • Британская Колумбия - Улучшение автомагистрали Sea-to-Sky DBFO - Концессионное соглашение DBFO на проектирование, строительство и финансирование улучшений шоссе Sea-to-Sky в Британской Колумбии, Канада. Концессия рассчитана на 16 лет. Подрядчику DBFO выплачиваются общие платежи за производительность (на основе платежа за доступность, платежа за использование транспортного средства и поощрений за производительность).Подрядчик DBFO не взимает дорожные сборы / абонентские сборы. Щелкните «Расписания проектов» для просмотра других ключевых документов.
  • Квебек - концессионный проект Autoroute 25 (французский язык) - концессионное соглашение, заключенное в сентябре 2007 года на проектирование, строительство и финансирование реабилитации, развития, эксплуатации и технического обслуживания части Autoroute 25 в Монреале, Квебек, Канада. Концессия рассчитана максимум на 35 лет. Частный партнер собирает пошлины от имени правительства, которые затем перечисляет правительству.Частному партнеру выплачивается плата за строительство + плата за доступность + плата, зависящая от уровня достигнутого дохода, за вычетом определенных вычетов (см. Статьи 29 и 30). Строительство планируется завершить в 2011 году.
  • Квебек - концессионный проект Autoroute 30 - концессионное соглашение, заключенное в октябре 2008 года на проектирование, строительство, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт (и финансирование) Autoroute 30, которая будет обеспечивать южный обход Монреаля, Квебек, Канада. Концессия рассчитана максимум на 35 лет.Частный партнер собирает пошлины от имени правительства, которые затем перечисляет правительству. Частному партнеру выплачивается плата за строительство + плата за доступность + плата, зависящая от уровня достигнутого дохода, за вычетом определенных вычетов (см. Статьи 29 и 30).
Коста-Рика
Гондурас
  • Corredor Turístico (El Progreso-Tela, San Pedro Sula - El Progreso y La Barca - El Progreso) - концессионное соглашение на строительство, эксплуатацию, передачу и техническое обслуживание 122-километрового четырехполосного шоссе вдоль Атлантического океана Гондураса («туристический коридор») по схеме «проектирование, финансирование, строительство, эксплуатация, передача» (DFBOT) (на испанском языке).
Индия
США

Дополнительная литература и ресурсы

  • Участие частного сектора в финансировании дорожного движения, Питер Броклебанк, Транспортная программа стран Африки к югу от Сахары (SSATP), Всемирный банк, декабрь 2014 г.
  • Принципы взимания платы, Мэтт Булл и Анита Маучан, Консультативный комитет по государственно-частной инфраструктуре (PPIAF), октябрь 2014 г.
  • Руководство по основному договору о концессиях на взимание платы за проезд по модели
  • (модель государственно-частного партнерства) - окончательная версия (часть 1), Министерство транспорта США, Федеральное управление автомобильных дорог (FHWA), сентябрь 2014 г.
  • Правовые аспекты спецификаций, основанных на характеристиках для контрактов на строительство и техническое обслуживание автомагистралей - Национальная программа совместных исследований автомобильных дорог (NCHRP) TRB Legal Research Digest 61, Транспортный исследовательский совет (TRB), июль 2013 г. - В этой публикации исследуется, чем спецификации, основанные на характеристиках, отличаются от традиционных спецификации на основе дизайна или метода и различия в распределении рисков между этими методами. Он включает в себя обсуждение прецедентного права, коммерческих рисков и других аспектов, которые не часто рассматриваются.
  • Автомобильные и железнодорожные ГЧП, рукопожатие, Ежеквартальный журнал Международной финансовой корпорации (IFC) о государственно-частном партнерстве (ГЧП), выпуск № 7, октябрь 2012 г.
  • Участие частного сектора в дорожном секторе в Бразилии: недавняя эволюция и следующие шаги - Адриен Верон и Жак Селье, Документы Всемирного банка по транспорту, март 2010 г.
  • Контракты на основе результатов в дорожном секторе: на пути к повышению эффективности управления техническим обслуживанием и реабилитацией - опыт Бразилии Эрик Ланселот, Транспортные документы Всемирного банка, март 2010 г.
  • Руководство пользователя по реализации государственно-частных партнерств для проектов транспортной инфраструктуры в США, NCSL 2010
  • Учебник по финансированию проектов 2010 г., Федеральное управление шоссейных дорог (FHWA) США, 2010 г.
  • Обзор институциональных механизмов управления дорожными активами - Уроки для развивающихся стран, Сезар Кейруш и Генри Керали, Документы Всемирного банка по транспорту, апрель 2010 г.
  • Инструментарий для государственно-частного партнерства на дорогах и автомагистралях, Консультационный фонд государственно-частной инфраструктуры (PPIAF) 2009, (английский и русский)
  • Испанский опыт и приложения: Infraestructuras de carreteras, Андрес Реболло, Programa para el Impulso de Asociaciones Publico-Privadas en Estados Mexicanos (PIAPPEM), октябрь 2009 г.
  • Мировые тенденции в участии частного сектора в автомобильных дорогах: растущая активность, растущая государственная поддержка, Консультативный механизм по государственно-частной инфраструктуре (PPIAF), 2008 г.
  • Платная инфраструктура в рамках ASECAP (pdf), Европейская ассоциация концессионеров автодорожной сети (ASCAP), 2007 г. (на английском и французском языках) - В этом отчете рассматривается взимание платы и концессии в европейской дорожной сети.
  • Справочник и практические примеры государственно-частного партнерства в сфере транспорта, Федеральное управление шоссейных дорог (FHWA) США, 2007 г.
  • Расчет тарифов на проезд в странах АСЕКАП (modalités de Calcul des tarifs de péage au sein des members de l'ASCAP), Европейская ассоциация концессионеров и автовладельцев (ASCAP), май 2006 г. (на английском и французском языках). )
  • Снижение рисков дорожного движения в концессионных проектах на автомагистралях - опыт Чили, Хосе Вассалло, Журнал экономики и политики транспорта, сентябрь 2006 г.
  • Разработка передовой практики для поощрения инвестиций частного сектора в инфраструктуру - дороги, Азиатский банк развития (АБР) 2000.Этот отчет является одним из пяти отчетов, порученных АБР для выявления и рекомендации передовой практики, которой необходимо следовать, и конкретных шагов, которые необходимо предпринять развивающимся странам-членам АБР для поощрения как инвестиций частного сектора, так и конкуренции в развитии инфраструктуры. Он содержит образцы листов условий.
  • Интернет-ресурс Всемирного банка «Платные дороги и концессии» содержит краткое изложение политики взимания платы за проезд по всему миру. Он также охватывает договорные варианты участия частного сектора, объем предоставления платных дорог на международном уровне, цели, выгоды и затраты на программу платных дорог, вопросы установления тарифов и развития, а также участие частного сектора.

Определение государственно-частного партнерства

Что такое государственно-частное партнерство?

Государственно-частные партнерства предполагают сотрудничество между государственным учреждением и компанией частного сектора, которое может использоваться для финансирования, строительства и эксплуатации таких проектов, как сети общественного транспорта, парки и конференц-центры. Финансирование проекта через государственно-частное партнерство может позволить завершить проект раньше или вообще сделать его возможным.Государственно-частные партнерства часто включают уступки по налогам или другим операционным доходам, защиту от ответственности или частичное владение номинально государственными услугами и имуществом частному сектору, коммерческим организациям.

Ключевые выводы

  • Государственно-частные партнерства позволяют выполнять крупномасштабные государственные проекты, такие как строительство дорог, мостов или больниц, за счет частного финансирования.
  • Эти партнерские отношения работают хорошо, когда технологии и инновации частного сектора сочетаются со стимулами государственного сектора для выполнения работ вовремя и в рамках бюджета.
  • Риски для частного предприятия включают перерасход средств, технические дефекты и неспособность соответствовать стандартам качества, в то время как для государственных партнеров согласованная плата за использование может не поддерживаться спросом, например, для платной дороги или моста.
  • Несмотря на свои преимущества, государственно-частные партнерства часто критикуются за стирание границ между законными общественными целями и частной коммерческой деятельностью, а также за предполагаемую эксплуатацию общества из-за эгоизма и погони за рентой, которые могут иметь место.
Инициативы в области частного финансирования и государственно-частное партнерство

Как работают государственно-частные партнерства

Например, городское правительство может иметь крупную задолженность и быть не в состоянии осуществить капиталоемкий строительный проект, но частное предприятие может быть заинтересовано в финансировании своего строительства в обмен на получение операционной прибыли после завершения проекта.

Государственно-частные партнерства обычно заключают контракты на срок от 25 до 30 лет и более.Финансирование частично поступает от частного сектора, но требует платежей от государственного сектора и / или пользователей в течение всего срока реализации проекта. Частный партнер участвует в разработке, завершении, реализации и финансировании проекта, в то время как государственный партнер фокусируется на определении и мониторинге соответствия целям. Риски распределяются между государственными и частными партнерами в процессе переговоров, в идеале, хотя и не всегда, в зависимости от способности каждого оценивать, контролировать и справляться с ними.

Хотя общественные работы и услуги могут оплачиваться за счет сборов из бюджета доходов государственного органа, например, в случае проектов больниц, концессии могут включать в себя право направлять платежи пользователей, например, при использовании платных автомагистралей. В таких случаях, как теневой сбор за проезд по автомагистралям, платежи основываются на фактическом использовании услуги. Когда речь идет об очистке сточных вод, оплата производится за счет сборов, взимаемых с пользователей.

Государственно-частные партнерства обычно проявляются в транспортной, муниципальной или экологической инфраструктуре, а также в сфере общественных услуг.

Преимущества и недостатки государственно-частного партнерства

Партнерство между частными компаниями и государством дает преимущества обеим сторонам. Например, технологии и инновации частного сектора могут помочь повысить операционную эффективность предоставления государственных услуг. Государственный сектор, со своей стороны, стимулирует частный сектор выполнять проекты вовремя и в рамках бюджета. Кроме того, создание экономической диверсификации делает страну более конкурентоспособной в развитии своей инфраструктуры и развитии сопутствующего строительства, оборудования, вспомогательных услуг и других предприятий.

Есть и минусы.

Частный партнер может столкнуться с особыми рисками при участии в государственно-частном партнерстве. Физическая инфраструктура, такая как автомобильные или железные дороги, сопряжена со строительными рисками. Если продукт не доставлен вовремя, превышает смету или имеет технические дефекты, ответственность обычно ложится на частного партнера. Кроме того, частный партнер сталкивается с риском доступности, если он не может предоставить обещанную услугу. Компания может не соответствовать стандартам безопасности или другим соответствующим стандартам качества, например, при управлении тюрьмой, больницей или школой.Риск спроса возникает, когда количество пользователей услуги или инфраструктуры, таких как платные дороги, мосты или туннели, меньше, чем ожидалось. Однако этот риск может быть переложен на публичного партнера, если публичный партнер согласился уплатить минимальную плату независимо от спроса.

Государственно-частное партнерство также создает риски с точки зрения общественности и налогоплательщиков. Партнерство частных операторов с государством может изолировать их от ответственности перед пользователями государственных услуг за то, что они срезали слишком много углов, оказали некачественные услуги или даже нарушили гражданские или конституционные права людей.В то же время частный партнер может иметь возможность повышать дорожные сборы, ставки и сборы для зависимых потребителей, которые могут быть принуждены законом или географической естественной монополией оплачивать свои услуги.

Наконец, как и в любой ситуации, когда права собственности и права принятия решений разделены, государственно-частное партнерство может создать сложные проблемы принципала-агента. Это может способствовать коррупции, выплатам политическим друзьям и общей деятельности по поиску ренты за счет ослабления связи между частными сторонами, которые принимают важные решения по проекту, от которого они могут получить выгоду, и подотчетности налогоплательщикам, которые, по крайней мере часть счета, и кто может остаться в руках с точки зрения окончательной ответственности за результат проекта.

Примеры государственно-частного партнерства

Государственно-частные партнерства обычно встречаются в транспортной инфраструктуре, такой как автомагистрали, аэропорты, железные дороги, мосты и туннели. Примеры муниципальной и экологической инфраструктуры включают объекты водоснабжения и водоотведения. К общественным объектам относятся школьные здания, тюрьмы, студенческие общежития, развлекательные или спортивные сооружения.

Был ли ваш заем ГЧП «необходим»? В противном случае могут быть ужасающие последствия

Гетти

Закон CARES

Были предприняты замечательные национальные усилия по передаче денег в руки малых предприятий и профессиональных организаций в рамках Программы защиты заработной платы («PPP») Закона CARES, который был подписан 27 марта -го , 2020.Я резюмирую ситуацию в начале этого поста, а затем перехожу к мельчайшим деталям в разделе под названием Взятие ненужной ссуды ГЧП может повлечь за собой уголовные последствия.

Обновление: С момента публикации этого сообщения в блоге SBA внесло серьезные изменения, как описано в нашей недавней публикации под названием «Правила займа ГЧП, смягченные SBA для займов до 2 000 000 долларов - для многих по-прежнему существует неопределенность». Я также записал веб-семинар по теме, доступной на YouTube: Займы ГЧП и т. Д.Что еще горячо, а что нет.

Подавляющее большинство американских предприятий и профессионалов столкнулись со значительным сокращением доходов, увеличением расходов и огромной степенью неуверенности и беспокойства по поводу того, что произойдет в ближайшие недели и месяцы.

Билл Гейтс, который является одним из наиболее сведущих в управлении инфекционными заболеваниями людей с деловой и практической точки зрения, указал, что вакцины и другие «разработки» обычно занимают около пяти лет.Он оптимистично заявляет, что вакцина от COVID-19 может появиться уже через два года, но остается реалистом, добавляя, что «это будет самым быстрым из того, что ученые создали новую вакцину». Он отмечает, что даже после разработки вакцины от 7 до 14 миллиардов вакцин по-прежнему необходимо будет производить и поставлять по всему миру. До двух лет и миллиардов вакцин, кажется, еще далеко, и ряд важных американских предприятий может быть задержан еще дольше, поскольку воздействие вируса продолжает ослабевать.

Прогнозы экономических последствий COVID-19 на 2020 год были чрезвычайно мрачными. В середине апреля Международный валютный фонд опубликовал свой прогноз развития мировой экономики на 2020 год, в котором прогнозируется сокращение мировой экономики на 3%, а в США ожидается значительный рост экономики. Экономический спад на 5,9%. В отчете указывается, что экономический спад в настоящее время хуже финансового кризиса 2008–2009 годов, и что последствия COVID-19 приведут к тому, что «мировая экономика испытает наихудшую рецессию со времен Великой депрессии», называя это явление «Великой изоляцией». .Эти прогнозы почти подтверждаются в режиме реального времени: 30 миллионов американцев уже подали заявки на пособие по безработице, и их число растет экспоненциально каждую неделю.

ГЧП было предназначено для того, чтобы помочь малым предприятиям и профессионалам удерживать своих сотрудников на заработной плате и оплачивать коммунальные услуги, аренду, проценты, медицинское страхование и пенсионные взносы. Это основные операционные расходы бизнеса, которые необходимы для того, чтобы бизнес оставался на плаву.

Максимальный размер ссуды ГЧП обычно основан на 2.В 5 раз больше среднемесячных расходов компании за последние двенадцать месяцев (или 2019 г.) на заработную плату, медицинское страхование и пенсионные взносы.

Заемная сумма может быть прощена в той мере, в какой она потрачена в течение восьми недель (56 дней) после получения займа, при условии, что не менее 75% потрачено на фонд заработной платы, медицинское страхование и пенсионные взносы, а оставшиеся 25 %, потраченный на аренду, проценты и коммунальные услуги, в соответствии с договоренностями, действовавшими до 15 февраля 2020 г. или ранее.

Выше приведено упрощенное изложение закона. Здесь можно найти гораздо более подробное резюме, любезно предоставленное замечательным Тони Нитти.

Получение ненужной ссуды ГЧП может повлечь за собой уголовные последствия

Было объявлено, что заявки на получение кредитов ГЧП будут проверяться, что поднимает вопрос о том, что на самом деле означает значение слов «необходимо для поддержки текущих операций заявителя».

Если будет установлено, что ссуда не является «необходимой», может быть наложено уголовное наказание в размере до 1 000 000 долларов США и тюремное заключение сроком до тридцати лет.

Первоначальный FAQ, выпущенный 23 апреля rd SBA и Министерством финансов США после обсуждений на пресс-конференции, содержал следующий вопрос и ответ:

  • «31. Вопрос: Имеют ли предприятия, принадлежащие крупным компаниям с адекватными источниками ликвидности для поддержки текущих операций, право на получение ссуды ГЧП?
  • Ответ: Помимо проверки применимых правил аффилированности для определения права на участие, все заемщики должны оценить свою экономическую потребность в ссуде ГЧП в соответствии со стандартом, установленным законом CARES и правилами ГЧП на момент подачи заявки на ссуду.Хотя Закон CARES отменяет обычное требование о том, что заемщики не должны иметь возможности получить кредит в другом месте (как определено в разделе 3 (h) Закона о малом бизнесе), заемщики все же должны добросовестно подтвердить, что их запрос на получение ссуды в рамках ГЧП необходим. В частности, перед подачей заявки на ГЧП все заемщики должны внимательно ознакомиться с требуемым подтверждением того, что «[c] текущая экономическая неопределенность делает этот запрос на ссуду необходимым для поддержки текущих операций Заявителя.” Заемщики должны добросовестно пройти этот сертификат , принимая во внимание их текущую коммерческую деятельность и их способность получить доступ к другим источникам ликвидности, достаточным для поддержки их текущих операций способом, не наносящим существенного ущерба бизнесу. Например, маловероятно, что публичная компания со значительной рыночной стоимостью и доступом к рынкам капитала сможет добросовестно провести требуемую сертификацию, , и такая компания должна быть готова продемонстрировать SBA, по запросу, основу для его сертификации »(выделено автором).

В этом вопросе конкретно задавался вопрос, подходят ли крупные компании, но ответ был адресован «всем заемщикам». Неопределенность в отношении того, кто может соответствовать требованиям и что определяет, является ли заем «необходимым», все еще присутствовала после этого ответа и продолжает сохраняться, хотя в некоторой степени проясняется и несколько запутывается следующим.

Новый FAQ от SBA и Казначейства был выпущен 28 апреля -го и содержал следующий вопрос-ответ, в котором была предпринята попытка решить существующую проблему:

  • “37. Вопрос: Имеют ли предприятия, принадлежащие частным компаниям с адекватными источниками ликвидности для поддержки текущих операций предприятия, право на получение ссуды ГЧП?
  • Ответ: См. Ответ на FAQ № 31 ».

Путаница в отношении того, что означает «необходимый», возвращается к ответу, который создал его в первую очередь в обновлении -го от 29 апреля, и с тех пор никаких официальных разъяснений предложено не было.

Несмотря на путаницу, SBA объявило льготный период для предприятий, которые не «нуждаются» в ссуде - согласно SBA, они могут вернуть ее до 7 мая -го , чтобы избежать уголовных последствий, связанных с получением ссуды ГЧП. без надобности.

Эта возможность проистекает из ответа на вопрос 31 версии FAQ от 23 апреля rd , выпущенной SBA и Министерством финансов, где в соответствующей части читается:

  • «Кредиторы могут полагаться на свидетельство заемщика о необходимости запроса ссуды. Любой заемщик, который подал заявку на ссуду в рамках ГЧП до выпуска настоящего руководства и полностью погасит ссуду к 7 мая 2020 года, будет считаться SBA добросовестно предоставившим требуемый сертификат.”

Приведенное выше руководство и его отсутствие ставят тысячи предприятий в затруднительное положение относительно того, следует ли им сохранять или получать деньги ссуды ГЧП, чтобы спасти свой бизнес, или вернуть их, чтобы уменьшить возможное расследование и наказание.

Во многих случаях у предприятий достаточно денег, чтобы оставаться в бизнесе в течение нескольких месяцев, но недостаточно, чтобы оставаться в бизнесе в течение года. Разумный деловой человек определенно посчитал бы деньги ГЧП «разумными и необходимыми» для поддержки баланса на случай, если в ближайшие недели и месяцы ситуация останется прежней или даже ухудшится, но согласится ли SBA, поскольку они этого не делают. кажется сейчас?

Вот некоторые мысли по ситуации.

Термин «необходимый» очень расплывчат, поэтому привлечение к гражданской и особенно уголовной ответственности может быть затруднено

Значение слова «необходимый» расплывчато и неоднозначно, поскольку не имеет адекватного определения. Было выпущено множество разъяснений, но предоставление таких разъяснений показывает, насколько расплывчатым и двусмысленным является «необходимое» требование.

SBA даже интерпретировало свои собственные правила в соответствии со своими текущими руководящими принципами, одобряя заявки от хедж-фондов и других крупных бизнес-структур, располагающих достаточными денежными средствами и доходами для поддержания текущих операционных расходов.Если эти организации думали, что они имеют право, а SBA, по-видимому, согласилось, одобряя заявки, тогда кажется очевидным, что разумные стороны с обеих сторон могут по-разному интерпретировать эти слова.

В новом руководстве, выпущенном 23 апреля -го года , разъясняется, что компании «должны учитывать свою текущую деловую активность и свою способность получать доступ к другим источникам ликвидности, достаточным для поддержки их текущих операций таким образом, чтобы не наносить существенного вреда бизнесу в будущем. определение их права на участие.«До того, как вышеперечисленные правила были выпущены, кандидаты, которые не соответствовали требованиям, были уже одобрены, и это положение не применялось таким же образом на протяжении всего недолгого существования программы из-за новых правил.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, статут и требования, касающиеся права на получение ссуды ГЧП, могут потенциально считаться неконституционными для заявителей, подавших заявку до того, как уведомление было направлено 23 апреля -го дня , и, возможно, для тех предприятий, которые подали заявку на получение ссуд ГЧП после 23 апреля rd , которые зависят от обстоятельств, не рассмотренных в отчете Объединенного комитета.

Кроме того, в обновлении часто задаваемых вопросов -го от 29 апреля, подготовленном SBA и Министерством финансов, был добавлен следующий вопрос-ответ:

  • «39. Вопрос: Будет ли SBA проверять индивидуальные кредитные файлы ГЧП?
  • Ответ: Да. В FAQ № 31 SBA напомнило всем заемщикам о важном сертификате, необходимом для получения ссуды ГЧП. Для дальнейшего обеспечения того, чтобы ссуды ГЧП были ограничены правомочными заемщиками, которые в этом нуждаются, SBA решило, в консультации с Министерством финансов, что оно рассмотрит все ссуды на сумму, превышающую 2 миллиона долларов, в дополнение к другим ссудам, если это необходимо, после подача ходатайства о прощении ссуды.Дополнительные инструкции по реализации этой процедуры будут выпущены в ближайшее время.
  • Результат проверки кредитных файлов SBA не повлияет на гарантию SBA по какой-либо ссуде, по которой кредитор выполнил обязательства кредитора, изложенные в параграфе III.3.b (i) - (iii) Правил программы защиты зарплаты (апрель). 2, 2020) и более подробно описано в FAQ №1 ».

Этот ответ указывает на то, что SBA почти наверняка одобрило заявки на ссуды, которые, возможно, на самом деле не соответствовали их постоянно развивающимся руководящим принципам, поскольку многие ссуды будут проверяться по запросу о прощении для подтверждения соответствия, что означает, что они уже были одобрены и распределенные суммы ссуд.Это свидетельствует о нерегулярном применении требования, которое может привести к уголовному преследованию, что регулярно учитывается при анализе того, является ли закон «неконституционным расплывчатым».

Неконституционная неопределенность была рассмотрена в 1926 году Верховным судом США в своем заключении по делу Конналли против General Construction Co. В этом деле «доктрина неопределенности» расширилась до «закона, который либо запрещает, либо требует совершения действия в таких условиях. смутно, что люди с общим интеллектом обязательно должны догадываться о его значении и расходиться в его применении.По сути, если разумные люди не могут различить поведение, наказуемое законом, закон не обеспечивает справедливого уведомления о том, какие действия были преступными, поэтому статут неконституционно расплывчатый.

В 2015 году Верховный суд США еще раз расширил доктрину нечеткости в деле Johnson v. United States . Суд добавил к доктрине статут, который «настолько расплывчатый, что не дает простым людям справедливого уведомления» о поведении, которое будет наказуемо. Это также включает произвольное исполнение законов.

Здесь «необходимое» требование не только отличается разумной интерпретацией, но и не дает разумного уведомления о конкретном поведении, запрещенном требованием, особенно до обновлений от 23 апреля rd . Он также применялся произвольно, поскольку хедж-фонды и другие крупные предприятия были одобрены для поданных ими заявок, которые теперь больше не соответствовали бы критериям просто потому, что они являются публично торгуемыми или хедж-фондами; несмотря на то, что у публично торгуемых компаний и хедж-фондов часто заканчиваются деньги и они становятся банкротами.

Эти факты указывают на то, что статут, по крайней мере, содержит расплывчатые стандарты, которые могут сделать статут неконституционным и, следовательно, полностью не имеющим исковой силы. Однако предприятиям не следует полагаться на эту возможность при принятии решения о подаче заявки, удержании или возврате ссуды. Компаниям следует связаться с опытным юристом, чтобы определить наилучший вариант с учетом конкретных обстоятельств.

«Необходимое» требование не позволяет предприятиям, которые «не нуждаются», получать ссуды ГЧП

Владельцы бизнеса хорошо осведомлены о том, что предприятия нуждаются в значительном капитале.Это особенно верно для подавляющего большинства компаний, работающих в сфере гостеприимства и развлечений, поскольку большинство из этих предприятий были полностью или почти полностью закрыты из-за коронавируса и связанных с ним заказов на домработницу. Легко понять, как очень крупная богатая компания, полностью закрытая во время вируса, предвидит впереди экономические трудности.

Компании, которые имеют достаточные капитальные резервы и / или доход, которые могут покрыть обычные операционные расходы бизнеса в течение нескольких месяцев, могут не соответствовать «необходимому» определению, но вероятность того, что ключевой специалист может заболеть COVID-19 и страхование от прерывания бизнеса, не покрытие сценариев, связанных с пандемией, создает очевидную потребность в капитале.

Хотя у некоторых предприятий может быть достаточно капитала или доходов для покрытия операционных расходов в течение нескольких месяцев, это не означает, что их будущее определенно. Билл Гейтс недавно указал, что для того, чтобы эффективная вакцина попала в руки практикующих врачей, может потребоваться пять лет. Сколько месяцев или лет оборотного капитала необходимо компании, чтобы сделать дополнительные свободные средства в рамках программы ГЧП «необходимыми»? Тот факт, что Конгресс и Ассоциация малого бизнеса пришли к выводу, что заработная плата за два с половиной месяца будет подходящей мерой для займов ГЧП, это будет свидетельством того, что это надлежащая сумма добавленного капитала, в которой находится почти каждая торговая или деловая компания Соединенных Штатов. необходимость укрепить свое финансовое положение и выжить в долгосрочной перспективе.

Вышеупомянутое даже не принимает во внимание серьезную рецессию, которая может произойти вскоре после или во время, когда большинство американцев смогут вернуться на любую работу, которая еще существует, и участвовать в экономической деятельности, если у них есть для этого деньги и уверенность. .

ОПРЕДЕЛЕНИЕ «НЕОБХОДИМО»

Термин «необходимый» получил официальное определение во многих различных источниках в течение длительного периода времени. Начиная с 1819 года, дело Верховного суда McCulloch v.Государство рассматривало вопрос о том, должно ли слово «необходимый» «всегда подразумевать абсолютную физическую необходимость, настолько сильную, что одна вещь, для которой другая может быть названа необходимой, не может существовать без этого другого». Суд решил, что нет, объяснив, что слово «необходимо» «часто импортирует не более того, что одна вещь удобна, полезна или необходима для другой».

«Необходимое» было вновь рассмотрено в 1933 году в Верховном суде по делу Welch v. Helvering . Налогоплательщик попытался потребовать вычета «обычных и необходимых» коммерческих расходов.Описание этих расходов теперь можно найти в § 162 Налогового кодекса. Суд принял аргументы налогоплательщиков, заявив, что расходы соответствуют вычету, поскольку расходы «были уместными и полезными».

Стандарт в Welch заметно ниже стандарта в McCulloch , хотя оба случая имеют дело с одним и тем же термином. Постепенно дела становятся все менее строгими в отношении того, что считается правомочным для вычета по § 162.Услуги лимузина, авиабилеты первого класса и большие зарплаты - все это считается квалифицируемыми расходами согласно § 162 в судебной практике, интерпретирующей его.

IRC не останавливается на «обычных и необходимых» расходах в своем исследовании определения термина «необходимые». Налог на накопленную прибыль облагает налогом корпорации (кроме S-корпораций), чьи резервы капитала превышают «разумные потребности бизнеса». Эти правила охватываются IRC §537 и включают «резервы по убыткам за качество продукции», нужды, «напрямую связанные» с корпорацией, и «добросовестные деловые цели».§537 также учитывает «разумные будущие потребности» бизнеса, основанные на том, что «благоразумный бизнесмен счел бы подходящим для текущих деловых целей и для разумно ожидаемых будущих потребностей бизнеса».

Ниже приведены выдержки из Закона о налоге на накопленную прибыль:

  • §1.537-1 Разумные потребности бизнеса.
  • (а) В целом. Термин разумные потребности бизнеса включает (1) обоснованно ожидаемые потребности бизнеса (включая резервы убытков по обязательствам за качество продукции, как определено в пункте (f) данного раздела), (2) потребности в погашении по разделу 303 бизнес, как определено в параграфе (c) этого раздела, и (3) потребности бизнеса в погашении избыточных бизнес-активов, как описано в параграфе (d) этого раздела.См. Параграф (e) этого раздела для получения дополнительных правил, касающихся потребностей в погашении по разделу 303 и потребностей бизнеса в погашении избыточных активов. Накопление доходов и прибыли (включая нераспределенную прибыль и прибыль прошлых лет) превышает разумные потребности бизнеса, если они превышают сумму, которую предусмотрительный бизнесмен счел бы подходящей для текущих деловых целей и для разумно ожидаемых будущие потребности бизнеса.Потребность в нераспределенной прибыли и прибыли должна быть напрямую связана с потребностями самой корпорации и преследовать цели добросовестного ведения бизнеса. Для целей этого параграфа считается, что потребности бизнеса в выкупе по разделу 303 и потребности бизнеса в погашении избыточных активов бизнеса напрямую связаны с потребностями бизнеса и для добросовестной деловой цели. См. §1.537-3 для обсуждения того, что составляет бизнес корпорации. Степень распределения доходов и прибыли корпорацией может быть принята во внимание при определении того, превышает ли нераспределенная прибыль и прибыль разумные потребности бизнеса.См. §1.537-2, касающийся оснований для накопления доходов и прибыли.
  • (б) Обоснованные ожидаемые потребности.
  • (1) Чтобы корпорация могла оправдать накопление доходов и прибыли для обоснованно ожидаемых будущих потребностей, должно быть указание на то, что будущие потребности бизнеса требуют такого накопления, и корпорация должна иметь конкретные, определенные, и возможные планы использования таких накоплений.Такое накопление не обязательно должно использоваться немедленно, и планы его использования не должны быть выполнены в течение короткого периода после окончания налогового года, при условии, что такое накопление будет использовано в разумные сроки в зависимости от всех фактов и обстоятельств, относящихся к будущие потребности бизнеса. Если будущие потребности бизнеса неопределенны или расплывчаты, если планы будущего использования накопления не являются конкретными, определенными и осуществимыми, или если выполнение такого плана откладывается на неопределенный срок, накопление не может быть оправдано на основании обоснование обоснованно ожидаемых потребностей бизнеса.
  • (2) Принимаются во внимание разумно ожидаемые потребности, поскольку они существуют, на основании фактов на конец налогового года. Таким образом, последующие события не должны использоваться для демонстрации того, что удержание прибыли или прибыли было неразумным в конце налогового года, если все элементы разумного ожидания присутствуют в конце такого налогового года. Однако последующие события могут быть рассмотрены для определения того, действительно ли налогоплательщик намеревался осуществить или фактически выполнил планы, по которым были накоплены доходы и прибыль.В этой связи планируемое расширение или инвестиционные планы должны пересматриваться в свете фактов в течение каждого года и в том виде, в каком они существуют на конец налогового года. Если корпорация обосновала накопление для будущих нужд планами, которые никогда не были реализованы, сумма такого накопления должна быть принята во внимание при определении разумности последующих накоплений.
  • (f) Резервы на покрытие потерь продукции.
  • (1) Термин резерв убытков по обязательствам по продукции означает в отношении налоговых лет, начинающихся после 30 сентября 1979 г., разумные суммы, накопленные для выплаты обоснованно ожидаемых убытков по обязательствам по продукции, как определено в разделе 172 (j ) и § 1.172-13 (б) (1).
  • (2) Для целей данного параграфа, является ли накопление ожидаемых убытков по обязательствам за качество продукции разумным по сумме и вероятность возникновения таких ожидаемых убытков по обязательствам за качество продукции должна определяться в свете всех фактов и обстоятельств того, что налогоплательщик их совершил. накопление. Некоторые из факторов, которые следует учитывать при определении обоснованности накопления, включают предыдущий опыт налогоплательщика по страхованию ответственности за качество продукции, степень покрытия налогоплательщика коммерческим страхованием ответственности за качество продукции, налоговые последствия способности налогоплательщика вычесть убытки по ответственности за качество продукции и связанные с этим расходы. , а также потенциальные будущие обязательства налогоплательщика из-за дефектной продукции в свете планов налогоплательщика по расширению производства продукции, производимой в настоящее время, при условии, что такие планы являются конкретными, определенными и осуществимыми.Кроме того, при определении того, является ли накопление разумным по сумме, следует учитывать фактор, учел ли налогоплательщик при учете своих потенциальных будущих обязательств разумно оцененную приведенную стоимость потенциальных будущих обязательств.
  • (3) Только те накопления, которые были произведены в отношении продуктов, которые были произведены, сданы в аренду или проданы, должны рассматриваться как накопления, произведенные в соответствии с настоящим параграфом. Таким образом, например, накопления в отношении продукта, который не продвинулся дальше стадии разработки, не являются разумными накоплениями в соответствии с этим параграфом.

Если бы § 537 был принят для стандарта ссуд ГЧП, то из всего вышесказанного могло бы показаться, что большинство предприятий имело бы право на их получение на основании «необходимости».

Ссуды EIDL могут быть полезными

У SBA может не быть указаний относительно термина «необходимый» для ссуд ГЧП, но другие ссуды, предлагаемые SBA, такие как ссуда на случай бедствия на случай экономического ущерба (EIDL), могут быть полезными.

Чтобы претендовать на EIDL, заявитель должен понести «существенный экономический ущерб» как «прямой результат» COVID-19 или другого применимого стихийного бедствия.Существенный экономический ущерб обычно влечет за собой уменьшение оборотного капитала или дохода от обычной деятельности, в результате чего предприятие не может выполнять свои обязательства. Требование о значительном экономическом ущербе для EIDL сродни необходимому требованию, выданному для займов ГЧП, что подтверждается руководством, выпущенным SBA и Министерством финансов 23 апреля rd .

Твиты сенатора Рубио

Сенатор США Марко Рубио (R-FL) ответил на озабоченность хедж-фондами или другими крупными организациями, которые, по-видимому, соответствуют критериям и получают ссуды ГЧП, выпустив официальное заявление от имени U.Сенат С. Председатель комитета по малому бизнесу и предпринимательству. Сенатор Рубио упомянул, что «необходимое» требование будет соблюдено и что компании, которые действительно не нуждаются в ссудах, должны вернуть средства. Заявления сенатора Рубио, вероятно, были направлены на то, чтобы оказать положительное влияние и сохранить деньги для тех предприятий, которые в них больше всего нуждаются, но не обеспечивали ясности, в которой отчаянно нуждаются многие налогоплательщики, и не имеют приоритета, который имели бы заявления, если бы они находились в Отчет комитета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ссуд ГЧП должны быть необходимы бизнесу для поддержки своей текущей деятельности, в противном случае может возникнуть серьезная уголовная ответственность. Избежание этой ответственности зависит от того, что означает термин «необходимый» и позволяет ли путаница, связанная с его значением, обеспечить его соблюдение.

С учетом последних обновлений от SBA, Министерства финансов и сенатора Рубио термин «необходимый», вероятно, означает, что бизнесу нужны средства и нет дохода для покрытия операционных расходов.

SBA будет проверять получателей ссуд ГЧП на их соответствие критериям. Если выясняется, что предприятие ложно заявило, что им нужна ссуда ГЧП и не вернула ее до 7 мая -го , может применяться уголовная ответственность.

Предприятиям следует обращаться за компетентным советом к опытным юристам, чтобы убедиться, что они имеют право на получение ссуд ГЧП, и изучить любые существующие ссуды ГЧП, чтобы определить, действительно ли они «необходимы» для бизнеса.

PowerPoint по этой теме можно получить, отправив мне электронное письмо по адресу agassman @ gassmanpa.com и указав «необходимо» в теме письма. Вы можете просмотреть видео-вебинар нашей юридической фирмы с участником Forbes.com Брюсом Брумбергом по , щелкнув здесь.

Что можно и чего нельзя делать с ссудами ГЧП

Обновление

от 29 марта 2021 года. Теперь у владельцев малого бизнеса есть время до 31 мая 2021 года, чтобы подать заявку на получение ссуды в первый или второй раз по Программе защиты зарплаты. У кредиторов будет до 30 июня для обработки незавершенных заявок на ГЧП. Для получения последней информации прочтите нашу страницу PPP.

Отсутствие подписи может сорвать рассмотрение вашей заявки на получение кредита ГЧП на несколько дней или даже недель, задерживая отчаянно необходимую финансовую помощь. А неорганизованный учет может вызвать головную боль, когда вы просите прощения и должны показать, как был потрачен каждый доллар вашей ссуды ГЧП.

Применение следующих передовых методов может помочь владельцам малого бизнеса получить финансирование и прощение ссуды с относительной легкостью.

ПОДАТЬ ЗАЯВКУ НА ЗАЙМ ГЧП

Нужен ли вашему бизнесу новый или дополнительный заем в рамках ГЧП? Обратитесь к одному из этих двух кредиторов ГЧП.

Необходимо: заранее собрать документы

Небольшая беготня может иметь большое значение при подаче заявления на ссуду ГЧП. Ознакомьтесь с программой, чтобы понять, кто соответствует требованиям и как подать заявку. Затем соберите все необходимые документы.

Как минимум, вам понадобятся документы о заработной плате и налоговые декларации. Также могут потребоваться выписки с банковского счета, квитанции, заказы на покупку и аннулированные чеки. Храните все вместе, чтобы вы могли легко получить к нему доступ по запросу вашего кредитора.

«Большинство людей на собственном горьком опыте понимают, что унция приготовления стоит часов в конце, - говорит Эдвард Барри, генеральный директор Capital Bank N.A. в Мэриленде. «Поймите, что вам нужно, и сделайте это хорошо организованным».

Нельзя: пропускать подписи

Отсутствие подписи может задержать рассмотрение вашего заявления на несколько дней или даже недель. Поэтому перед отправкой документов убедитесь, что все заявления и документы подписаны.

«Мы видим это все время», - говорит Барри. «Люди забывают что-то подписать, и это возвращает их к началу.По сути, они теряют свое место в очереди ».

Необходимо: вести отдельные банковские счета и рассмотреть возможность получения второго коммерческого банковского счета для ссуды ГЧП

Совмещение деловых и личных расходов обычно не является хорошей практикой. И это действительно может мутная вода, когда вы подаете заявку на ссуду ГЧП, говорит Кен Алози, управляющий директор Greenwood Financial Advisors в Вашингтоне, округ Колумбия

Выписка из банковского счета с текущего текущего счета малого бизнеса может легко показать, что ваша компания работала в феврале.15 февраля 2020 г., который необходимо предъявить, чтобы претендовать на получение кредита ГЧП. По словам Алози, если ваша компания использует ваш личный текущий счет, доказать это сложнее.

Кроме того, Барри рекомендует открыть второй расчетный счет для бизнеса специально для ваших средств ГЧП. Так вы легко сможете показать, как были потрачены деньги, когда придет время просить прощения.

Не тратьте деньги ГЧП на неприемлемые расходы

Ваш кредит ГЧП по сути становится грантом при условии, что вы используете выручку в соответствии с указаниями Администрации малого бизнеса.Это означает использование большей части ваших средств (не менее 60%) для покрытия расходов на заработную плату, таких как заработная плата, почасовая оплата, оплачиваемый отпуск по болезни и групповые страховые выплаты.

Остальные 40% вашей ссуды теперь можно использовать для покрытия более широкого круга расходов, включая операционные расходы, изменения в области охраны труда и техники безопасности, а также некоторые расходы поставщиков.

Что нужно: подавать заявки более чем у одного кредитора

Вы не хотите рассылать кредиторам спам с кредитными заявками, но вы хотите иметь план B и план C на случай, если кредитор отклонит вашу заявку.

Алози рекомендует работать с кредитором, которого вы знаете. Если это не вариант, ищите кредиторов, принимающих заявки на ГЧП от новых клиентов (многие банки отдавали приоритет существующим клиентам в прошлых раундах).

Принятие нескольких займов в рамках ГЧП быстро приведет к потере проблем, поэтому отзывайте любые заявки у других кредиторов, как только вас утвердят на получение кредита в рамках ГЧП.

Не делайте этого: действуйте в одиночку

Заполнение заявки на получение кредита в рамках ГЧП может оказаться сложной задачей, особенно для предприятий, в которых работает несколько десятков сотрудников.Положитесь на своего бухгалтера или бухгалтера, если он у вас есть, чтобы получить отчеты, необходимые для подачи заявки.

Вы также можете связаться с вашим местным Центром развития малого бизнеса или SCORE, некоммерческой организацией, которая занимается обучением владельцев бизнеса.

«Вы определенно хотите найти партнера, который обладает знаниями и может помочь вам сориентироваться в процессе», - говорит Алози, сертифицированный наставник SCORE.

Что нужно: построить отношения со своим кредитором

Вы хотите больше, чем просто транзакционные отношения с вашим банком.Вам нужен контакт, который знает вас и ваш бизнес. Тогда, когда вам понадобится помощь (например, когда вы подаете заявку на ссуду ГЧП), вы не просто безликая просьба.

«Часть того, что вы хотите делать как владелец малого бизнеса, - это строить отношения с людьми, которые вам понадобятся, прежде чем они вам понадобятся», - говорит Алози.

История полностью финансируемого кредита ГЧП - Startup Junkie

Марта Лондэгин, исполнительный консультант Startup Junkie

Как многие из вас знают, мой муж Дуг и я были владельцами малого бизнеса в течение 17 лет.Сначала у нас был партнер в приобретении дилерского центра Chevrolet в Вините, штат Оклахома, который был продан партнеру (к вашему сведению, я советую НИКОГДА не иметь неродственного партнера, но это другой блог…), а затем начали бизнес по оптовой продаже автомобилей под названием Doug's Auto Deals, LLC.

Мой муж в течение последних 14 лет покупал и продавал автомобили среди дилеров по продаже новых автомобилей, дилеров с небольшими лотами и дилеров с небольшими лотами в регионе с четырьмя штатами. Он также ездил на аукционы и анализировал подержанные автомобили, проходящие через переулки, чтобы несколько дилеров могли делать ставки и покупать их для размещения на своих лотах для розничных продаж.Я вел бухгалтерские книги, обновлял лицензии, бирки и страхование, готовил налоговые декларации для бухгалтера, проводил расчет его заработной платы (мы назначили его сотрудником через два года, реклассифицировали LLC для налоговых целей как S-Corp). , помогала доставлять автомобили дилерам в ночное время и в выходные дни. Да, мы были настоящей «мамой и попкой».

По состоянию на март 2020 года эта бизнес-модель для нас отключена. Его лучший клиент-дилер несколько месяцев назад получил многомиллионный судебный иск со стороны своего банка, после чего аукционы закрылись из-за вспышки COVID-19.Дилеры перестали просить больше машин на свои участки.

Это был тяжелый месяц для нас лично, чтобы увидеть, как доход от нашего бизнеса полностью исчезнет за несколько коротких недель. Как бизнес-консультант в Startup Junkie Foundation, я сохранял настроение, потому что видел очень много других владельцев мам и поп, у которых нет супруга с «внешней работой», как у меня, я видел предприятия, у которых были владельцы кто не планировал этот «черный день» с нераспределенной прибылью, как мы могли (и друг, это было цунами), и я видел друзей владельцев бизнеса, у которых сейчас есть дети в колледже, просто расплакались настоящего страха.Мы благодарны за то, что у нас есть, а это все, что нам действительно нужно. Мы все еще очень опечалены и убиты горем из-за того, что наш бизнес сейчас закрыт, но тем не менее благодарны.

Итак, я начал «ориентироваться» в бесчисленных ссудах, грантах и ​​возможностях безработицы для нас, исследуя их для бизнес-сообщества NWA в своей работе. Для нас безработица не была подходящим вариантом, потому что мы все еще надеемся, что рынок вернется, некоторые дилерские центры будут продавать, и, таким образом, мой муж может найти новых дилеров, и аукционы, надеюсь, скоро откроются снова.Кроме того, я быстро понял, что, возможно, даже невозможно физически записаться на работу по безработице. Программа SBA EIDL (ссуда на случай катастрофы на случай причинения вреда здоровью), разработанная Управлением малого бизнеса США (SBA), сначала выглядела как вариант. Я ДЕЙСТВИТЕЛЬНО должен был выучить это, потому что, хотя я раньше был сотрудником по кредитованию в рамках программы SBA в местном банке NWA, ни один сотрудник банка никогда не брал ссуду на случай стихийных бедствий - они поступают напрямую от SBA. Когда эта программа EIDL поразила три разных веб-сайта за пять дней, я начал беспокоиться, что мое ограниченное время, которое я должен был сконцентрироваться на нашем бизнесе (ночью и в выходные), вероятно, не было бы лучше потрачено на это, И как бывшее сообщество банкир, я хотел, чтобы нам помог реальный человек, и хотел остаться местным.

Итак, когда был принят Закон CARES и 27 марта очень неожиданно была запущена кредитная программа PPP (Программа защиты заработной платы), я возглавил свои усилия в этом направлении. Я исследовал крупные онлайн-банкиры, такие как Bank of America и Wells Fargo, предлагающие немедленно обработать эти «быстро»… но, забегая вперед, я знаю, что мне нужно будет предоставить документацию и искать официальное «прощение» по ссуде от SBA. , По опыту я знал, что наличие защитника местного банкира будет соответствовать моему уровню стресса и опасениям.

Наш бизнес расположен в округе Делавэр, Оклахома, поэтому я хотел остаться там, если мог. У нашей лучшей пары есть сын, президент Arvest Bank в Гроув, штат Оклахома, по имени Кейс Барнуэлл, поэтому я связался с ним 30 марта. Он отправил нам заявку 1 апреля, а к 3 апреля у него была новая, которую прислало SBA (вздох). Итак, я закончил его снова, выполнил и скопировал все документы, которые он запрашивал (W9, формы собственности, требуемые для ведения бизнеса, налоговая декларация 2019 года, формы IRS 941 ¼ отчетов о заработной плате, учредительные документы, W2, государственная безработица и государственный налог. удержание ¼ отчетов и чековые книги), и мы отправили все это в следующий понедельник утром, 6 апреля.В среду, 8 апреля, нам нужно было подписать записку SBA. Было интересно увидеть новый документ, первую «новую кредитную программу SBA», о которой я знаю за более чем 20 лет. Моему старому банкиру как бы не хватало участия в этом важном изменении и радикально новой программе.

В то утро мы доставили мокрую подпись к проезду в банк, а во второй половине дня четверга, 9 апреля, вся запрошенная нами сумма была переведена на наш новый блестящий счет в Arvest Bank.

Всю эту неделю я слышал истории о крахах сайтов ГЧП крупных онлайн-кредиторов, о том, что владельцы бизнеса предоставляют свои кредиты сетям национальных банков и ничего не слышат в ответ, а также ... истории о местных владельцах, которые имеют дело с местными банками сообщества, получают финансирование, получают помощь от настоящие кредитные специалисты и банковские команды в Северо-Западном Арканзасе работают по 15-20 часов в день и по выходным, чтобы подготовить эти кредиты для своих клиентов.

Моя вера в банки местного сообщества подтверждена. Я понятия не имею, будет ли наш кредит ГЧП «прощен» через несколько месяцев - как известная фраза Скарлет О'Хара: «Я подумаю об этом завтра…». Но система работала на нас, потому что мы верили в реальных людей. в реальном банке. Оставайтесь на месте, оставайтесь благодарными за то, что у вас есть сегодня, и просто надейтесь на лучшее. Самое главное, проявите ко всем некоторую милость. Мы все вместе, и то, как мы относились друг к другу, - это все, что все вспомнят через несколько месяцев.

Деньги PPP вернулись - на данный момент

Официально - Программа защиты зарплаты Конгресса (PPP) только что продлена до 8 августа. Хотя это хорошая новость для государственных подрядчиков, это также краткосрочное решение, срок действия которого истекает, как только начинается сезон награждений. Денежный поток может стать серьезной проблемой для мелких подрядчиков, поскольку мы вступаем в спад, а кредиторы по-прежнему опасаются экономической неопределенности, связанной с COVID.

Успешные генеральные директора исторически преодолевали проблемы с денежными потоками, разрабатывая финансовую стратегию, адаптированную к их конкретным целям и потребностям. Вместо того, чтобы просто сосредоточиться на заключении контрактов и предполагать, что все остальное встанет на свои места, они тратят время на создание прочной инфраструктуры, которая переведет их компанию от одного или двух хороших контрактов к полной и открытой конкуренции.

Вот несколько вопросов, которые могут помочь вам сделать то же самое для вашего бизнеса:

  • Каким будет ваш баланс через три-пять лет?
  • Сколько вы инвестируете в создание активов в течение следующих трех-пяти лет, чтобы выделить вашу компанию среди конкурентов, таких как сертификаты, человеческий капитал, складское хозяйство и интеллектуальная собственность?
  • Как вы обеспечите достаточный денежный поток на каждом этапе своего роста?
  • Какие еще направления бизнеса вам нужно открыть и / или какие приобретения необходимы для достижения ваших целей?

Это сложные вопросы, на которые у многих руководителей не будет времени ответить при налаживании отношений, выполнении контрактов и получении новых заказов.Мы часто рекомендуем нашим клиентам рассмотреть возможность привлечения финансового эксперта, который сможет ответить на эти вопросы и построить долгосрочную инфраструктуру. Это позволяет генеральному директору сосредоточиться на том, что он или она делает лучше всего, будучи уверенным в том, что ориентированный на рост финансовый стратег позиционирует компанию для достижения целей роста и прибыльности, умело преодолевая неспокойные времена и готовясь к приобретениям. Многие из наших клиентов считают, что такой подход приводит к меньшему количеству уплачиваемых налогов, увеличению прибыли и увеличению денежных средств.Это также дешевле, быстрее и безопаснее с юридической точки зрения, чем наем штатных сотрудников.

По мере создания долгосрочной инфраструктуры важно учитывать роль долга в содействии масштабированию. Многие руководители опасаются долга, потому что считают, что наличие долга указывает на то, что их компания испытывает финансовые затруднения, но правильный вид долга может помочь вам получить крупные контракты и увеличить доходы. Единственный вопрос, который должны задать все генеральные директора при рассмотрении долга: «Какова будет доходность инвестиций (или стоимость долга)?» Для подавляющего большинства растущих подрядчиков окупаемость инвестиций составит несколько сотен процентов.Это простое решение: идти или не идти.

Например, ссуда, которая стоит 10 000 долларов в виде процентов, но дает вам контракт на 1 миллион долларов, который принесет 50 000 долларов чистой прибыли, имеет возврат на инвестиции в размере 400 процентов при стоимости долга всего в один процент от выручки по контракту.

Последний шаг к долгосрочному финансовому успеху - определение правильных партнеров. Во-первых, полезно иметь финансового стратега, а не только CPA, который ведет баланс. Вам нужно знать, куда идет ваш бизнес и как достичь этого в финансовом отношении.Стратег должен уметь разбивать ваши долгосрочные цели на годовые, ежемесячные и еженедельные результаты, чтобы делать точные прогнозы и укреплять свои позиции.

Что касается долга, выберите партнера, который удовлетворит ваши краткосрочные и долгосрочные потребности. Торговые компании по выдаче наличных и факторинговые компании быстро принесут вам деньги, но их средства имеют ограниченную полезность и имеют дорогостоящие скрытые комиссии. Банки чрезвычайно надежны, но их продукты не разрабатываются с учетом уникальных потребностей подрядчиков.Подрядчики должны найти партнера, который может гибко реагировать на их потребности в финансировании и обеспечивает денежный поток, который обеспечивает контракты и гарантирует, что вы никогда не пропустите платежную ведомость.

От денежных потоков до инвестиций в ваш бизнес - правильная финансовая стратегия поможет подрядчикам преодолеть сегодняшние проблемы и перейти в более светлое и прочное будущее. Генеральным директорам будет полезно найти время, чтобы задать правильные вопросы, создать правильную команду и использовать правильные инструменты.

Райан Хасс - операционный директор Parabilis .Parabilis - это опытный правительственный кредитор, специализирующийся на оказании помощи малым предприятиям в увеличении денежного потока и заключении контрактов.

Итак, вы наконец-то получили деньги в рамках ГЧП. Что теперь?

Владельцы малого бизнеса изо всех сил пытаются изучить передовой опыт после получения государственной помощи.

Гетти

Если вам удалось преодолеть бедствие, которое представляет собой программа Paycheck Protection Program (PPP) , и вы получили финансирование, поздравляю вас.Ты сделал это. Вы заслуживаете дня или двух, чтобы насладиться успехом в реализации самой неорганизованной правительственной программы. Но теперь вы можете задать вопрос, над которым задумывается большинство: на что я могу потратить эти деньги, чтобы моя ссуда была прощена? Как и в большинстве случаев, связанных с программами кредитования ГЧП и SBA, правила гибкие, не совсем высеченные и очень запутанные. Я приложил все усилия, чтобы собрать как можно больше информации, чтобы помочь вам в этом. Помните, что, поскольку правительство развернуло это так быстро, практически без каких-либо указаний, вам следует стараться оставаться в курсе последних событий, насколько это возможно. Итак, что дальше?

Вот некоторые общие факты: 75% ППС должно идти на фонд заработной платы, включая пособия (подробнее ниже). На данный момент это не включает расходы на заработную плату, такие как системы и поставщиков, однако правительство утверждает, что в середине мая будет выпущена дополнительная информация, которая будет касаться расходов на заработную плату, но на данный момент это не покрывается; 25% могут пойти на другие счета (подробнее см. Ниже)

Какие счета я могу оплатить деньгами PPP?

Помимо заработной платы (75% ППС должно идти на фонд заработной платы), вы можете использовать ГЧП для выплаты медицинских пособий, выплат процентов по ипотеке, аренды, коммунальных услуг, выплат процентов по долгу, возникшему до 15 февраля 2020 года, и / или рефинансирования SBA Кредит EIDL предоставлен в период с 31 января 2020 года по 3 апреля 2020 года.Коммунальные услуги включают электричество, газ, воду, транспорт, телефон или доступ в Интернет для обслуживания, которое началось до 15 февраля 2020 года. Вы также можете использовать деньги ГЧП для оплаты газа, используемого при вождении служебного автомобиля. Другие распространенные утилиты, такие как сборка мусора и мониторинг безопасности, также могут быть классифицированы как утилиты, но проконсультируйтесь с вашим кредитором.

Вознаграждения работникам также являются частью 75%, выделяемых на фонд заработной платы. Сюда входят расходы на отпуск, родительский, семейный, медицинский или больничный; пособие при увольнении или увольнении, выплаты, необходимые для группового медицинского обслуживания, включая страховые взносы, и выплата любых пенсионных пособий

Каковы общие правила прощения ссуд?

Ваша ссуда не будет прощена, если вы потратите ее на что-либо, кроме заработной платы и счетов (указанных выше) в течение 8 недель после получения ссуды.8-недельный период начинается, как только деньги поступают на счет. Кредитор должен произвести выплату в течение 10 календарных дней после утверждения.

Вашу ссуду не простят, если вы не поддержите свой штат и заработную плату. Размер прощения ссуды будет уменьшен, если вы уменьшите штат сотрудников, занятых полный рабочий день. Прощение вашего кредита также окажется под угрозой, если вы снизите оклады и заработную плату более чем на 25% для любого сотрудника, который заработал менее 100000 долларов в год в 2019 году. У вас есть до 30 июня 2020 года, чтобы восстановить полную занятость и уровни заработной платы в случае любых изменений сделано в период с 15 февраля 2020 г. по 26 апреля 2020 г.

Что делать, если я не соблюдаю правила прощения?

Если вам нужно использовать деньги для других целей, тогда ваши деньги в рамках ГЧП превращаются в ссуду. Процентная ставка по кредиту составляет 1,0% и подлежит выплате в течение двух лет. Возможна отсрочка платежа на 6 месяцев; однако проценты будут начисляться в течение этого периода. Вы можете вернуть его так быстро, как захотите, так как нет никаких штрафов или сборов за предоплату. Наконец, по этим займам не требуется залог.

Создайте отдельный текущий счет для своих денег PPP

Вам следует разработать стратегию ведения чрезвычайно подробного контрольного журнала для всех ваших денег в рамках ГЧП.Имеет смысл хранить эти деньги на отдельном счете и использовать его только для счетов, которые вы будете оплачивать из PPP, и, конечно же, для расчета заработной платы. Поскольку мы не совсем уверены, что потребуется вашему банку, чтобы получить право на прощение, вы должны быть хорошо оснащены, чтобы защищать каждую потраченную копейку. Будет намного проще, если все деньги будут в одном месте. Если вы собираетесь использовать эту отдельную учетную запись для расчета заработной платы, обязательно измените ее через свою систему расчета заработной платы!

Заточите карандаш

Если вы еще этого не сделали, вам нужно начать вести невероятно подробные записи, когда дело доходит до денег ГЧП.Поэтому храните выписки, счета, счета-фактуры по счетам, которые вы оплачиваете, и обязательно храните чрезвычайно подробную информацию о заработной плате рабочих. Если вы используете Quickbooks или электронную бухгалтерскую систему, убедитесь, что вы записываете все деньги в рамках ГЧП и помечаете их как таковые.

После 8 недель выплаты ссуды я предлагаю обратиться к вашему кредитору по поводу процесса прощения. На данный момент SBA не изложило это в явной форме, поэтому не забывайте следить за любыми изменениями на этом фронте.

Имейте в виду, что все это довольно подвижно, и SBA / правительство продолжает вводить новые правила и положения, касающиеся всех этих кредитов. Обязательно будьте в курсе этого, и если вы опасаетесь совершить ошибку, подумайте о том, чтобы нанять финансового специалиста, который поможет вам. Наконец, любое ненадлежащее использование денег в рамках ГЧП может рассматриваться как мошенничество ... так что давайте постараемся этого избежать. Удачи!

Кристин О’Кифф Меррик - финансовый консультант по телефону O'Keeffe Financial Partners, LLC , расположенному по адресу: 100 Passaic Ave, Fairfield, NJ, 973-227-3660

Консультационные услуги по инвестициям, предлагаемые Raymond James Financial Services Advisors, Inc.O'Keeffe Financial Partners, LLC не является зарегистрированным брокером / дилером и не зависит от Raymond James Financial Services. Ценные бумаги, предлагаемые через Raymond James Financial Services, Inc., члена FINRA / SIPC.

Обратите внимание, что в любой момент могут произойти изменения в налоговом законодательстве или нормативных актах, которые могут существенно повлиять на вашу ситуацию. Несмотря на то, что финансовые консультанты Raymond James знакомы с налоговыми положениями по представленным здесь вопросам, они не обладают квалификацией для предоставления консультаций по налоговым или юридическим вопросам.Вам следует обсудить любые налоговые или юридические вопросы с соответствующим специалистом.

.
Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *